绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区工程建设项目招投标信息公示管理规定（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 01:53:11 浏览:9680
来源:法律资料网
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区工程建设项目招投标信息公示管理规定（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区工程建设项目招投标信息公示管理规定（试行）的通知
绍政办发〔2010〕20号
越城区人民政府，市政府各部门：
《绍兴市区工程建设项目招投标信息公示管理规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年二月八日
绍兴市区工程建设项目
招投标信息公示管理规定（试行）
第一条 为进一步规范我市工程建设项目招投标管理，促进交易活动的“公开、公平、公正”，扩大招投标信息公示，根据《浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）和《绍兴市人民政府关于进一步加强绍兴市区工程建设项目公开招投标管理的意见》(绍政发〔2009〕15号)等文件精神，制定本规定。
第二条 绍兴市区范围内的工程建设项目招标投标过程中，以下信息应在绍兴市公共资源交易中心网站公示（公开）：
（一）招标文件、资格预审文件、答疑纪要以及各类补充文件；
（二）资格预审结果；
（三）废标认定结果；
（四）中标候选人；
（五）其他需要公示（公开）的内容。
第三条 招标人或其委托的招标代理机构，应按本规定提交需要公示（公开）内容的电子文本资料。市公共资源交易中心负责在网站进行发布。
第四条 招标文件、资格预审文件应在发布招标公告（资格预审公告）的同时在网站公开，并为投标人提供下载查阅功能。答疑纪要及各类补充文件应在书面发出的同时在网站公开。
第五条 资格预审结束后，应于资格预审结果备案前在网站公示资格预审结果。资格预审结果公示内容依法以不影响公平竞争为前提，包括：
（一）招标人、招标代理机构及招标项目名称；
（二）资格预审条件；
（三）投标人的投标资格响应情况；
（四）投标人的资格预审结果，未获通过的应载明原因。
第六条 废标认定结果应与中标候选人结果同时公示，公示时应载明被认定为废标的投标人名称及认定依据。
第七条 中标候选人的公示按有关规定执行。
第八条 招标人或招标代理机构应对提交公示内容的真实性负责，不得提供虚假信息。对提供不真实资料的，按招投标法律、法规的有关规定进行处理。
第九条 本规定自发布之日起试行。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市政府办公室督查工作细则》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市政府办公室督查工作细则》的通知
府办发〔2001〕24号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《宜春市政府办公室督查工作细则》印发，请遵照执行。
二ＯＯ一年六月二十七日
宜春市政府办公室督查工作细则
督查工作是政府领导和机关工作的重要组成部分。搞好督查工作是改进政府机关工作作风，强化政府机关参谋助手作用的必然要求。为确保政令畅通，促进工作落实，提高工作效率，实现督查工作的规范化、制度化，特制定本细则。
一、督查工作的主要内容
督查工作要紧紧围绕党和政府在各个时期的中心工作进行，贯穿于抓工作落实的全过程。督查的重点是督查党的路线、方针、政策和政府的重大决策、重要工作部署的贯彻落实。主要内容包括：
（一）上级或本级政府的重大决策、重要决定、决议、重要文件和重要工作部署中，规定需要报告贯彻落实情况的事项。
（二）本级政府的办公会议、常务会议、全体会议以及综合性工作会议的贯彻落实情况。
（三）上级领导或机关对本地区、本部门的批办事项，以及本级领导批示交办事项。
（四）人大代表、政协委员提出的需由本级政府答复的有关建议、提案。
（五）新闻媒介提出的重要批评或建议、意见。
（六）本级政府主要领导下基层检查、调研时提出的要求。
（七）督查人员发现的事关全局的政策性、倾向性、苗头性问题。
（八）各地、各部门上报材料中反映或提出的重要问题。
二、督查工作必须遵循的原则
1、实事求是。全面真实地了解和反馈情况，既总结经验和成绩，又反映问题和不足。坚持秉公办事，不徇私情。
2、突出重点。在抓好政府工作日常督查的同时，集中精力重点督查党的路线、方针、政策和政府的重大决策，重要工作部署的贯彻落实，了解反映事关全市经济社会发展的重大问题。
3、讲究时效。对督查事项应及时立项、及时催办、及时反馈，防止拖沓延误。
4、分工负责。根据各科室职责，分别负责各自对口系统的督查落实和情况反馈。
三、督查工作的一般程序
1、立项。凡拟督查事项，先由办公室督查科或有关科室提出拟办意见，送办公室分管领导审定后即可立项，重大督查事项需报政府领导审定后方可立项。
2、拟办。凡立项督查的事项均应登记、编号，根据内容和业务分工，提出拟办意见，并填写《督查事项处理单》，明确督查内容、主办单位、办结要求，交办公室分管领导审批。
3、转办。需政府部门和下级政府办理的督查事项应当及时转办。上级部门和领导同志批示的督查件只转原件的复印件，填写《领导批示转办通知单》后交有关单位办理。
4、催办。《督查事项处理单》发出后，要适时进行催办。催办可采用打电话、发函、约请汇报、实地检查督促、开协调会、现场办公等方式进行。催办过程中发现重大问题，应及时向有关领导反映。
5、办结。从《督查通知》发出之日起至提交办结报告之日止，原则上不超过20天。急办事项，限时办结。对不能按规定时间回复的，承办部门应说明理由，经批准后可适当延时，但最多不得超过1个月。
6、归档。督查结果需要以政府或政府办公室行文回复的，由主办单位写出办结报告，呈有关领导阅批。所有督查事项及有关材料连同办结报告一并由承办单位负责整理，定期归档。
四、督查工作的职责分工
1、市政府办公室的督查部门负责协调、指导县（市、区）政府和市政府各职能部门的督查工作。
2、市政府办公室督查工作的责任分工：
①督查科负责办公室督查工作的具体协调、督促、综合和反馈工作。主要负责市政府常务会、市长办公会议、全体会议，人大代表建议和政协提案办理和市政府、市政府办领导批示交办的其它督查事项。
②各业务科室负责市政府召开的各有关会议、文件布置的督查事项和市政府领导、市政府办公室领导批示交办的有关督查事项。
③上级领导和机关批示和通知的督查事项由内容涉及的对口科室负责承办。
④凡内容涉及几个科室职能的督查事项由办公室分管领导明确主办科室，由主办科室商有关科室负责承办。
3、对重要或重大的督查事项，政府办公室可统一组织督查小组，实行直接督查。
五、督查工作制度
1、督查工作报告制度。各科室要经常整理、分析和综合市直部门和县（市、区）报送的报告、简报和工作反馈材料，坚持每季度末将本季度督查工作情况向分管领导写出书面报告。督查科及时将重大事项的督查情况进行综合整理，报告有关领导。
2、考核评比制度。市政府办公室对市政府工作部门、县（市、区）政府办、本办科室的督查工作实行考核评比。考核评比的具体办法依照全年的工作安排和实际需要制定。考核情况予以通报，对先进单位和工作成绩突出的个人给予表扬表彰。对工作出现失误的，视情予以通报批评。
3、审核签发制度。向上级报送督查反馈材料和公开通报督查情况，必须经本办分管领导审核签发，重大事项须报市政府领导审签。
4、检查调研制度。加
我国合同法第二百三十条规定：“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。”法院在强制执行过程中，经常会遇到案外人以不动产承租人名义，要求行使优先购买权。如何既保护承租人优先购买权，又防止被执行人钻法律的空子，在法院查封前甚至查封后，炮制租赁合同，干扰法院执行工作的正常进行，就成为一个难题。优先购买权与所有权在同一标的物上发生冲突时，是否不受任何限制，具有绝对效力，实践中对此认识不一。
一种观点认为，优先购买权仅适用于当事人双方自主交易的场合，不适用于强制执行程序。在民事执行程序中，法院依国家强制力执行债务人的财产，取代债务人的地位而行使对被执行财产的处分权，与债务人自己处分标的物不同。因此，法院在拍卖被执行财产时，无需考虑优先购买权人的利益。另一种观点认为，优先购买权作为民法赋予当事人的一种法定权利，无论在当事人的自主交易活动还是法院的强制拍卖程序中，都应当予以保护，不能随意剥夺。
笔者赞同第二种观点。理由是，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十六条第一款已明确了强制拍卖程序中对优先购买权的保护。允许优先购买权人在强制执行拍卖程序中行使优先购买权，这既有利于维护优先购买权人的利益，又能保障拍卖的竞争性，与拍卖法的有关规定并不冲突。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条之规定，人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的优先购买权人于拍卖日到场，以便优先购买权人决定是否参与竞买。对于法院尚未知悉的优先购买权人，人民法院应当在拍卖公告中一并告知优先购买权人参与竞买的权利，以及不登记竞买将丧失其优先购买权的法律后果。但人民法院强制拍卖与当事人自行出卖毕竟不同，当事人自行出卖要受法律规定的合理期限的限制，且在第三人善意取得情形下，排除优先购买权的适用，在强制拍卖程序中，只要拍卖通知符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定即可，不受《中华人民共和国合同法》规定的合理期限的限制，也不考虑第三人主观是否善意。
（作者单位：山东省日照市中级人民法院）
