湖北省环境保护条例（废止）
湖北省人大
湖北省环境保护条例
颁布单位:湖北省人大常委会
题注:（１９９４年１２月２日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 １９９４年１２月２日公布施行）
目录:
第一章 总则
第二章 环境监督管理
第三章 防治环境污染和其他公害
第四章 保护和改善生活、生态环境
第五章 法律责任
第六章 附则
正文:
第一章 总则
第一条 为保护和改善生活环境、生态环境，防治环境污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 环境保护实行全面规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治、化害为利和谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则。 坚持环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第五条 县（含县级市，下同）以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制，定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作。各级人民政府应当加强环境保护科学技术的研究、开发和推广运用；支持发展环境保护产业；重视环境保护的宣传教育，提高全民环境意识和环境保护法制观念；对环境保护做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第六条 各级人民政府必须将环境保护规划纳入国民经济和社会发展计划，将环境保护费用纳入各级财政预算。 县以上人民政府及其有关部门应当制定环境保护的优惠政策，采取有利于污染防治的经济、技术措施。
第七条 县以上人民政府的环境保护行政主管部门（简称环保部门，下同）对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理，定期向同级人民政府报告本地环境保护工作和发布环境状况公报。县以上环保部门会同公安部门依法对机动车和社会生活噪声的污染防治实施监督管理；港航、铁道、渔业、民航管理部门结合各自职责，对船舶、火车、航空器产生的废水、废气、噪声污染实施监督管理；县以上土地、地矿、林业、水产、农业、水利行政主管部门结合各自职责，对土地、矿产、森林、草原、水、野生动物的合理开发利用和保护实施监督管理。依法行使环境监督管理权的部门和资源管理部门应当接受同级环保部门的监督、检查和指导，定期向同级环保部门报送本部门的环境保护工作情况。对不履行法定的环境管理职责的，环保部门应当督促其履行；仍不履行的，报同级人民政府处理。
第八条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章 环境监督管理
第九条 省环保部门负责组织有关部门制定地方环境质量标准和污染物排放标准，由省技术监督管理部门依照法定程序发布，并报国务院环保部门备案。已有地方污染物排放标准的，按照地方污染物排放标准执行。
第十条 省环保部门对全省环境监测工作实施统一管理，会同有关部门组织监测网络，实行环境监测资格质量审查制度。 县以上环保部门的环境监测站，负责本行政区域环境质量和污染源监督监测，所提供的环境质量报告和监测数据是环境管理和执法的依据。有关部门和企事业单位的监测机构负责本部门和本单位的环境监测工作，所提供的监测数据，可以作为环境管理和执法的参考依据。 对监测数据发生争议时，由同级或上一级环保部门的环境监测站进行技术仲裁。
第十一条 县以上环保部门的环境监理机构，负责依法征收排污费、超标排污费和对影响环境的生产、经营、开发活动进行现场环境监督管理。县环保部门配备或聘任的专职或兼职环境监理员，负责乡镇区域内的环境监理工作。
第十二条 排放污染物的单位和个体工商户，必须向环保部门申报登记。
第十三条 县以上环保部门及所属的环境监理机构，有权对本行政区域内产生环境污染和破坏的单位和个人进行现场检查。 被检查单位和个人不得拒绝现场检查，或者在被检查时弄虚作假。进行现场检查应出示省环保部门签发的监理证书，并为被检查单位和个人保守技术和业务秘密。 其他依法行使环境监督管理权的部门和资源管理部门的现场检查，依照有关法律、法规的规定执行。
第三章 防治环境污染和其他公害
第十四条 建设对环境有影响的项目，必须执行环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度及“三同时”保证金制度。“三同时”保证金制度按省人民政府有关规定执行。建设项目在可行性研究阶段，必须编制环境影响报告书（表），报有审批权的环保部门审批。未经批准的，计划部门不得批准设计任务书。 建设项目初步设计阶段，必须编制环境保护篇章，报有审批权的环保部门审查批准。未经批准的，有关部门不得审批初步设计，土地管理部门不得办理征地手续，银行不得贷款。建设项目竣工验收阶段，建设单位必须向原审批环境影响报告书（表）的环保部门提交建设项目环境保护设施竣工验收报告。经验收合格，方可正式投入生产使用。 建设项目未经验收合格的，工商行政管理部门不得办理营业执照。环保部门自接到环境影响报告书（表）、初步设计环境保护篇章、环境保护设施竣工验收报告之日起，应在一个半月内予以批复或签署意见。 本条第二、三款规定涉及资源保护的，环保部门在审批前应征得有关资源管理部门同意。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 主持区域开发建设的单位在制定区域开发规划和计划时，必须编制环境保护篇章，并按规定进行环境影响评价。
第十六条 承担建设项目环境影响评价工作的单位必须持有《建设项目环境影响评价证书》，并对评价结果负责。
第十七条 一切单位和个体工商户向环境排放污水和二氧化硫等物质的，按规定缴纳排污费；排放污染物超过国家或省规定污染物排放标准的，必须按规定缴纳超标排污费。超标排污费和排污费作为环保补助资金，由环保部门会同财政部门统筹安排使用，专款专用，任何单位和个人不得挪用。 省、市、县环保部门应当建立污染源治理专项基金，用于重点污染治理。
第十八条 对造成环境严重污染的单位和个体工商户，由县以上人民政府或其授权的环保部门按照管理权限或建设项目的规模作出限期治理的决定。限期治理单位和个体工商户必须按期完成治理任务。
第十九条 在工业集中、排污量大的地区、流域和环境质量要求高的区域，实行污染物排放总量控制。 总量控制区域内排放污染物的单位和个体工商户，必须向所在地环保部门申领排污许可证。环保部门对不超过规定分配的排污控制指标的，颁发排污许可证；超过控制指标的，颁发临时排污许可证，并限期削减污染物排放量。环保部门应当自接到申领排污许可报告起一个月内予以办理。排放污染物的单位和个体工商户，必须按排污许可证和临时排污许可证的规定排放污染物。
第二十条 一切单位和个体工商户，不得新建严重污染和破坏环境的小造纸、小电镀、小硫磺、小黄磷、小冶炼等生产项目。已经建成的，应当作出规划，限期治理或转产。
第二十一条 引进技术和设备，其中国内无配套的环境保护设施的，必须同时引进配套的环境保护设施。禁止将国外、港澳台地区和省外的有毒有害废弃物和垃圾转移到省内贮存和加工。 任何单位和个人不得以任何方式将产生严重污染的生产设备、工艺、产品和材料转让或承包给没有污染防治能力的单位与个人使用或处理、处置。
第二十二条 有关部门和单位必须保证环境保护设施正常运行，环保部门对环境保护设施实行定期检测制度。拆除或闲置环境保护设施的，必须提前申报，经环保部门批准后，方可进行。 环保部门接到申报后，应当在一个月内予以批复。
第二十三条 产生放射性固体废物的单位和个体工商户，必须向省环保部门申报登记，交省放射性废物库集中处置和管理，按规定缴纳收集、运输和贮存费用。
第二十四条 生产、贮存、运输、销售、使用易燃、易爆、腐蚀、剧毒和含放射性物质的物品，必须按照有关规定采取防护措施，防止环境污染和其他公害。
第二十五条 造成环境污染与破坏的单位和个人，拒不履行治理责任的，环保部门有权组织代为履行，代履行的费用由造成环境污染与破坏者承担。
第四章 保护和改善生活、生态环境
第二十六条 城市建设应当根据城市规划，结合城市环境综合整治，合理调整城市工业布局和产业结构；实行工业废水、废气、废渣、城市生活垃圾和放射性废物的集中控制及其综合利用；加强城市园林与绿地、城市烟尘控制区、城市噪声控制达标区的建设和管理，保护和改善城市生活环境。城市环境综合整治实行定量考核制度。
第二十七条 城市市区禁止或限制燃放烟花鞭炮。具体办法，由市、州人民政府根据本地实际作出规定。
第二十八条 县以上人民政府应当按照国家有关规定，建立自然保护区，并加强自然保护区的保护和管理。
第二十九条 自然保护区、风景名胜区、文教区、居民稠密区、饮用水源保护区、基本农田保护区、特种植物生长地区以及其他需要特别保护的区域内，不得新建污染和破坏环境的项目或设施；已经建成的，应作出规划，限期治理或定期搬迁。
第三十条 县以上人民政府对本行政区域内的自然生态环境状况进行综合调查和评价，编制自然生态环境保护计划，确定自然生态环境保护的目标和任务。自然生态环境保护实行定量考核制度。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十二条、第十三条第二款、第十四条第四款、第十七条第一款、第十九条第二、四款、第二十二条第二款和第二十三条的规定，按照国家环保法律、法规的有关规定给予行政处罚。
第三十二条 建设项目环境影响报告书（表）未经环保部门审批，初步设计中的环境保护篇章未经环保部门审查批准，擅自施工的，由具有审批权的环保部门责令限期补办审批手续或停止施工，并处以一万元以上十万元以下的罚款。环境影响评价单位因评价结论错误，造成环境污染或破坏的，由具有环境影响报告书（表）审批权的环保部门处以评价费用两倍以下的罚款。 无评价证书或超出评价证书范围承接评价任务的，其编制的环境影响报告书无效，由具有环境影响报告书（表）审批权的环保部门没收非法所得，并处以评价费用两倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十七条第二款规定，挪用排污费的，限期返还，并对直接责任人和有关负责人追究行政责任。
第三十四条 违反本条例第十八条、第二十条、第二十九条规定，逾期未履行限期治理或转产、搬迁责任的，征收两倍以上超标排污费，并根据所造成的危害后果处以一万元以上十万元以下的罚款，或者责令停业、关闭。罚款由环保部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府或其授权的环保部门决定。
第三十五条 违反本条例第二十一条第一款规定，造成环境污染的，责令限期改进，处以该技术、设备或项目引进费用百分之一以上百分之五以下的罚款。违反本条例第二十一条第二款规定的，处以一万元以上十万元以下的罚款。 违反本条例第二十一条第三款规定，转嫁和接受转嫁污染的，由环保部门没收转嫁者的非法所得，责令接受转嫁者停止生产或使用。
第三十六条 违反本条例第二十五条规定，拒不缴纳代履行费用的，责令在规定时间内缴纳，并处以代履行费用百分之三十的罚款。
第三十七条 违反本条例规定，情节严重的，除对单位进行处罚外，可对直接责任人和有关负责人追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对罚款等行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼；超过法定期限不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十九条 因环境污染或破坏受到损害的受害人，可以依法向人民法院起诉；被控加害人证明受害人所受到的损害与其行为没有因果关系的，不承担赔偿责任。损害由受害人自身责任引起的，被控加害人不承担责任；损害由第三人引起的，第三人承担赔偿责任；被控加害人、第三人对损害都负有责任的，各自承担相应的赔偿责任。
第四十条 环境监督管理和监测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第十二条、第十七条第一款规定处以的罚款作为环境保护补偿性罚款，按规定实行专款专用；其他罚没收入一律上交同级财政。
第六章 附则
第四十二条 本条例规定以百分比或倍数计算罚款数额，其数额超过二十万元的，以二十万元为上限。本条例规定罚款数额的“以上”、“以下”均含本数。
第四十三条 本条例具体应用中的问题，由省环保部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。《湖北省环境保护暂行条例》同时废止。
深圳市门楼牌管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第226号
深圳市门楼牌管理办法
《深圳市门楼牌管理办法》已经市政府五届二十三次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。
市长 许勤
二○一一年一月三十日
深圳市门楼牌管理办法
第一条 为了加强门牌、楼牌（以下简称门楼牌）管理，实现门楼牌地址信息的标准化和规范化，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《地名管理条例》等法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 深圳市（以下简称本市）行政区域内门楼牌号的编制、使用，门楼牌的设置及其管理，适用本办法。
本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。
本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。
第三条 经市地名主管部门批准命名的道路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌。
使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物应当设置楼牌。
第四条 市公安机关是本市门楼牌管理的主管部门，各区公安分局及公安派出所负责辖区内门楼牌的编制、设置与管理的具体工作。
规划国土、住房建设、交通、城管、市场监管、财政、民政等部门以及公用事业单位、行业协会，应当按照各自职责配合公安机关做好门楼牌编制、设置与日常管理工作。
各区人民政府、街道办事处和社区工作站，应当支持和协助公安机关做好辖区内的门楼牌编制、设置与日常管理工作。
第五条 门楼牌号的编制、使用，门楼牌设置及其管理应当遵循统一管理、方便群众、尊重历史、保持稳定的原则。
第六条 公安、规划国土、民政、住房建设、市场监管、税务、城管等部门以及邮政、电信、电力、燃气、水务、银行等单位在登记地址信息时，应当以门楼牌号作为法定地址信息。
建设单位申请房产测绘时提供的建筑物地址信息应当以公安机关出具的门楼牌号为准。
门楼牌作为标明地址信息的标志牌，不得视为建筑物的合法产权证明。
第七条 除历史形成的编号顺序以外，门牌应当按道路、街、巷的走向进行编号：
（一）东西走向的，由东向西编号，南侧为单号，北侧为双号；
（二）南北走向的，由南向北编号，东侧为双号，西侧为单号；
（三）西南、东北走向的，由西南向东北方向编号，偏东侧为双号，偏西侧为单号；
（四）东南、西北走向的，由东南向西北方向编号，偏东侧为双号，偏西侧为单号；
（五）同一建筑物的商铺，应采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设。
在没有城市道路通行的成片建筑物，门牌的编设可以采用“片区名+编号”的形式。
门牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号。在市区一般相邻建筑物间距超过四米的或者根据实际规划情况，应当留出备用的门牌号。
楼牌的编号采用“片区名＋编号”的形式，以“之”字形编设方法编号。
第八条 经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当在申请房产测绘前到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料：
（一）门楼牌申请表；
（二）规划国土部门核发的《建设工程规划许可证》、合法有效的产权证明或者国家机关批准建设的其他文件；
（三）总平面图。
第九条 经批准建造的临时建筑物，投资建设的单位或者个人应当到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料：
（一）门楼牌申请表；
（二）规划国土部门核发的《临时建设工程规划许可证》；
（三）法律、法规、规章或者规范性文件规定的其他申请材料。
第十条 公安派出所接到申请后，对申请材料齐全的，应当受理并出具回执；申请材料不齐的，公安派出所应当当场一次性书面告知需补充的材料。
受理申请的，公安派出所应当核实情况完成编号，经区公安分局批准后在受理申请之日起十五个工作日内向申请人出具《门楼牌号通知书》。
《门楼牌号通知书》应当载明公安机关所编列的门楼牌号。
第十一条 投资建设的单位或者个人应当自建筑物竣工验收之日起十个工作日内到所在地公安派出所凭《门楼牌号通知书》预约申请设置门楼牌。
公安派出所应当自受理申请之日起三个工作日内将相关制牌信息数据报送区公安分局。
第十二条 区公安分局应当自收到公安派出所报送制牌信息数据之日起三个工作日内通知制牌安装单位。制牌安装单位应当在合同约定期限内完成门楼牌的制作和安装工作。合同约定制作安装门楼牌的期限最长不得超过三十个工作日，自制牌安装单位收到通知之日起算。
门楼牌的制作和安装单位应当按照本市政府采购的有关规定通过招标方式确定。
第十三条 本市门楼牌的安装按照下列标准执行：
（一）沿街建筑物的门牌安装在面对正门的右上方距地面2.1米处；
（二）楼牌应当安装在房屋两侧外墙上，并应安装在2—3层之间，被其他建筑物遮挡的，可安装在3—4层之间；
（三）一条路、街的门牌或者一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上；
（四）其他特殊情况，由公安派出所根据实际情况确定安装位置。
门楼牌的规格和样式标准，由市公安机关报市政府批准后确定。
第十四条 经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门楼牌。
特色建筑物安装的特殊样式门楼牌，由市公安机关会同规划国土、文物等有关主管部门审核确认。
第十五条 公安派出所在门楼牌日常管理工作中，发现门楼牌尚未设置、缺失、破损难以辨认的，应当核实登记，根据情况补充设置门楼牌，并通知管理人、使用人做好保护工作。
建筑物所有人或者使用人应当爱护门楼牌，保持整洁，发现尚未设置、缺失、损坏或者难以辨认的，建筑物所有人可以持房地产证或者其他证明材料到所在地公安派出所申请办理；建筑物管理人或者使用人可以凭建筑物所有人出具的授权委托书或者管理权证明代为申请办理。
第十六条 门楼牌样式、规格经市政府批准发生变化的，由公安机关统一组织换发门楼牌；建筑物所有人也可向所在地公安派出所申请换发。
因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安派出所申请注销，公安机关在日常工作中经核实也可以主动注销，注销的原门楼牌号作为预留号或者历史资料保留存档。
第十七条 因市地名主管部门新命名或者更改路名等须新设或者变更门楼牌的，市地名主管部门应当在正式公告之日起十五个工作日内通知市公安机关及相关部门，市公安机关和相关部门应当在三个工作日内将路名变更信息分别通知区公安分局和区相关部门；所在地公安派出所应当在新命名道路、更名道路路牌设置后及时完成门楼牌的编制、变更，并通知当事人相关变更事宜。
第十八条 门楼牌号编制有错号、跳号、重号等情形的，建筑物所有人或者管理人可以向所在地公安派出所申请变更，公安机关也可以主动更正。
第十九条 因建筑物门面装修需暂时拆除门楼牌的，使用人应当事先告知所在地公安派出所，并在门面装修完毕后三日内，将门楼牌安装在规定位置。
第二十条 公安机关应当加强门楼牌的档案管理，完善门楼牌管理信息系统，实现与政府有关职能部门的信息共享，并将门楼牌号设置、变更的信息予以公开，但法律、法规规定涉及个人隐私不得公开的内容除外。
第二十一条 统一样式的门楼牌的制作、安装、日常维护和管理费用，由建筑物所在地的区人民政府承担，各区公安分局按其正常经费供给渠道向区财政申请。市公安机关负责的门楼牌管理工作经费纳入单位年度部门预算由市财政负责安排。
特殊样式的门楼牌的制作、安装和维护费用，由建筑物所有人或者管理人承担。
因建筑物所有人管理不善导致门楼牌损坏、丢失需补领的，门楼牌制作安装费用由建筑物所有人承担。
第二十二条 因城市改造、路型变化、道路延伸、道路更名及本办法第十八条规定情形等原因变更门楼牌的，建筑物所有人可以向所在地公安派出所申请门楼牌地址变更证明。
门楼牌变更导致居民户口簿、房地产证、营业执照、税务登记等地址信息需相应变更的，建筑物所有人、使用人可凭公安机关出具的门楼牌地址变更证明到相关部门办理地址信息变更，相关部门应当免费办理变更手续。
第二十三条 有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对个人处以100元罚款，对法人或者其他组织处以500元罚款：
（一）不按本办法第八条、第九条规定申请门楼牌号的；
（二）故意遮挡、覆盖或者污损门楼牌的；
（三）自行确定、更改门楼牌编号的；
（四）擅自制作、拆除、移动门楼牌的；
（五）不按规定位置或者阻止在规定位置安装门楼牌的；
（六）利用虚假材料骗领门楼牌的；
（七）其他人为损坏门楼牌行为的。
违反前款第二、三、四、五项规定，需要拆除、重新安装门楼牌的，所需费用由本人承担。
违反前款第六项规定的，撤销骗领的门楼牌。
违反本办法第十九条规定，未将门楼牌重新安装在规定位置上的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，按照前款规定予以处罚。
在门楼牌日常维护管理中出现违反治安管理规定行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第二十四条 公安机关及其工作人员或者其他政府部门及其工作人员在门楼牌管理中不履行职责或者不正确履行职责的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十五条 市公安机关可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物设置临时门楼牌，未经批准建造、改建的建筑物的信息由政府相关部门提供。
悬挂临时门楼牌的建筑物经批准改为正式建筑物时可以申请换发正式门楼牌。建筑物依法拆除的，临时门楼牌予以收回。
第二十六条 本办法自2011年3月1日起施行。
