关于加强自然保护区管理有关问题的通知
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关于加强自然保护区管理有关问题的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2004〕101号
关于加强自然保护区管理有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
近年来，各级环保部门在自然保护区综合管理方面做了大量工作，促进了我国自然保护区事业健康发展。但自然保护区建设和管理面临一些新情况、新问题。为了进一步加强自然保护区综合管理，现就有关问题通知如下：
一、切实强化涉及自然保护区建设项目的监督管理。近年来，各种开发和建设活动对自然保护区形成了很大冲击，有的甚至造成了保护区功能和主要保护对象的严重破坏。各地要严格遵守《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，不得在自然保护区核心区和缓冲区内开展旅游和生产经营活动。经国家批准的重点建设项目，因自然条件限制，确需通过或占用自然保护区的，必须按照《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》，履行有关调整的论证、报批程序。地方级自然保护区调整也要参照上述规定执行。涉及自然保护区的建设项目，在进行环境影响评价时，应编写专门章节，就项目对保护区结构功能、保护对象及价值的影响作出预测，提出保护方案，根据影响大小由开发建设单位落实有关保护、恢复和补偿措施。涉及国家级自然保护区的地方建设项目，环评报告书审批前，必须征得我局同意；涉及地方级自然保护区的地方建设项目，省级环保部门要对环境影响报告书进行严格审查。
二、建立和完善自然保护区评审机制。评审是自然保护区综合管理的重要制度，目前绝大部分省、自治区、直辖市都建立了省级自然保护区评审委员会，并正常运转，使自然保护区的建立进一步规范化、科学化，质量不断提高。但个别地方至今尚未建立省级自然保护区评审机制，使得环保部门综合管理的作用难以发挥，相关省区应积极协调有关部门尽快建立和健全评审机制。已经建立自然保护区评审机制的，应进一步完善工作制度和评审标准，确保新建的自然保护区的质量和水平。未经省级自然保护区评审委员会评审通过，不得新建省级自然保护区，也不得申报建立国家级自然保护区。
三、加强对自然保护区的管理和指导，稳定自然保护区部门管理权属关系。各级环保部门在加强自然保护区综合管理的同时，从抢救性保护和试点示范的角度，归口管理了一批自然保护区，并为这些保护区的建设和管理付出了很大努力。但目前一些地方出现未经请示、协商，随意改变个别自然保护区隶属管理关系的动议，一旦处理不当，将严重影响环保部门自然保护区工作者的积极性，削弱环保部门的职能，产生严重负面影响。因此，各地一定要严格执行国家环保总局等七部门联合发布的《关于进一步加强自然保护区建设和管理工作的通知》（环发〔2002〕163号）精神，不得随意改变自然保护区的管理权属。如遇有关情况，应及时向我局报告。确需改变管理权属关系的环保系统国家级自然保护区，必须报我局同意。
四、加强自然保护区管理工作的监督检查。各级环保部门要按照《中华人民共和国自然保护区条例》等规定，认真履行综合监管职责，建立并完善自然保护区管理工作监督检查制度，加强对本辖区内自然保护区管理工作的指导和监督检查，分析自然保护区的保护状况和存在问题，解决保护区管理机构工作中面临的实际困难，对于各种威胁和破坏自然保护区及其保护对象的违法犯罪行为，要会同有关部门依法严肃查处。对于因管理不善造成资源破坏的自然保护区，要亮黄牌警告，并要求限期整改。
二○○四年十一月十二日
防城港市鼓励金融机构加大对经济建设支持力度奖励办法
广西壮族自治区防城港市人民政府
防城港市鼓励金融机构加大对经济建设支持力度奖励办法
为了充分调动各金融协调、监管部门和金融机构支持我市经济社会发展的积极性，提高金融对经济的支撑力，实现经济与金融和谐发展，促进我市金融业又好又快发展。特制定本奖励办法。
第一条 奖励和补助对象。
（一）奖励为促进防城港市经济社会发展、加大项目信贷投放、引进金融机构工作中做出重要贡献的市级金融机构和金融协调、监管部门。
（二）补助在防城港市新设立并正式营业的市级金融机构。
第二条 奖励标准及程序。
（一）奖励标准
1.对银行业机构的奖励。银行业机构按照当年本外币各项贷款新增额的万分之二给予奖励。
2.对保险机构的奖励。按照当年投入防城港市建设的保险资金总额的万分之二给予奖励。
3.对小额贷款机构的奖励。按照当年本外币各项贷款新增额的万分之二给予奖励。
4.对融资性担保机构的奖励。按照当年本外币各项贷款新增额的万分之二给予奖励。
5.对金融协调部门、监管部门的奖励，按照当年全市新增本外币贷款总额的万分之一给予奖励。
（二）奖励程序
1.对本辖区金融机构的奖励，每年年初，由各市级金融机构向市金融办提出申请，再由市金融办商市财政局、人民银行防城港中心支行、防城港银监分局审核研究形成上一年度的奖励方案，由市金融办将奖励方案商市有关部门出具纪检、综治、计生等证明材料后，报市人民政府审批。有关奖励资金由市财政局负责安排拨付。
2、对金融协调部门、监管部门的奖励。每年年初，由市金融办商市财政局及其他有关部门提出上一年度的表彰奖励方案，由市金融办将奖励方案商市有关部门出具纪检、综治、计生等证明材料后，报市人民政府审批。有关奖励资金由市财政局负责安排拨付。
第三条 对新设立并正式开业的金融机构给予开办费补助。
﹙一﹚补助标准
1.设立市级银行机构的给予30万元／家补助。
2.设立市级证券机构的给予30万元／家补助。
3.设立市级保险机构的给予20万元／家补助。
4.设立市级小额贷款机构的给予20万元／家补助。
5.设立市级融资性担保机构的给予20万元／家补助。
（二）补助程序
新设立的金融机构正式开业并实际发生业务后，由市金融办分别会同人民银行、银监局等有关部门提出补助方案，商市财政局同意后，由市金融办将奖励方案报市人民政府审定。有关补助资金由市财政局负责安排拨付。
第四条 本办法适用于市本级。港口区、防城区、上思县、东兴市由当地政府参照执行。
第五条 本办法由市金融办负责解释。
第六条 本办法自市政府下发《办法》决定之日起实施。
二〇一一年九月二十一日
天津市实施《国务院关于职工工作时间的规定》办法（修订）
天津市人民政府
天津市实施《国务院关于职工工作时间的规定》办法（修订）
天津市人民政府
第一条 根据《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》（国务院令第174号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位以及其他组织的职工。
第三条 职工每日工作8小时，每周工作40小时。
第四条 国家机关、社会团体和事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。
国家机关、社会团体和事业单位因特殊情况不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，可以按照国务院行业主管部门的有关规定，实行不定时工作制、综合计算工时制等办法。
因工作需要，不能执行国家统一工作和休息时间的部门和单位，可以根据实际情况采取轮班制的办法，灵活安排周休息日，并报同级人事部门备案。
第五条 企业和不能实行统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况调整安排周休息日。
企业因工作性质或者生产特点的限制不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》执行。
第六条 企业在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要在每周工作40小时基础上再缩短工作时间的，按劳动部有关规定执行。
第七条 国家机关、社会团体和事业单位在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按人事部有关规定执行。
第八条 任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。
第九条 国家机关、社会团体和事业单位因工作任务需要延长职工工作时间的，应当给职工安排相应的补休。
第十条 企业由于生产经营需要延长职工工作时间的，应当按照《中华人民共和国劳动法》第四十一条的规定执行，并按照第四十四条的规定支付工资报酬或者安排相应的补休。
第十一条 实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度后，本市各国家机关、社会团体、企业、事业单位应当努力提高工作效率和劳动效率，保证完成工作和生产任务，不减少职工的收入。
第十二条 本办法具体应用中的问题由市人事局、市劳动局负责解释，并可根据国家有关规定和本办法制定实施办法。
第十三条 本办法自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，经劳动行政部门或者人事行政部门批准，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年1月1日起施行，企业最迟应当自1997年5月1日起施行。本办法施行前市人民政
府1994年2月9日发布的《天津市实施〈国务院关于职工工作时间的规定〉办法》（天津市人民政府令第16号）继续有效。
1995年4月12日
