西安市古树名木保护管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市古树名木保护管理办法
西安市人民政府令 第 29 号
《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1996年4月27日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》修正）
第一条 为了加强对古树名木的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》第二十五条规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有古树名木及其设施的保护管理。
第三条 本办法所称古树名木，是指具备下列条件之一，并经市文物园林和市林业行政管理部门按城乡分工范围分别鉴定列为保护的树木：
（一）古树指树龄在100年以上，外貌古老苍劲的大树；
（二）名木指树种珍贵，国内外稀有的树木；
（三）具有历史价值或重要纪念意义的树木。
第四条 古树名木的保护管理工作实行统一领导，分级管理。市文物园林、林业行政管理部门主管古树名木保护管理，并监督、检查本办法的实施。地处城市、建制镇和风景名胜区内的古树名木，由区县园林（城建）行政管理部门负责管理；地处农村、山区和森林公园的古树名木，由区县林业（农林）行政管理部门负责管理。
第五条 任何单位和个人都有保护管理古树名木的责任。古树名木生存地所有单位，即为该古树名木的具体管护单位。管护单位应在当地街道办事处或乡（镇）人民政府直接领导下进行管护工作。
公园、风景名胜区、寺庙、机关、部队、学校、团体和企事业单位内生存的古树名木，由所在单位管护。
街巷住宅小区、居民院落或其他公共地带内生存的古树名木，由街道办事处或乡（镇）人民政府指定村民委员会或指定专人管护。
第六条 古树名木的管护及设施所需的费用，从绿化费中解决。
第七条 对第三条（一）、（二）、（三）项所列保护范围的古树名木，市园林、林业行政管理部门应对其进行统一登记，建立档案，落实管护单位，并设立保护标牌，标明树名、树龄、等级、编号、管护单位，并应制定出具体的养护管理办法和技术措施。对有特殊历史价值和重要纪念意义的古树名木应建立说明牌。
第八条 古树名木管护单位要切实做好保护工作，禁止下列损害其生长的行为：
（一）损伤树皮，攀折树枝，在树身上敲打、钉钉、刻划、架电线、缠绕铁丝、拴绳挂物；
（二）在树冠覆盖范围内圈围、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚烧物品；
（三）借树搭棚或兴建临时建筑；
（四）在树根附近倾倒有害污水、废渣；
（五）在距树木基部边缘半径2米以内封砌地面；
（六）未经园林（城建）、林业行政管理部门或街道办事处、乡（镇）人民政府同意，随意采集树枝和果实。
第九条 古树名木的管护单位，应在园林（城建）、林业行政管理部门指导下，做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作。如遇大风、洪水、雷电等异常危害时，要采取紧急保护措施，同时向园林（城建）或林业行政管理部门报告。各有关部门要密切合作，采取措施，做好保护工作。
第十条 对死亡的古树名木，由区（县）城建、林业（农林）行政管理部门查明原因，上报市园林、林业行政管理部门核查无误，予以注销。需采伐的应按规定申请办理许可证，凭证采伐，木材归树权单位所有。
第十一条 城乡建设规划和建设工程，涉及古树名木时，建设单位在执行规划设计，征用土地过程中，必须严格保护，应避让或设立古树名木保护措施。建筑物（包括地下管线）同树冠边缘的距离由规划行政管理部门与园林行政管理部门共同研究，确定避让保护措施。四周均为建筑群体的，必须有一方的建筑高度不超过7米，以保证树木有合理的生长环境和条件。规划行政管理部门在审批时应先征得园林行政管理部门意见，再划红线和发施工许可证。
第十二条 建设单位应对施工范围内的古树名木采取措施加强保护。市园林、林业行政管理部门应在竣工验收时进行检查，如发现古树名木有被损伤或造成死亡的，应追究建设单位的责任。
第十三条 严禁砍伐、随意移植古树名木。如遇国家重点建设工程确实无法避让，非移植不可时，必须经市规划行政管理部门会同市文物园林行政管理部门研究，报市人民政府批准。移植必须精心操作，保证质量。移植费和移植后的保护措施以及有关养护费，由建设单位负责。
第十四条 对影响危害古树名木生长的生产设施或兴建的违章建筑，其生产单位或建筑单位、个人，应按本办法在园林、林业行政管理部门提出的限期内主动拆除。逾期不拆除的，园林、林业行政管理部门会同清理违章建筑的行政管理部门按有关规定强制拆除。
第十五条 对有重要纪念意义或特殊价值的古树名木，应保留其原貌，对枯枝应采取防腐措施加以保护，不得随意修剪。
第十六条 对管护古树名木成绩显著的单位和个人，由园林、林业行政管理部门给予表彰或奖励。
第十七条 对违反本办法的行为，视其情节按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第八条，古树名木尚未遭受损伤的，应予以批评教育，并责令其停止违章行为；已造成损伤的，除责令其停止违章行为外，并对直接责任者处以50—200元罚款。
（二）违反本办法第九条，不按技术规范养护古树名木，致使其生长受到影响的，除责令其改正外，对管护单位处以100—300元罚款。
（三）违反本办法第十条，擅自处理自然死亡的古树名木的，对管护单位处以300—500元罚款，并没收其木材。
（四）对因管护不善造成古树名木死亡的，由直接责任单位或个人按古树名木价值（一般按树木材积量赔偿费的3—5倍计算）赔偿损失，并按损失费的1—2倍处以罚款。
（五）违反本办法第十二条，致使古树名木损伤的，由园林（城建）、林业行政管理部门责令其赔偿损失，并可视其不同的损失程度，处以1000—5000元的罚款；造成死亡的，按古树名木价值赔偿，并按赔偿损失费的1—2倍处以罚款。
（六）对擅自砍伐、随意移植、故意破坏致死古树名木的处以10000—30000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 园林（城建）、林业行政管理部门及其管理人员应忠于职守，依法办事。对玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
黑龙江省实施《中华人民共和国气象条例》办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省实施《中华人民共和国气象条例》办法
黑龙江省人民政府令第14号
黑龙江省人民政府令
《黑龙江省实施〈中华人民共和国气象条例〉办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 田凤山
１９９５年１１月２７日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国气象条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省境内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动，应当遵守本办法。
第三条 全省气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。
各级气象主管部门承担同级人民政府赋予的职能，主管本行政区域内的气象工作。
其他设有气象台站的部门，依照分工，负责管理本部门的气象工作，并受气象主管部门的行业管理。
第四条 气象工作坚持为全省经济和社会发展服务的宗旨，在做好为各级政府的决策服务、国防科学试验和其他特殊任务以及为社会公众等气象公益服务基础上，积极开拓气象科技服务的其他领域，提高气象工作的社会、经济和生态效益。
气象服务属于气象公益服务范围的，应当无偿提供；属于专业气象服务范围的，可以有偿提供。
第五条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导和支持，根据全省气象现代化的统一规划和当地社会、经济发展需要，建设主要为当地经济建设服务的地方气象事业，促进地方气象事业和国家气象事业协调发展。
第二章 地方气象事业
第六条 地方气象事业以地方政府领导为主，各级气象主管部门承担当地人民政府委托的组织建设和管理工作。
县级以上人民政府应当建立、健全与地方气象事业相适应的管理体制，地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费应当分别纳入本级政府的国民经济和社会发展计划及财政预算。
第七条 地方气象事业包括：
（一）根据本地经济建设需要，在国家气象台站增设的天气、气候监测及信息加工处理服务项目，气象通信网、天气预警系统和天气预报实时业务服务系统，气象卫星遥感系统和电视天气预报制作系统，为当地农业综合开发、森林防火、农作物产量预测、气候资源开发利用等气象科学
研究和业务服务项目。
（二）直接用于防灾、减灾的人工影响局部天气作业和试验研究体系。
（三）县（市）建立的为农民服务的农村气象服务网等社会化气象服务体系。
（四）为本部门生产和发展服务的专业气象系统。
第八条 各级气象主管部门应当按照当地人民政府的规划加强对农村气象服务网和人工影响局部天气的管理工作，不断扩大农村气象服务领域，改进服务手段，加强人工影响局部天气科学研究，提高人工影响局部天气的指挥能力和试验作业效益。
第三章 气象探测
第九条 气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道、设施受国家保护，任何单位和个人不得擅自移动或损毁。
第十条 气象台站探测环境必须符合以下规定：
（一）国家基本气象台站的地面观测场边缘与四周孤立障碍物的距离，为该障碍物高度的三倍以远；为成排（宽度角大于22．5度）障碍物高度的十倍以远。观测场四周10米范围内，不得种植高杆作物。
（二）太阳辐射观测场的东、南、西三面与障碍物的距离，为该障碍物高度的十倍以远。
（三）高空观测场四周障碍物的仰角不得超过5度；半径50米范围内不得有架空电线、高大建筑物和树木等障碍物；附近不应有无线电台和其他影响控空讯号的干扰源。
（四）制氢室周围50米内，不得有建筑物和火源。
（五）天气雷达主要探测方向的遮挡物，对天气雷达天线的挡角不应大于0．5度，其他方向不应大于1度。
第十一条 禁止在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或其他活动；因特殊情况，需要进行此类活动的，必须征得省气象主管部门的同意。
城市建设行政主管部门和土地管理部门应当同气象部门密切合作，保护探测环境。
第十二条 气象台站的站址及其设施的安置应当长期保持稳定。因工程建设、城市规划需要，必须迁移的一般气象台站或其设施的，建设单位必须提前一年报省气象主管部门批准；需要迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报省气象主管部门转报国务院气象主管
部门批准。迁移并重建气象台站及其设施所需的费用，由建设单位承担。
第四章 气象信息发布使用
第十三条 天气预报和灾害性天气警报实行统一发布制度，由省气象主管部门管辖的各级气象台站按照职责公开发布，其他组织和个人研制预报得出的结论，不得以任何方式向社会公开发布。其他部门所属的气象台站，只负责向本部门发布专业天气预报。
第十四条 省气象主管部门管辖的各级气象台站制作的十天以上的长期天气预报，不作公开发布或报导。因防灾决策需要必须公开播发或报导时，应当征得制作该长期预报的气象台站同意。
第十五条 广播、电视、报刊等单位在发表有可能造成重大影响的各类气象预报的新闻报导前，应当征得有关气象台站的同意。
第十六条 各级邮电部门应当按照国家有关规定，与同级气象主管部门密切合作，确保气象通信畅通，迅速、准确地完成气象情报、气象预报和灾害性天气警报的传递。
各级无线电管理机构应当保护气象专用频率。
第十七条 广播电台、电视台及其他广播单位，应当保证气象预报节目的定时播发；在特殊情况下需改变播发时间或内容的，应当事先征得发布该气象预报的气象台站同意；对当地气象台站临时发布的对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充的或订正的气象预报，应当及
时增播或插播。
通过广播、电视、报刊、电话、寻呼台等向社会播发的天气预报和灾害性天气警报，必须是省气象主管部门所属的各级气象台站直接提供的适时气象信息。禁止转发通过其他渠道获取的天气预报和灾害性天气警报。
第五章 气象服务与气候资源利用
第十八条 省气象主管部门所属的气象台站对可能影响本地的灾害性天气应当及时报告当地人民政府和防火、防汛等有关部门，提供防灾抗灾的决策依据和建议。
第十九条 各级人民政府及有关部门在安排森林防火、防汛经费时，应当考虑气象工作所需经费，给予气象主管部门适当补充。
第二十条 通过传播、刊登天气预报、警报获取收益的单位或个人，应当与发布该天气预报、警报的气象台站协商，给予气象台站合理比例的收益。
第二十一条 气象台站可以根据各行业用户的实际需要，以有偿方式提供气象预报、气象资料以及其他气象科技服务。其他单位和个人利用气象科技成果进行有偿服务，须经研制该科技成果的气象台站同意。
第二十二条 气候资源受国家保护。各级人民政府应当根据本辖区范围内气候资源的特点，对气候资源开发利用和保护作出规划。
省气象主管部门统筹组织全省气候资源的综合调查、区划工作，监督检查气候资源保护工作；组织气候监测诊断、分析、评价以及气候变化的研究和应用，定期发布气候监测公报。
鼓励专业气象台站为本部门需要进行气候资源调查和区划工作。
第二十三条 具有环境影响评价资格的气象台站及其他机构可以根据建设单位的要求，进行工程项目的大气环境影响评价；在大气环境影响评价中实行气象资料认证制度，环境评价单位进行大气环境影响评价时使用的气象资料，必须经省气象档案馆审查、鉴证，出具认证书。
第二十四条 全省充灌、施放庆典氢气球，实行许可证制度，由各级气象主管部门和公安消防部门负责管理。未获取许可证的单位或个人不得进行充灌、施放庆典氢气球业务。
具体管理办法由省气象主管部门会同有关部门制定。
第六章 气象行业管理
第二十五条 各级气象主管部门应当认真履行行业管理职责，通过规划、指导、协调、服务、监督，促进全省气象事业协调发展。
各部门气象台站应当依据资源共享、互惠互利的原则，进行技术协作与技术交流。
在完成国家或省政府下达的抗灾、抢险等重大灾害气象服务中，气象台站应当竭力协作，加强天气联防，并根据需要无偿提供所需各种资料和信息。
第二十六条 气象台站和大型气象仪器设备实行统一规划、合理布局。有关部门根据行业规划新建气象台站、新增大型气象仪器设备、批量引进国外装备应当与气象主管部门共同论证。
第二十七条 各级专业气象台站气象探测、气象仪器设备的安装使用、检定、维修必须执行全国统一的气象技术规范和标准，接受气象主管部门对业务质量、气象计量器具和探测环境的监督。
第二十八条 经省技术监督局授权的省气象计量器具检定站是全省的气象计量器具检定机构，承担授权范围内的气象计量器具检定任务。
第七章 罚 则
第二十九条 违反本办法，有下列行为的，由县级以上气象主管部门予以处罚：
（一）擅自向社会公开发布天气预报、灾害性天气警报，发表带有预报结论的学术研究材料和播发非适时天气预报，以及未经气象台站同意，发表含有天气预报内容的新闻报导造成影响的，责令其停止违法行为，并消除影响。
（二）擅自将省气象主管部门所属气象台站发布的天气预报转传给其他单位对社会公布或从非气象台站转抄天气预报的，擅自利用天气预报和其他气象科技成果获取收益的，擅自从事充灌庆典氢气球业务的，责令其停止违法行为，赔偿损失，并可处以1万元至3万元的罚款。
第三十条 进行大气环境影响评价的单位不执行气象资料认证制度，由省环境保护行政主管部门和省气象主管部门视情节进行处罚。
第三十一条 对违反《中华人民共和国气象条例》的行为，公安机关、城市规划行政主管部门、土地管理部门等，应当依照职责分工及时查处，各级气象主管部门应当主动配合。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十四条 本办法由省气象主管部门负责应用解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。1987年10月17日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省气象台站观测环境保护规定》同时废止。
1995年11月27日
