您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

商务部、国家工商行政管理总局


商务部、国家工商行政管理总局令

2004年第3号

　　《对外劳务合作经营资格管理办法》已于2004年1月12日经商务部第1次部务会议和2004年7月15日经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予以公布，自公布后30日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部部长　薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局局长　王众孚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年七月二十六日


对外劳务合作经营资格管理办法




第一条 为加强对外劳务合作管理，规范对外劳务合作市场经营秩序，维护外派劳务人员合法权益，提高对外劳务合作质量和管理水平，促进对外劳务合作健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法规，制订本办法。

第二条 本办法适用于在中国境内注册的企业从事对外劳务（含研修生）合作的经营资格管理。

第三条 对外劳务合作是指符合本办法规定的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

第四条 从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可开展对外劳务合作经营活动。
境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。

第五条 申请对外劳务合作经营资格的企业须符合以下条件：
（一）依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本金不低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。
（二）具有相当经营能力，资产负债率不超过50%，无不良行为记录。
（三）拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。
（四）具备健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。
（五）具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。
（六）具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理人员和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。
（七）具有相应市场开拓能力和现场管理能力。
（八）具有一定工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。

第六条 申请对外劳务合作经营资格的企业须提交以下材料：
（一）企业的申请报告。
（二）企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。
（三）会计师事务所出具的企业验资报告、财务年度报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。
（四）经营场所产权证明或固定场所租赁证明复印件。
（五）公司章程、经营管理制度、ISO9000质量管理体系认证证书复印件。
（六）本办法第五条第六项规定的相关专业人员证书复印件。
（七）拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。
（八）具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。
（九）法律法规要求的其他材料。

第七条 企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门（以下简称“地方商务主管部门”）提出书面申请。

第八条 地方商务主管部门在收到企业的全部申请材料后，应在10个工作日内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

第九条　商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

第十条 企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，根据原外经贸部、财政部发布的《对外劳务合作备用金暂行办法》（2001年第7号令）和商务部、财政部发布的《关于修改<对外劳务合作备用金暂行办法>的决定》（2003年第2号令）的规定，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

第十一条 企业在领取《资格证书》30日内，向原企业登记主管机关办理变更登记。

第十二条 具有对外劳务合作经营资格的企业变更企业名称、注册资本和经营场所的，应依法向原企业登记主管机关申请办理登记。经登记后30个工作日内，报地方商务主管部门及商务部备案。

第十三条 经商务部批准具有对外承包工程经营资格的企业，可向其对外签约的境外承包工程项目派遣所需劳务人员。

第十四条 经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构开展招聘人才出境业务，除按本办法第六条规定提交有关材料外，还应提交外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照复印件。

第十五条 被国家列为特殊专业的行业，由商务部会同有关部门另行制订经营资格条件。

第十六条 已取得对外劳务合作经营资格的企业，须自本办法实施之日起的一年内，达到本办法规定的条件。

第十七条 具有对外劳务合作经营资格的企业被依法吊销、注销后，其经营资格自动丧失。

第十八条 地方商务主管部门应加强对具有对外劳务合作经营资格的企业的监督管理，对不符合本办法第五条第（一）至（七）项规定的,应要求其在一个月内达到相应的条件，不能达到的，可报请商务部撤销其经营资格。

第十九条 具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中违反国家对外劳务合作管理规定,由商务部给予警告或罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中，违反国家工商行政管理规定和国家出入境管理规定，被工商行政管理机关和公安机关依法查处的，由商务部给予警告。

第二十一条 未取得对外劳务合作经营资格，未依法办理工商登记，擅自从事对外劳务合作经营活动的，由各级商务主管部门和工商行政管理机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 商务部定期或不定期公布具有对外劳务合作经营资格的企业名单和处罚信息。

第二十三条 本办法自发布之日起30日后实施。原外经贸部发布的《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》（[1999]外经贸政审函字748号）和《关于部分调整对外承包工程、对外劳务合作经营资格条件的通知》（[2001]外经贸发展字735号）中有关对外劳务合作经营资格许可的规定同时废止。

第二十四条 本办法由商务部会同国家工商总局解释。



湖北省武汉市人民政府


武汉市保安服务业管理办法
武汉市人民政府


《武汉市保安服务业管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为加强保安服务业管理，维护社会秩序，规范保安服务业服务行为，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保安服务业，是指从事社会安全防范有关业务的服务型企业，包括市保安服务总公司及其分公司（以下称保安公司）以及生产、销售保安制服、器械、标志的单位。
保安公司为社会上的客户提供服务，实行有偿服务，自主经营，独立核算，自负盈亏。
第三条 公安机关是保安服务业的主管部门。公安机关保安服务业管理机构负责保安服务业的日常管理工作。
第四条 设立保安公司，应先按规定报公安机关批准，并经工商、税务管理部门登记注册。
单位内部设立保安队、部，应向市公安机关办理登记备案手续。
第五条 保安公司可从事下列保安服务业务：
（一）机关、团体、企业、事业单位、银行、仓库和集贸市场、商业街区、公共娱乐场所等部位的守护、巡逻；
（二）货币、贵重物资和易燃易爆、化学危险等物品的押送运输或贵重物品的寄存保管；
（三）经营性展览、展销和文娱、体育、旅游活动的安全保卫；
（四）消防工程的技术检测；
（五）安全技术防范设施、设备、工程的设计、施工和维修；
（六）有关安全防范的咨询；
（七）防盗、防火、防爆、报警、保安通讯等安全防范器材的销售；
（八）国家有关规定规定的其他保安服务业务。
保安公司从事前款规定的服务业务，应按国家有关规定办理审批手续。
第六条 禁止保安公司销售下列物品：
（一）军、警用枪支、弹药和警用械具；
（二）钢珠枪、仿真手枪、匕首、管制刀具等器械；
（三）军队、公安机关和其他国家机关的制服、标志；
（四）国家规定禁止销售的其他物品。
第七条 客户要求保安公司提供保安服务或向保安公司聘用保安员的，双方应签订合同，并按合同约定履行义务，承担责任。
第八条 保安公司本着客户自愿的原则提供保安服务，其收费标准，由市保安服务总公司提出，市物价部门审定。
第九条 保安公司和保安队、部不得行使公安机关和其他国家机关的权力，不得办理治安、刑事案件和处理经济纠纷。
第十条 保安公司应协助公安机关制止违法犯罪行为，加强内部管理，提高服务质量。
第十一条 保安公司违反合同约定给客户造成经济损失的，应依照合同约定给予赔偿。
第十二条 保安公司招聘保安员应实行劳动合同制，并依法为他们办理社会保险。
第十三条 保安队、部应接受公安机关的业务指导和监督，不得对外提供保安服务。聘任保安队、部负责人应征得公安机关同意。
第十四条 保安员应由品行端正，遵纪守法，有初中以上学历，年龄在18周岁以上，身体健康的人员担任。保安员须经培训合格，并持有执业证。
第十五条 保安员执行勤务时，可按有关规定携带使用非杀伤性防卫器械和通讯、报警用具。
受聘专门从事押送货币、贵重物资和守护银行、重要仓库的人员，确有必要使用枪支时，依照《中华人民共和国枪支管理法》的有关规定办理。
第十六条 保安员执行勤务时发现可疑人员、车辆、物品，可以询问和查验有关证件。
第十七条 保安公司聘用的保安员因公负伤、残废、死亡的，由保安公司依照国家有关劳动保护的规定办理；符合烈士条件的，由公安机关请有关部门报批。
第十八条 保安员应履行下列职责：
（一）依照合同约定提供保安服务；
（二）发现安全隐患，及时提出整改建议；
（三）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，并及时报告公安机关；
（四）将现行违法犯罪嫌疑人员送公安机关处理。
第十九条 保安员执行勤务时，必须着统一规定的保安制服，佩带胸牌和保安工作证。
第二十条 生产、销售保安器械、制服、标志，应经公安机关批准。
第二十一条 违反本办法，由公安机关依照下列规定予以处罚：
（一）未经公安机关批准，擅自设立保安公司的，或保安队、部对外提供保安服务，或未经批准擅自生产、销售保安器械、制服、标志的，给予警告，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不超过省人大常委会规定的罚款限额；
（二）设立保安队、部未向公安机关办理登记备案手续，聘任保安队、部负责人未征得公安机关同意，或聘用无保安执业证的人员担任保安员的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。
第二十二条 保安服务业违反其他法律、法规、规章的，由有关部门依法予以处罚。
第二十三条 保安服务业未经批准和保安队、部未办理登记备案手续的，应自本办法施行之日起3个月内，依照本办法规定向公安机关补办有关手续。
第二十四条 本办法由市公安局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年6月18日