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交通运输部


关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知

厅水字〔2012〕4号　


各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、安全生产监督管理局：
　　为切实做好新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）的贯彻落实工作，加强港口危险化学品安全监督管理，根据《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，现就有关问题通知如下：
　　一、关于港区内危险化学品安全监管
　　按照部门职责分工，港口行政管理部门根据港口总体规划确定的范围，对港区内危险化学品码头建设项目和储存设施建设项目按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。港区范围不明确的，其储存设施及仓储作业的安全监管主体和范围由设区的市级港口行政管理部门会同当地规划、安全生产监督管理等部门协商确定（上述职责划分，不涉及海事部门职责）。
　　在港区内危险化学品生产和使用危险化学品的生产装置及相连储罐部分，由安全生产监督管理部门负责安全监管；仅与危险化学品码头相连的储罐部分，由港口行政管理部门负责安全监管。
　　二、关于港区内加油站安全监管
　　在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站，由港口行政管理部门负责安全监管。在港区陆上为社会车辆服务的加油站，由安全生产监督管理部门负责安全监管。
　　三、关于港口危险化学品从业人员资格、安全评价机构管理以及生产安全事故调查处理
　　根据《港口法》和《条例》的规定，鉴于港口危险化学品作业的专业性和危险性，为确保港口安全，切实做好安全管理工作，对从事港口危险化学品装卸管理、申报、集装箱装箱现场检查等业务的人员以及企业主要负责人，由交通运输主管部门负责组织安全培训和资格认定。向港口危险化学品经营人提供安全评价服务的机构和从业人员，应当符合交通运输主管部门的有关要求。
　　危险化学品港口经营企业发生重大及以下生产安全事故的，根据《生产安全事敏报告和调查处理条例》（国务院令第493号），由事故发生地人民政府授权或者委托的部门等单位负责调查处理。
　　四、关于安全监管职责交接
　　根据《条例》和上述职责分工，发生安全监管职责转移的，有关港口行政管理部门和安全生产监督管理部门应当按照有关程序办理职责交接手续，移交相关材料。对正在开展生产、储存危险化学品建设项目前期工作或项目在建的，自本通知印发之日起，原管理部门不再受理新的有关建设项目安全条件审查申请；已受理的，原管理部门应在2012年2月1日前作出审查决定，并及时移交有关材料。对已投产项目，自2012年2月1日至2012年3月31日为交接过渡期，由原管理部门与新管理部门进行交接，一次性整体移交相关档案材料（复印件，包括申请材料、许可文件和监管信息等）。对符合法律法规和安全生产条件的，换发新的许可证书；对不符合法律法规和安全生产条件的，应要求有关单位进行整改，符合要求后，方可换发许可证书。
　　港口行政管理部门与安全监管部门要加强沟通，密切配合协作，交接工作不得影响港口企业的安全生产，发现问题及时解决，确保交接工作顺利进行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年一月九日




江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2003〕1号


宜春市人民政府办公室转发市财政局等三单位关于市直及袁州区车辆税收征收管理实施办法的通知

袁州区人民政府、市直有关单位：
经市政府同意，现将市财政局、市地税局、市交警支队《宜春市市直及袁州区车辆税收征收管理实施办法》转发给你们，请认真贯彻实施。


二OO二年元月八日


宜春市市直及袁州区车辆税收征收管理实施办法

为进一步强化车辆税收征管，防止税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及实施细则、《江西省营运车辆营业税征收管理规定》等有关法规规定，制订本实施办法。
一、税收征管机构
袁州区地税局在市交警支队设立车辆税收征收管理所（以下简称车辆税收征管所），负责职责范围内车辆税收的征收管理，全面建立车辆税收征管档案，实行微机管理。
市交警支队协助车辆税收征管所征收车辆税收，实行目标管理，与市政府签订目标责任状，税收目标一年一定。
车辆税收征管所对所有应税车辆要做到应征尽征，各种车辆税收征收标准要严格依照税法规定执行，不得擅自提高或降低征收标准（具体见附件一、附件二）。
二、税收征管范围
市汽运总公司、市公交公司、赣西出租车有限责任公司、君达出租车有限责任公司、祥发出租车有限责任公司等五家公司所属车辆的税收由市地税管理局征管；市直其他单位和袁州区的车辆税收一律由车辆税收征管所负责征收管理。
三、税务管理规定
交通运输企业的纳税地点在其机构所在地；对挂靠单位的车辆以及个体运输车辆，一律以现车主居住地为纳税地点（以车主的身份证住址核实居住地）。
所有从事客、货营运业务的单位和个人均应依照《征管法》的规定，向当地地税机关办理纳税登记（免费简易登记）。
正常营运车辆税收全年按12个月计征，如确因交通事故等特殊原因需要报停的车辆，凭交通事故证明或稽征部门批准的报停单经车辆税收征管所审核同意，可按批准报停月份减征税款。
所有应税车辆办理上户、年检时，必须缴清至本年度年检月份止的税款，凭车辆税收征管所出具的纳税证明到市交警支队办理车辆上户、年检手续。
税法规定可免税的车辆，凭车辆税收征管所出具的免税证明到市交警支队办理上户、年检手续。车辆税收征管所定期将免税车辆名册分别报送市地税管理局、区地税管理局备案。
区地税局与市交警支队对车辆税收征管所的税收业务，要相互配合，共同指导，并对执行情况进行监督。
四、税务稽查管理
各应税车辆的单位和个人要按月主动到车辆税收征管所申报纳税，经检查发现不缴或少缴税款的按偷税论处，除追补其未缴、少缴税款外，并处以未缴或少缴税款50％以上3倍以下的罚款。
市地税管理局直接管理的五家公司所属应缴未缴税款的车辆，市交警支队在年检、路检或办理有关手续时，协助把关，车辆税收征管所除追补其未缴、少缴税款外，并处以未缴或少缴税款50％以上3倍以下的罚款。
五、运输发票管理
除袁州区地税局审核同意的专业运输公司（车队）可向车辆税收征管所领取整本发票外，其他任何单位和个人均不能领取整本发票；要填开交通运输发票的运输户，一律凭已纳税税票或《车辆税收纳税手册》，到车辆税收征管所申请填开，对未交清应纳税款的一律不得开具运输发票；车辆税收征管所要建立填开发票登记台帐，同时登记《车辆税收纳税手册》并签章，对发票填开金额超过月纳税营业额的要及时补缴税款。
六、车辆税收归属
车辆税收征管所征收的车辆税收，按市区分成比例分别入市级和区级金库，具体分成比例由市区两级财政测定。征收经费由市、区两级财政按所属税款比例分别承担，由区地税局向车辆税收征管所结付。
各乡镇所属车辆的税收由区地税局在每月底根据实际征收数划拨到各乡镇。各乡镇要大力支持、积极配合车辆税收征管所工作，对不支持、不配合的，不予划拨其所属税款。
七、转让车辆管理
对车主转卖车辆的，成交前买卖双方到车辆税收征管所结清应纳税款后，市交警支队方可办理车辆过户手续；对未到车辆税收征管所办理税款结算手续的，该车辆欠缴的地方各税一律由新车主负责缴纳。
八、其它有关规定
营运车辆实际载重量与营运证核定载重量相差较大的，可按实际载重量核定应纳税款。
市交通运输管理处在办理营运证的年审手续时，应凭车辆税收征管所出具的纳税证明方可办理年审。
区法院、交通局、农机局及其下属单位要充分发挥职能作用，大力支持、积极配合车辆税收征管所工作。
市交警支队相关部门对车辆上户和年检情况要按月传递给车辆税收征管所，做到信息共享。
税务机关将不定期对已年检车辆上门上户进行检查，发现税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
本办法自2003年1月1日起施行。
附件一：《车辆使用税征收标准》
附件二：《营运车辆月税额征收标准》