锦州市建筑间距、住宅日照、建筑退让管理规定
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府令
第6号
《锦州市建筑间距、住宅日照、建筑退让管理规定》已经2011年12月9日市政府第24次常务会议通过，现予发布，自2012年1月1日起施行。
代市长 刘凤海
二〇一一年十二月二十二日
锦州市建筑间距、住宅日照、建筑退让管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，合理利用城市建设用地及空间，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和国家有关城市规划标准、规范，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 我市城市规划区内建筑间距、住宅日照、建筑退让管理，适用本规定。
第三条 市规划管理局负责建筑间距、住宅日照、建筑退让的管理工作。
第四条 居住建筑应当满足建筑间距和日照标准的规定。
遮挡建筑屋面为坡屋面时，应当考虑屋脊对遮光的影响，其坡度及屋脊高度应当满足建筑间距和日照标准的要求。
第五条 本规定将城市规划区分为旧城区和新城区。
旧城区是指松坡路、中环西路、市府西路、小扒沟、凌川大桥、小凌河北河堤及外环东路所围合的地域。
新城区是指旧城区以外的其它城市规划区。
在旧城区内增量建设用地比例达到60%以上的规划地块，其建筑间距、住宅日照、建筑退让，按照新城区标准执行。
第二章 建筑间距
第六条 建筑间距符合本规定，但小于消防、卫生、环保、工程管线等专业规范对建筑间距规定的，应当按消防、卫生、环保、工程管线等专业规范对建筑间距的规定执行。
第七条 本规定将遮挡建筑分为多层建筑和高层建筑。高度在20米以下（含20米）建筑为多层建筑，高度在20米以上建筑为高层建筑。
第八条 住宅高度在40米以下时，面宽不得大于70米；住宅高度在40米以上时，面宽不得大于55米。
因特殊情况确需超过上述标准时，应当报市政府批准。
第九条 多层建筑遮挡相邻建筑，建筑间距按照高度系数计算，并满足下列规定：
（一）南北向建筑对北侧住宅呈行列式南北相对的，高度系数新城区不得小于1.6，旧城区不得小于1.5。
（二）东西向建筑与住宅呈行列式东西相对的，高度系数不得小于1。
（三）多层建筑与南侧平房住宅的建筑间距不得小于7米。
（四）进深小于等于15米的东西向建筑与北侧南北向住宅，高度系数不得小于1。且东西向建筑为二层的，建筑间距不得小于8米；东西向建筑为三层的，建筑间距不得小于12米；东西向建筑为三层以上的，每增加一层，建筑间距相应增加一个层高。
进深大于15米的东西向建筑与北侧南北向住宅，按照本条第（一）项建筑间距规定计算。
（五）东西向住宅与南侧南北向建筑，东西向住宅为二层的，建筑间距不得小于8米；东西向住宅为三层及三层以上的，建筑间距不得小于10米。
（六）东西向住宅与东西两侧南北向建筑，建筑间距不得小于15米。
（七）南北向建筑与北侧的南北向托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院病房、老年公寓、蔬菜大棚在满足规范要求的日照标准基础上，高度系数不得小于2。
（八）南北向建筑与北侧南北向办公楼、宿舍、招待所、旅馆等建筑的高度系数不得小于1。
第十条 高层建筑遮挡北侧建筑，当建筑高度与建筑宽度之比小于等于1.2时，建筑间距按高度系数计算；当建筑高度与建筑宽度之比大于1.2时，建筑间距按宽度系数和高度系数计算，并满足下列规定：
（一） 高层建筑遮挡北侧同期建设南北向住宅，建筑间距按高度系数计算时，高度系数不得小于1.0；建筑间距按宽度系数和高度系数计算时，宽度系数不得小于1.1，且高度系数不得小于0.7。高层建筑遮挡北侧原有南北向住宅时，建筑间距的高度系数、宽度系数在上述标准基础上，相应提高0.1。建筑错位布置时（不适用对原有住宅），相对应部分不超过被遮挡建筑宽度1/3的，按其相对应宽度计算。
在满足以上规定的同时，建筑高度在40米以下（含40米，下同）时，建筑间距不得小于33米；建筑高度在40米以上时，建筑间距不得小于43米。
（二）高层建筑遮挡北侧的南北向托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院病房、老年公寓、蔬菜大棚的，在满足规范要求的日照标准基础上，建筑间距按高度系数计算时，高度系数不得小于1.4；建筑间距按宽度系数和高度系数计算时，宽度系数不得小于1.5，且高度系数不得小于0.85；建筑高度在40米以上时，建筑间距不得小于50米。
第十一条 高层建筑遮挡北侧南北向办公楼、宿舍、招待所、旅馆等建筑，当建筑高度在40米以下时，建筑间距不得小于28米；当建筑高度在40米以上时，建筑间距不得小于38米。
第十二条 高层建筑遮挡北侧东西向住宅，建筑间距不得小于20米。
第十三条 高层建筑遮挡东西两侧东西向住宅，当建筑高度与建筑宽度之比小于等于1.2时，建筑间距按高度系数计算，高度系数不得小于0.7；当建筑高度与建筑宽度之比大于1.2时，建筑间距按宽度系数计算，宽度系数不得小于0.7。在满足上述要求的同时，最小间距不得小于30米。
第十四条 40米以上高层建筑之间侧向的建筑间距不得小于20米；40米以下高层建筑之间侧向的建筑间距不得小于18米；高层建筑与多层住宅建筑之间侧向的建筑间距不得小于15米。
第十五条 平行布置的住宅之间及住宅与公共建筑(附属设施除外)之间的正向建筑间距在满足相关要求的同时不得小于15米；多层建筑之间侧向间距不得小于8米。
第十六条 建筑的附属设施（锅炉房、自行车棚、汽车库、水泵房、热力点、煤气调压站、变电亭、地下水池等）与相邻建筑的间距按照有关规定执行。
第十七条 新建、扩建、改建建筑与工业、仓储建筑的建筑间距，按照国家规范执行。
第十八条 在尚未列入城市规划改造区域内的危房，经城市规划主管部门批准，原位置、原面积、原高度翻建的，可以不考虑建筑间距。
第十九条 特殊形状的建筑，其建筑间距由市规划管理局比照本章相近条款具体确定。
第三章 住宅日照
第二十条 住宅日照标准日为大寒日，有效日照时间带为8时至16时，计时标准为累计时间。
第二十一条 新城区住宅日照标准不得低于2小时。
旧城区新建住宅日照标准不得低于1小时，对原有住宅日照标准不得低于2小时 (原有住宅本身达不到此标准的除外)。
第二十二条 确因用地条件限制，新建建筑遮挡周边原有住宅，使原有住宅日照标准达不到2小时的，建设单位应当在办理《建设工程规划许可证》前，与被遮挡住宅房屋所有权人协商并达成异地安置、货币安置或者一次性经济补偿的协议，并持协议到市规划管理局办理《建设工程规划许可证》。
第二十三条 新建、扩建、改建建筑，建设单位在向市规划管理局申请办理审批手续时，应当提供具有资质的设计单位出具的日照分析报告。
进行日照分析的设计单位应当采用经过国家建设行政主管部门技术成果评估确认的日照分析软件。
第二十四条 建设单位、设计单位应当对提供的日照分析报告及其它材料的真实性负责；提供的日照分析报告及其它材料不实，或者故意隐瞒有关情况而造成后果的，应当承担相应的责任。
第四章 建筑退让
第二十五条 多层建筑地下、地上及悬挑部分退让道路红线距离按照下表规定执行：
新城区 单位：米
建筑
后退距离
道路 住宅 上层住宅底层为
公共建筑 大、中型 公共建筑
快速路 ≥30 ≥30 ≥30
主干道 ≥8 ≥10 ≥15
次干道 ≥5 ≥8 ≥10
支路 ≥3 ≥5 ≥6
步行商业街 ≥5
绿化带 ≥5
河堤、背水面堤脚线 ≥20
暗渠两侧 ≥10
明渠沟沿两侧 ≥10
旧城区 单位：米
建筑
后退距离
道路 住宅 上层住宅底层为
公共建筑 大、中型公共建筑
快速路 ≥30 ≥30 ≥30
主干道 ≥8 ≥9 ≥10
次干道 ≥5 ≥7 ≥8
支路 ≥3 ≥5 ≥6
步行商业街 ≥5
绿化带 ≥5
河堤、背水面堤脚线 ≥20
暗渠两侧 ≥10
明渠沟沿两侧 ≥10
第二十六条 高层建筑地下、裙房及悬挑部分退让道路红线距离与第二十五条规定的标准相同，高层建筑地上部分退让道路红线距离在第二十五条规定的标准上均增加2米。
第二十七条 建筑退让相邻地块界限：在满足相关法律法规及有关规定的同时，南侧退让地界至少6米；北侧退让地界至少为应留的建筑间距减去6米，且不得小于6米；东西两侧退让地界至少为应留的建筑间距一半。
新建建筑与学校、托儿所、幼儿园及公园用地界限的退让距离不得小于8米；与文物古迹、军事管理区、机场、气象、通讯、监狱、看守所、危险品仓库等用地界限的退让距离按照有关规定执行。
第二十八条 在拟批准的建设用地区域内，用地界限不明确的，南侧计算到拟建建筑6米处，北侧计算到拟建建筑的最小建筑间距减6米处，东西两侧计算到拟建建筑的最小建筑间距的一半处；一侧或者多侧靠近道路的，计算到道路红线。
特殊地形的建设用地界限，由市规划管理局勘查现场后，根据具体情况确定。
第五章 附 则
第二十九条 本规定有关用语的含义：
（一）居住建筑，是指住宅和公共服务设施中对日照有特殊要求的托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院病房、老年公寓。
（二）日照标准，是指居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照时数。
（三）建筑间距，是指两建筑主体之间的最小距离（遮挡建筑有外檐的，从檐口算起；遮挡建筑墙面凸出阳台、楼梯间及其他辅助设施的累加长度超过纵墙面二分之一的，其建筑间距以外凸部分外墙面的垂直投影线计算）。
（四）建筑间距的高度系数、宽度系数，是指建筑间距与遮挡阳光建筑计算高度、宽度的比值。
遮挡阳光建筑计算高度，是指被遮挡阳光建筑室外设计地坪至遮挡阳光建筑檐口顶部或女儿墙顶点的垂直距离。遮挡阳光建筑遮挡住宅与非住宅混合建筑时，遮挡阳光建筑计算高度，应从混合建筑的住宅层楼面算起，但非住宅部分最高计算到三层楼面。
遮挡阳光建筑计算宽度，是指遮挡阳光建筑最大遮挡面垂直投影宽度。
（五）南北向建筑，是指主朝向在南偏东与南偏西45度（含45度）之间的条式建筑；其余的条式建筑为东西向建筑。
第三十条 本规定由市规划管理局组织实施。
第三十一条 本规定自2012年1月 1日起施行。2005年2月28日市政府发布的《锦州市建筑间距规定》（市政府令2005年第4号）同时废止。本规定有效期为５年。
关于加强中央文化企业国有资本经营预算执行管理的通知
财政部
关于加强中央文化企业国有资本经营预算执行管理的通知
财办文资[2012]10号
财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业：
为加强对财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业（以下简称中央文化企业）国有资本经营预算（以下简称资本预算）管理,规范中央文化企业资本预算执行工作，根据《关于印发〈中央国有资本经营预算编报办法〉的通知》（财企[2011]318号）以及《财政部关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》（财文资[2012]9号）相关规定，现就加强中央文化企业资本预算执行管理有关事项通知如下：
一、中央文化企业应当高度重视资本预算执行工作，切实履行管理职责，建立健全责任机制，积极采取措施，提高资本预算执行工作水平，确保资本预算支出进度，充分发挥财政资金使用效益。
二、为及时了解掌握资本预算执行情况，中央文化企业应在实际收到资本预算资金后5个工作日内，报告资金到账情况,提交全年分月资金使用计划。在每月结束后3个工作日内，填报《****年1-*月资本预算支出进度表》。在每季度结束后3个工作日内，报送资本预算执行情况报告。每年1月30日前，填报《****年度资本预算结转结余资金表》。在项目完成后30个工作日内，报送经相关社会中介机构鉴证的资本预算项目结项评估报告。
三、为进一步规范资本预算执行工作，财政部将建立中央文化企业资本预算执行监督检查制度，对中央文化企业资本预算执行情况进行检查或专项审计，总结资本预算执行的经验和成效，发现存在的问题。中央文化企业也应按照有关要求认真做好本企业资本预算执行的组织和监督检查工作，建立资本预算执行监督问效机制。
四、中央文化企业应当严格按照财政部资本预算安排使用资金，不得自行调整。在资本预算执行过程中，受生产经营或重大政策、环境变化影响，确实需要调整当年资本预算或以前年度资本预算结转结余资金使用对象、额度等，应于7月底前向财政部（文资办）提出调整申请。经财政部审批后，进行相应调整。
五、财政部负责指导中央文化企业资本预算绩效管理，中央文化企业负责组织本企业实施资本预算绩效管理。中央文化企业申报下一年度资本预算时，填报《****年度资本预算项目支出绩效目标申报表》。财政部选择重点资本预算项目实施绩效评价，并将绩效考评结果作为以后年度安排资本预算的重要依据。
六、为确保资本预算项目支出进度，中央文化企业应选择实施成熟度高的资本预算项目进行申报。财政部对于当年未能执行或未能全部执行资本预算的中央文化企业，将考虑压缩下一年度资本预算安排规模；对于连续3年未执行完成的资本预算项目资金，将考虑进行资金收回；对于资本预算执行进度缓慢、资金滞留较多的中央文化企业，将视情况予以通报并约谈相关负责人。
财政部
2012年10月16日
附件1：
****年1-*月资本预算支出进度表
申报企业： 单位：万元
科目编码与名称 项目编码 项目名称 资本预算金额 实际支出金额 剩余资本预算金额 "支出完成资本预算
进度%"
当月 累计 当月 累计
A B C A-C B/A C/A
附件2：
****年度资本预算结转结余资金表
申报企业： 单位：万元
科目编码及名称 项目编码 项目名称 ****年度资本预算 ****年度实际支出 ****年度资本预算结余 开始结余年度
合计 当年资本预算 ****年度以前累计资本预算结余 合计 当年资本预算支出 ****年度以前累计资本预算结余支出 合计 当年资本预算结余 ****年度以前累计资本预算结余
A=B+C B C D=E+F E F G=H+I H=B-E I=C-F
附件3：
项目名称及编码
申报企业 实施单位
项目资金申请 （万元） 当年投资总额：
其中：资本预算资金
其他资金
项目绩效目标
项
目
绩
效
指
标 指标 指标内容 指标值
产出目标
效益指标
****年度资本预算项目支出绩效目标申报表
