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江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会关于议案若干问题的规定（修正）
江苏省人大常委会


（1983年4月22日江苏省第六届人民代表大会第一次会议通过施行 1989年3月5日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议修正）


为了做好议案工作，根据宪法和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我省的实际情况，制定本规定。
第一条 议案是由法律规定具有提案权的机关或者人大代表，向本级人民代表大会或它的常务委员会提出的议事原案，并且必须属于本级人民代表大会或它的常务委员会的职权范围。议案一经人民代表大会或它的常务委员会审议通过，就具有法律的约束力。
第二条 在省人民代表大会举行会议时，大会主席团、省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会提出议案，由主席团决定提交各代表团审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
第三条 在省人民代表大会举行会议时，省人大代表十人以上联名可以向大会提出议案。提议案的代表预先要做好调查研究等准备工作，并在大会主席团决定的议案截止时间之前提出。逾时提出的，或者议案内容不属于省人民代表大会职权范围内的，作为建议、批评和意见处理。
代表提出的议案，应当写明议案名称、需要解决的问题、理由和具体解决方案，并用大会秘书处统一印发的代表议案用纸，一事一案书写。
第四条 代表在省人民代表大会期间提出的议案，由大会秘书处向主席团提出议案处理意见的报告，由大会主席团决定是否列入大会议程。
经大会主席团审议，决定列入本次大会议程的代表议案，提议案人应向会议提出关于议案的说明。代表议案由各代表团进行审议后，由大会主席团提请大会全体会议表决。
经大会主席团审议，决定交常务委员会在大会闭会后审议的代表议案，由主任会议先交有关工作委员会调查研究，提出对代表议案的处理意见。是否列入省人民代表大会或常务委员会会议的议程，由主任会议研究，提请常务委员会审议决定。经常务委员会审议通过的代表议案处理意见
的报告，应当印发给下一次省人民代表大会会议。
第五条 在省人民代表大会闭会期间，主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关的工作委员会研究、提出意见，再提请常务委员会会议审议。
第六条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。提议案人应当写明议案名称、需要解决的问题、理由和具体解决方案，并用常务委员会办事机构统一印发的议案用纸，一事一案书写。
常务委员会组成人员提出的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作委员会研究、提出意见，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，不提请常务委员会审议的，应当向提议案人说明。
经主任会议决定，列入常务委员会会议议程的组成人员提出的议案，由常务委员会全体会议审议表决。必要时，可以通过相应的决定或决议。
常务委员会组成人员提出的议案，如果内容不属于常务委员会职权范围内的，经主任会议研究，作为建议、批评和意见处理。
第七条 经大会主席团审议，决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案，以及经主任会议研究，决定作为建议、批评和意见处理的常务委员会组成人员提出的议案，分别由大会秘书处和常务委员会办事机构交有关机关和组织按照《江苏省人大常委会关于办理省人大代表的建议
、批评和意见的办法》研究处理。
第八条 向省人民代表大会或者向常务委员会提出的议案，在交付大会或者常务委员会会议表决前，提议案机关或提议案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第九条 凡经常务委员会会议审议通过的议案的决议，需由省人民政府、省高级人民法院或省人民检察院具体实施的，分别交付上述机关实施。实施机关应在半年内向常务委员会提出实施情况的报告，经常务委员会审议同意后，由常务委员会书面答复提议案的代表。
第十条 常务委员会对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院具体实施议案决议的情况，应进行督促检查。代表和常务委员会组成人员对上述机关实施的情况，可以进行视察，也可以依照法律规定提出询问或者质询。
第十一条 本规定自通过之日起施行。



1989年3月5日
江西省宜春市人民政府


宜府发〔2003〕32号


宜春市人民政府关于印发宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究，现将《宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO三年七月二十四日
宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法

第一章　　总　则
第一条　为加强市经济发展服务中心办证大厅窗口工作人员（以下简称为窗口工作人员）的管理，把该中心真正建设成为“对外开放的窗口、优化环境的前哨、联系群众的桥梁、政府形象的镜子”，特制定本办法。
第二条　本办法适用于对窗口工作人员的管理。
第三条　对窗口工作人员管理遵循按标准考核、按程序考评、按结果奖罚以及公正、公开、民主、高效的原则。
第四条　市优化环境、优质服务工作办公室(以下简称为市“双优”办)，负责组织实施本办法。
第二章　　窗口工作人员
第五条　窗口工作人员应当符合下列条件：
（一）拥护中国共产党的领导；
（二）品行端正，文明礼貌，服务热情，廉洁奉公；
（三）懂电脑操作，精通审批办证收费业务，忠于职守，责任心强，吃苦耐劳；
（四）正式在编工作人员，身体健康。
第六条　窗口工作人员一年一定，由窗口单位推荐，经市“双优”办考察后确定。工作人员两名以上的窗口，由窗口单位明确一名窗口负责人。因特殊原因中途需调整窗口工作人员的，或临时派员顶岗的，必须先经市“双优”办审批同意。
第七条　窗口工作人员专职从事窗口工作，与原单位其他工作脱钩。
第八条 窗口工作人员实行“早九晚五”工作制，即从上午9时起连续工作到下午5时止，中午用工作餐。法定节假日照常休息。
第九条　窗口工作人员中餐费每人每天5元，补助交通费每人每天10元，中餐费由市“双优”办负担，补助交通费由各窗口单位负担。补助交通费与窗口工作人员的考勤考核结果挂钩，凭市“双优”办出具的证明向窗口单位按月领取。窗口工作人员的工资、福利待遇与窗口单位其他工作人员同等对待，不得以任何理由拒发或扣发。
第三章　　考核标准
第十条　对窗口工作人员从德、能、勤、绩四个方面考核，采取百分制计分。
（一）违反中心规章制度，不服从管理的，每次扣5分；
（二）不参加中心组织的政治业务学习或集体活动的，每次扣5分；
（三）被服务对象投诉，经查属实的，每次扣10分；
（四）与服务对象发生争吵的，每次扣10分，情节严重的加扣5分；
（五）利用职务之便发生“索、拿、卡、吃”等不廉洁行为的，每次扣10分；
（六）违反审批办证、收费有关管理规定的，每次扣5分，情节严重的加扣5分；
（七）不能及时、准确解答服务对象咨询的，每次扣5分；
（八）办理业务发生差错的，每次扣5分，不及时改正的加扣5分；
（九）不遵守计算机应用程序，操作不当，或浏览不健康网站，造成设备或网络损坏、感染病毒的，每次扣5分，造成局域网堵塞或服务器崩溃的加扣5分；
（十）办理业务超过承诺时限的，每超过一天扣5分；
（十一）凡不佩带上岗牌、着装不整齐、有装不着、言行不文明（如乱扔乱吐、大厅晾雨伞、举止不雅等）、玩电脑游戏、喧哗聊天、吃食品、带小孩、做家务、打瞌睡的，均每次扣5分；
（十二）无故迟到、早退、串岗、离岗的，均每次扣5分，旷工的每天扣15分；
(十三)谩骂、叼难考核考评工作人员的，每次扣10分；
（十四）受到服务对象书面感谢和表扬，经查属实的，每次加5分。
第四章　　考评方法
第十一条　中心成立窗口工作人员考核评比工作领导小组，由市“双优”办领导、科长和窗口工作人员代表组成。窗口工作人员代表由窗口工作人员民主选举产生。
第十二条 采取按指纹考勤、监视器现场监视、管理人员每天6次定期巡视和不定期抽查等措施，进行考核计分。
第十三条　对窗口工作人员实行每天考核、每月考评、年终总评的考核方法，市"双优"办承担具体的考核计分工作。
第十四条 考核评比工作领导小组依据考核计分结果，每月给窗口工作人员评定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，每月评出8个红旗窗口，每月在优秀窗口工作人员中评选出10名模范窗口工作人员。
第十五条　每月考核得分在90分以上的评为优秀，在90分至80分之间的评为称职，在80分至70分之间的评为基本称职，在70分以下的评为不称职。
第十六条 年终月平均得分在90分以上的评为全年优秀，月平均得分在90分至80分之间的评为全年称职，月平均得分在80分至70分之间的评为全年基本称职，月平均得分在70分以下的评为全年不称职。
第五章　　奖 罚
第十七条　被评为全年优秀等次的窗口工作人员，由中心发给荣誉证书和奖金。
第十八条 全年累计6个月被评为模范窗口工作人员的，由中心发给特级荣誉证书和奖金，是公务员的可评为当年度优秀公务员，不占窗口单位指标。
第十九条　将窗口工作人员的年终考评结果书面告知窗口单位，作为本年度公务员考核的主要依据，同时也作为评先、晋升、提拔的重要依据。被评为全年优秀等次的窗口工作人员，窗口单位可直接定为本单位年度优秀或先进工作者。
第二十条　将窗口工作人员每天的考核结果在大厅公布，每月的考评结果向市各套班子领导成员和各窗口单位主要领导通报。
第二十一条　窗口工作人员累计两个月被评为不称职的，市“双优”办有权要求窗口单位撤回该人员，同时要求推荐新的窗口工作人员，报市“双优”办批准后补缺。一年内被中心撤回窗口工作人员两人次以上的，窗口单位主要领导应向市委、市政府主要领导作出解释。
第二十二条 被中心撤回的窗口工作人员，窗口单位对其要作出离岗在家学习3个月的安排，并扣发其全年福利。
第二十三条 窗口工作人员涉嫌有违法违纪行为的，将及时移送有关机关依法查处。
第六章 附　则
第二十四条 本办法应用中的具体问题，由市“双优”办负责解释。
第二十五条　本办法自发文之日起施行。