晋城市人民政府办公厅转发市财委第四委局关于整顿劳保用品市场的实施细则的通知
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晋城市人民政府办公厅转发市财委第四委局关于整顿劳保用品市场的实施细则的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅转发市财委第四委局关于整顿劳保用品市场的实施细则的通知
晋市政办（1995）124号
1995年9月6日
各县（市、区）人民政府、市直及驻市各单位：
现将市财委、市劳动局、市工商局、市公安局《关于整顿劳保用品市场的实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。
搞好劳保用品市场整顿，对于规范市场流通秩序，维护广大劳动者的切身利益，保证国家《劳动法》的贯彻落实具有十分重要的意义。请各级政府加强领导，各有关部门密切配合，切实搞好这项工作。
关于整顿劳保用品市场的实施细则
为切实搞好劳保用品市场整顿工作，加强特种劳动防护用品定点管理，维护广大劳动者的切身利益，保证国家《劳动法》的贯彻实施，针对我市劳保用品定点经营工作中存在的问题，特制定本细则。
一、目的意义：
劳动防护用品是保障劳动者在劳动生产过程中安全与健康的一种防御性装备，对防止工伤事故具有极其重要的作用。劳动防护用品，又是具有专门供应对象和使用范围的特殊商品，搞好劳动防护用品市场整顿，对规范市场流通秩序，维护广大劳动者的切身利益，保证国家《劳动法》和有关文件精神的贯彻落实都具有十分重要的意义。
二、指导思想：
这次对特种劳动防护用品市场整顿的指导思想是：以（1995）内贸函消费字102号和省贸易厅（1995）第44号文件重申的国务院国发（88）第10号文件精神和1989年12月原商业部会同劳动部、国家工商行政管理局等六部委联合通知（89）商日联字第156号文件精神为依据，结合我市实际，对那些生产、经营劳保用品人员素质低、质量意识淡薄，职业道德差，不懂得劳动防护用品知识和有关方针、政府、法规，没有管理规章制度的单位，逐个进行检查整顿。通过整顿使我市的劳动防护用品生产秩序和流通秩序有明显的好转。
三、整顿范围和内容：
1、生产企业。凡是我市生产劳保用品的企业，均属这次整顿范围。整顿内容是：
（1）是否具有法人资格；
（2）产品质量是否经验合格，是否符合国家有关特种劳动防护用品的质量标准，是否已经有关部门登记注册；
（3）企业是否具有保证产品质量的生产设备，工艺装备，计量和现代测试手段；
（4）产品是否具有按规定程序批准的正确、完整的图纸和技术资料；
（5）企业是否有足以保证产品质量和进行正常生产的技术人员、检验人员，并能严格按照有关标准规程进行生产和检验；
（6）产品的生产过程是否建立有效的控制系统；
凡不具备以上条件的企业，现仍在继续生产劳保用品的要限期停产整顿，对已生产出来的不合格产品，要全部没收销毁处理，对已出售的产品因质量不合格失去防护功能造成伤亡事故的要追究生产企业负责人的责任。
2、经营企业。凡在我市范围内经营劳保用品的企业（包括外埠驻我市经营企业），不论是全民、集体、个体性质的，均属此次整顿范围。整顿内容是：
（1）有无劳动部门颁发的《特种劳动防护用品定点证书》；
（2）有无工商营业执照；
（3）有无税务登记证；
（4）有无劳保用品专用发票；
（5）经营品种是否限定在营业执照规定范围之内；
（6）经营的劳保用品是否符合质量标准，有无回收的劳保用品；
凡不具备上述条件的企业，要按有关法规区别不同情况做出如下处理：
（1）凡不具备特种防护用品经营条件的企业要没收现存商品，吊销营业执照，取消经营资格。
（2）对外埠商贩在我市搞劳保用品黑市交易的，发现一个，取缔一个。
（3）对我市原定点经营单位要重新审核，根据各县（市、区）的实际情况，需增加的增加，需减少的减少，不具备经营条件的要取缔其经营资格。
（4）从事特种劳动防护用品批发业务的市劳保用品批发公司，同时行使行业管理职能，要准确掌握我市各行业对特种劳动防护用品的需求情况，在有条件的县、市、区增设劳保用品连锁店，为基层和用户提供方便，对市属定点经营单位和用户存在经营使用方面的问题，有权给予检查指导，并提供咨询方面的服务。
3、消费企业。凡在我市范围内（包括省、部营及军工企业），使用特种劳动防护用品的单位，均属此次整顿范围。整顿内容是：
（1）是否到我市具有《经营定点证》的经营单位购买劳动防护用品。
（2）是否凭盖有“特种劳动防护用品经营专用章”的专用发票报销；
（3）是否具有很强的安全意识，是否有以钱以物代发劳动防护用品的变相福利待遇的情况；
（4）对本企业现有的特殊工种岗位从业人员和特种防护用品的需求量，是否按年、季、月给市劳动局和市劳保用品批发公司填报计划。
四、组织领导：
这次整顿我市劳保用品市场，在市政府的直接领导下，由市财委牵头，会同市劳动局、市工商局、市公安局组成劳动防护用品市场整顿领导组，领导组下设办公室。
市劳保市场整顿领导组成人员：（略）
河北省生产资料市场监督管理规定修正案
河北省人民政府
河北省生产资料市场监督管理规定修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第四条中的“县级以上人民政府工商行政管理部门”修改为“县级以上工商行政管理部门”。
二、第六条中的“县级以上人民政府工商行政管理部门”修改为“县级以上工商行政管理部门”。
删去第六条第（一）项中的“合同鉴证”。
三、第七条、第二十七条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”。
四、对个别文字作了修改。
附：河北省生产资料市场监督管理规定（2007年修正本）（1997年6月16日河北省人民政府令第190号发布 根据2002年7月11日河北省人民政府第54次常务会议审议通过 2002年9月24日河北省人民政府令[2002]第16号公布的《河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定》第一次修正 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省生产资料市场监督管理规定修正案》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为加强生产资料市场的监督管理，维护市场秩序和交易双方的合法权益，根据《河北省商品市场监督管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的生产资料，包括机动车辆、机电产品、钢材、木材、煤炭、成品油、水泥以及农业机械、化肥、农药、农膜和种子等。
本规定所称的生产资料市场，是指各类生产资料的交易场所和交易关系的总和，包括生产资料集中交易市场和其他分散交易的场所。
第三条 在本省行政区域内开办生产资料市场，从事生产资料交易活动，必须遵守本规定。
第四条 县级以上工商行政管理部门主管本行政区域内生产资料市场的监督管理工作，其设置的生产资料市场管理机构负责本行政区域内生产资料市场监督管理的日常工作。
第五条 生产资料市场管理机构对集中交易的生产资料市场实施监督管理，应当派驻管理机构或者管理人员；对分散交易的场所实施监督管理，应当采取巡回监督检查和分区定人定责的方式。
第六条 县级以上工商行政管理部门在生产资料市场的监督管理工作中行使下列职权：
（一）依法办理广告审查以及生产资料发货票的验证签章；
（二）按照法定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供与检查内容有关的证明材料；
（三）查询、复制与生产资料违法经营有关的协议、合同、单据、文件和业务函电等资料；
（四）检查与生产资料违法经营有关的财物，被检查者不得转移、隐匿和销毁；
（五）依法采取扣留、封存、暂停支付等行政强制措施。
第七条 各级质量技术监督、物价部门以及生产资料市场的行业主管部门和有关行业协会，应当根据各自的职责，协助同级工商行政管理部门对生产资料市场实施监督管理。
第二章 市场登记
第八条 开办集中交易的生产资料市场，必须依照法律、法规、规章和当地人民政府的规定，办理立项、规划、用地和施工审批手续，并依法向工商行政管理部门申请办理注册登记，领取营业执照。
第九条 集中交易的生产资料市场合并、分立、迁移、关闭、撤销或者变更市场登记事项的，应当到当地工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续。
第十条 生产资料市场的名称由县以上工商行政管理部门核准。
生产资料市场的名称冠以“河北省”、“河北”以及市、县行政区划名称的字样，应当分别报省、市、县工商行政管理部门核准。
独家经营生产资料的企业，不得冠以“市场”名称。
第十一条 生产资料市场开办单位应当依照国家和本省的有关规定，向当地生产资料市场管理机构和统计部门报送有关统计资料。
第三章 经营者资格
第十二条 进入生产资料市场从事经营活动，必须依照有关法律、法规的规定，进行经营资格审查，并向当地工商行政管理部门申请办理营业执照，持照经营。
第十三条 生产资料市场的开办单位在市场设立经营性服务机构，必须向当地工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第十四条 举办生产资料的集中交易会、订货会和展销会，举办单位应当在举办日的三十日前，向当地工商行政管理部门登记备案，并接受工商行政管理部门的监督管理。
第十五条 在生产资料市场经营国家实行专卖和许可证管理的生产资料，应当报经法律、法规、规章和省人民政府规定的部门批准，取得相应证件后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第四章 交易行为
第十六条 在市场销售的生产资料，必须是国家允许自由流通的商品。
国家规定实行专营、专卖的生产资料，由国家规定的单位统一经营。
国家对生产资料的经营主体和交易方式有特殊规定的，按其规定执行。
第十七条 出售旧机动车辆、旧农机具和旧船舶，必须持有关部门核发的检验合格证、行车执照、驾驶证以及单位或者个人的身份证明和依法取得所有权的证件，到当地人民政府指定的市场进行交易。
第十八条 国家机关和占用国有资产的企事业单位出售闲置设备、旧机动车辆、旧船舶等资产，应当经省以上国有资产管理部门授予评估资格的中介机构进行评估，并报同级国有资产管理部门审核确认后，方可到当地人民政府指定的市场交易。
第十九条 销售生产资料应当持有产品质量合格证或者其他产品质量检验证明；销售实行生产许可证管理的生产资料，必须在生产资料或者其包装上标明许可证的标记和编号，并持有与销售的生产资料一致的生产许可证复印件。
销售工业试销品、有使用价值的残次品、处理品，应当有明显的标志。
销售限期使用的生产资料，应当标明生产日期和失效日期。
第二十条 下列生产资料不得销售：
（一）走私的生产资料；
（二）国家禁止自由流通的重要生产资料；
（三）国家明令淘汰或者过期、失效的生产资料；
（四）没有产品质量合格证或者其他产品质量检验证明的生产资料；
（五）报废、拼装的生产资料；
（六）法律、法规和规章禁止销售的其他生产资料。
第二十一条 生产资料经营者必须按照工商行政管理部门核准的经营范围和经营方式从事经营活动。未经工商行政管理部门批准，不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第二十二条 生产资料经营者对消费者提出的更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
第五章 收费监督管理
第二十三条 集中交易的生产资料市场的经营者，应当依照国家的有关规定，向当地工商行政管理部门缴纳市场管理费。
第二十四条 向生产资料经营者收费，必须出示经省人民政府批准的物价部门核发的收费许可证，执行物价部门核定的收费标准，使用省财政部门统一制发的收费票据。任何单位和个人不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准。
第二十五条 违反法律、法规、规章和省人民政府的有关规定，向生产资料经营者征税、收费、摊派的，生产资料市场管理机构有权制止，经营者有权向有关部门检举、控告。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本规定第八条、第九条、第十三条、第十七条、第二十一条、第二十二条和第二十三条规定的，由工商行政管理部门依照《河北省商品市场监督管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十七条 违反本规定第十八条、第十九和第二十条规定的，由公安、财政和质量技术监督等部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 没收违法所得和收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没收入一律上缴同级财政。
第七章 附则
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
国务院关于企业离退休人员增加离退休金的通知
国务院
国务院关于企业离退休人员增加离退休金的通知
国务院
国务院决定，从一九九二年一月起，适当增加企业离休、退休人员的离休、退休金。现就有关问题通知如下：
一、未参加一九八五年工资制度改革的全民所有制企业离休、退休人员，每人每月增发十元离休、退休金。
二、全民所有制企业的离休、退休人员，按本人月基本离休、退休金（包括上述增发的十元）的10％增加离休、退休金。离休人员增加数额不足十二元的，按十二元发给；退休人员增加数额不足十元的，按十元发给。
基本离休、退休金的数额，按国家统一的政策规定核定。
三、根据国家政策规定办理退职的全民所有制企业人员，可参照上述办法增加退职生活费。
四、城镇集体所有制企业离休、退休和退职人员增加离休、退休金和退职生活费问题，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本通知精神，制定具体办法。
五、增加离休、退休金和退职生活费所需费用，参加退休费用社会统筹的从统筹基金中解决；未参加社会统筹的按原资金开支渠道解决。
增加离休、退休金和退职生活费，是在国家财政和企业经济比较困难的情况下进行的。各地区、各部门要加强领导，严格执行政策规定，认真做好思想工作，切实保证这项工作顺利进行，以保障离休、退休和退职人员的基本生活，促进社会安定团结。
本通知贯彻执行中的具体问题，由劳动部负责解释。
1992年5月15日
1992年5月15日
