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教育部


教育部关于表彰奖励2000年“两基”、“普初”工作先进县(市、区)的决定


2001-02-13

教督[2001]3号


　　根据《普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作表彰奖励办法》，教育部(原国家教委)在1996、1998年两次共表彰奖励了227个基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)工作先进县(市、区)，11个基本普及初等义务教育(以下简称“普初”)工作先进县。2000年经各省、自治区、直辖市政府评选推荐，并经国家教育督导团审定，教育部再对51个“两基”工作先进县(市、区)和16个“普初”先进县(市、区)予以表彰奖励。
　　这些先进县(市、区)认真实施“科教兴国”战略，对实施“两基”这一社会主义现代化建设的奠基工程具有强烈的责任感和紧迫感；认真贯彻落实第三次全国教育工作会议精神，把“两基”放在“重中之重”地位。在实施“两基”包括“普初”过程中，这些县(市、区)依法治教，努力增加教育投入，政府行为到位；广大教育工作者积极努力，认真贯彻教育方针，确保学生依法接受义务教育；全社会关心支持教育，千方百计改善办学条件；教育督导部门严格标准，认真验收，使这些县(市、区)按规划保质保量地实现了“两基”和“普初”目标。
　　经过全党全国各族人民的共同努力，20世纪末我国实现了党的十四大提出的“两基”目标。新世纪初，“普九”和扫盲工作任务仍很艰巨。各级政府、教育部门和广大教育工作者要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十五届五中全会和江泽民同志《关于教育问题的谈话》的精神，落实科教兴国战略，抓住机遇，乘胜前进，继续把九年义务教育放在“重中之重”地位，继续打好“两基”攻坚战，不断巩固“两基”成果，积极实施素质教育，推进教育的改革和发展，争取更大胜利。

2000年“两基”、“普初”工作先进县(市、区)名单

　　一、“两基”工作先进县(市、区)名单(51)

　　河北：4　武安市、怀来县、冀州市、内邱县
　　山西：2　朔州市平鲁区、蒲县
　　内蒙古：4　呼和浩特市新城区、乌兰浩特市、奈曼旗、达拉特旗
　　安徽：l　合肥市西市区
　　江西：1　龙南县
　　河南：3　济源县、商水县、夏邑县
　　湖北：2　大冶市、谷城县
　　广西：2　扶绥县、苍梧县
　　重庆：1　奉节县
　　四川：8　高县、仪陇县、大英县、宣汉县、汉源县、宜宾县、古蔺县、通江县
　　贵州：3　开阳县 贵定县 锦屏县
　　云南：5　石林彝族自治县、弥勒县、华坪县、祥云县、昌宁县
　　甘肃：3　镇原县、永登县、陇西县
　　青海：2　果洛藏族自治州玛多县、互助土族自治县
　　西藏：1　拉萨市城关区
　　新疆：4　喀什市、叶城县、布尔津县、焉耆县
　　兵团：5 　30团、61团、农六师芳草湖农场、125团、121团

　　二、“普初”工作先进县(市、区)名单(16)

　　贵州：3　纳雍县、盘县、剑河县
　　云南：3　江城哈尼族彝族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、勐海县
　　陕西：2　安康市、吴旗县
　　青海：1　海东地区循化撒拉族自治县
　　宁夏：1　隆德县
　　甘肃：1　迭部县
　　西藏：5　当雄县、洛隆县、江孜县、错那县、林芝县



福建省中共厦门市委组织部 等


厦门市党政机关推行竞争上岗的实施办法（试行）
中共厦门市委组织部 厦门市人事局




为进一步推进和规范竞争上岗，深化干部人事制度改革，推动干部能上能下、能进能出，促使优秀人才脱颖而出，提高机关干部队伍的整体素质，根据中共中央组织部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》（组通字〔1998〕33号）精神，结合我市近几年的实践情况，制定本实
施办法。
一、竞争上岗的指导思想
推行竞争上岗，要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进
一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设高素质机关干部队伍。
二、竞争上岗的层次、范围
㈠我市各级党委、政府工作部门和人大、政协、纪委、法院、检察院机关内设机构处级（含处级）以下领导职位及非领导职位，遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：
1、职位出现人员空缺的；
2、机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需进行人员调整或分流的；
3、按规定进行职位轮换、回避的；
4、选拔专业性较强职位的；
5、其他需要实行竞争上岗的。
涉及党和国家重要机密的职位以及法律、法规规定不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。
㈡竞争上岗原则上在机关内部实施。对某些专业性较强，本机关无合适人选的职位，可面向本系统或有关部门及社会公开选拔（拟面向本机关以外公开竞争上岗的，具体方案应事先报市委组织部、市人事局、市编办批准）。
三、竞争上岗的基本条件和资格
㈠机关内部参加竞争上岗的人员，应具备国家公务员或机关工作者身份；机关工作人员跨部门竞争上岗，应符合转任条件；企业、事业单位人员参加党政机关竞争上岗，应符合调任条件。
㈡通过公开竞争晋升职务者，应具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。原则上还应具备有关职务晋升的资格条件。为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，对德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。
㈢具备竞争职位的职位说明书规定的其他任职资格条件。
㈣属以下情况之一的，取消竞争上岗资格：
1、司法机关立案侦查的人员；
2、纪检监察机关立案审查的人员；
3、受党纪警告、政纪记过以上处分期未满的人员。
四、竞争上岗的程序和方法
实施竞争上岗，一般应按照下列程序和方法进行：
㈠公布职位。通过一定形式宣传竞争上岗的目的和意义，公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。
㈡公开报名。一般由符合竞争上岗的人员个人报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。
㈢资格审查。技照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由组织人事部门对报名者进行资格审查。
㈣业务考试。组织资格审查合格者进行考试。考试的内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力。考试采取开卷或闭卷的形式进行，由各部门、各单位自行组织。
㈤演讲答辩。考试成绩合格者，在一定范围内进行演讲，介绍自己工作经历、德才表现和做好竞争职位工作的设想，就有关问题进行答辩。考评组的成员由领导班子成员、组织人事、纪检等部门负责人及群众代表组成。
㈥民主测评。应在一定范围内对考试成绩合格者进行民主测评，充分听取群众意见。得不到多数人拥护的，不能选拔任用。㈦组织考察。根据竞争人员考试和演讲答辩成绩以及民主测评结果，按考察对象人数多于拟任职务人数原则，择优确定考察对象并进行考察。考察内容包括干部的
德、能、勤、绩。
㈧决定任命。按照干部管理权限，由党委（党组）集体讨论决定干部的任用。其中需报市委组织部或市人事局备案、审批的干部，按有关规定办理。
五、竞争上岗的其他有关问题
㈠加强组织领导。在党政机关推行竞争上岗是推进干部制度改革，加强干部队伍建设的一件大事。各级党政机关要高度重视，在竞争上岗整个过程中，要始终贯彻执行党的干部路线、方针、政策，严格按照干部管理权限和规定的程序办事，切实加强党组织对竞争上岗工作的领导。组织
、人事部门要在党委（党组）的领导下积极组织实施工作，按照本办法和有关法规的要求，制定实施方案。
㈡做好宣传教育。要引导机关干部正确认识竞争上岗的目的意义，鼓励符合条件的干部特别是优秀年轻干部参与竞争。对通过竞争发现的德才表现较好，因职数限制等原因未能上岗的人员，可作为后备人选积极加以培养；对不能继续担任原领导职务的落岗人员，区别不同情况另行分配
适当的工作，并注意做好思想工作。
㈢积极推行竞争上岗，在总结近年来竞争上岗工作实践的基础上，明年要加大推行力度。各部门、各单位要从实际出发，创造竞争上岗的良好环境，大胆探索，积累工作经验。从2000年起，我市将在机关全面推行竞争上岗工作。
㈣严明干部人事工作纪律，坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》精神不相一致的行为，保证干部制度改革顺利发展。对竞争上岗中出现的违纪行为，要按照党纪、政纪严肃处理。
工会、共青团、妇联等社会团体机关和事业单位实施竞争上岗，可参照本实施办法的精神实施。
本实施办法自下发之日起执行，由市委组织部、市人事局负责解释。



1998年11月6日