抚顺市城市建设档案管理办法
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抚顺市城市建设档案管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市建设档案管理办法
（2003年12月4日抚顺市人民政府第10次常务会议审议通过 2003年12月12日抚顺市人民政府令第104号公布）
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设及其管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《科学技术档案工作条例》、《建设工程质量管理条例》和国家标准《建设工程文件归档整理规范》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案，是指城市规划、建设、管理及科研活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、照片、录音、录像等各种载体的历史记录。
第三条 凡在本市城市规划区内进行工程建设和形成城建档案的公民、法人和其它组织，均应遵守本办法。
第四条 城建档案工作按照统一领导，分级管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，各形成城建档案的单位档案室为基础的城建档案管理网络，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第五条 市城乡建设委员会负责全市城建档案管理工作，业务上受市档案行政管理部门的监督与指导，城建档案日常工作由市城建档案管理办公室（市城建档案馆）负责。城建档案管理部门实施行政处罚后须报市档案行政管理部门备案。
第六条 市城建档案馆负责收集和保管本市需要长期和永久保存的城建档案资料，组织开展城建档案理论研究和专业人员培训，建立健全城建档案管理制度，积极开发城建档案信息资源，为社会提供利用档案和技术咨询服务。
城建档案利用和技术咨询应遵循有偿服务和无偿服务相结合的原则，有偿服务收费范围和标准按照国家、省有关规定执行。
第七条 市城建档案馆主要接收下列建设工程的档案：
（一）城市工业建筑工程（包括厂区和各种地下管线工程）；
（二）城市民用建筑工程（包括建筑区域或小区的各种地下管线工程）；
（三）城市市政基础设施工程；
（四）城市公用基础设施工程；
（五）城市公共交通基础设施工程；
（六）城市园林建设、风景名胜建设工程；
（七）城市市容环境卫生设施建设工程；
（八）城市防洪、抗震、人防工程；
（九）军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
第八条 市城建档案馆应收集以下与城市规划、建设及其管理有关的城市建设基础资料：
（一）城市历史资料包括城市历史沿革、历史文化遗产、地名、各项建设事业和设施发展史等资料。
（二）城市自然资料包括气象、水文、地质、地震等资料。
（三）城市技术经济资料包括城市经济、人口、自然资源、环境、交通、文化教育、科研、卫生、体育、工矿、企事业的现状及发展等统计资料。
（四）有关城市建设方针、政策、法规、计划、统计资料，以及设计、科研、施工等技术规程规范资料。
第九条 建设单位应当与城建档案管理部门签定《报送建设工程竣工档案责任书》。
第十条 各建设、设计、施工单位应按有关规定建立健全工程图纸更改、补充制度。凡更改、补充图纸的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城市建设档案馆补交变更图。
第十一条 建筑工程、地下管线工程的竣工图必须图样清晰，与建筑物实体相符，并加盖竣工图章。竣工图不完整、不准确、不符合归档要求的建设项目，不准验收档案。
第十二条 建设单位在建设工程竣工验收前，须按规定提请市城建档案管理部门对建设工程档案进行预验收。验收合格的，由城建档案管理部门出具《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》。市重点项目的建设工程，建设单位应通知市档案行政管理部门派员参加预验收并参加竣工档案的验收。
第十三条 建设单位在办理建设工程竣工验收备案时必须提交《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，否则建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。
第十四条 建设工程、地下管线工程竣工验收后，建设单位必须按规定向城建档案馆移交完整的建设工程档案。城建档案馆应对符合国家移交标准的，发给《辽宁省城市建设档案合格证》。《辽宁省城市建设档案合格证》作为有关主管部门对开发企业、施工企业资质年审和评定工程质量等级的重要内容。
第十五条 向城建档案馆移交建设工程档案时应附有工程照片及实况录像等档案材料。
第十六条 凡属停建、缓建工程，工程技术资料暂由建设单位保管；建设项目发生机构并迁、业务转移和建筑物管理、使用权变更时，要做好工程档案资料的移交、保管，由实施竣工图的单位负责，会同原建设单位向城建档案馆报送工程档案。
第十七条 城市地下管网普查、补测补绘工作，均应在工作结束后六个月内将成果资料连同地下管网综合图移交市城建档案馆备案。地下管线管理单位应将本年度更改、报废、漏测部分的管线现状图和相关资料向城建档案馆移交。
第十八条 城建档案馆做为永久保管全市重要城建档案的基地，应拥有适应城市发展要求的馆库设施，配备相应的专业技术人员，逐步采用新技术，加强馆藏档案的科学保护，实现档案管理现代化，所需经费，由市财政统筹安排。
第十九条 各县（区）应加强本辖区的城建档案的管理，把县、镇（乡）建设档案工作纳入小城市建设发展规划，切实保管好本辖区需要长期和永久保存的城镇建设档案。
第二十条 违反本办法规定，建设工程竣工验收后，建设单位无故延期或者未按照标准向城建档案馆移交建设项目档案的，责令限期改正。逾期仍未补交的，由市建设行政管理部门依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定，处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十一条 城建档案管理人员滥用职权、玩忽职守造成档案损失或者工作中徇私舞弊、乱收费、乱罚款的，由其所在单位和上级主管机关对直接责任人员及主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2004年1月12日起施行，抚政发(1983)123号《抚顺市城市基本建设档案管理暂行办法》同时废止。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省高层次人才政府特殊津贴发放管理办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发〔2004〕60号
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省高层次人才政府特殊津贴发放管理办法的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《吉林省高层次人才政府特殊津贴发放管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○四年七月十四日
吉林省高层次人才政府特殊津贴发放管理办法
第一条 为贯彻省委、省政府《关于加强吉林省专业技术人才队伍建设的实施意见(试行)》(吉发〔2003〕13号)精神,落实高层次人才的政府特殊津贴制度,特制定本办法。
第二条 发放范围。凡在吉林省工作的中国科学院和中国工程院院士(包括俄罗斯院士和第三世界院士,以下简称“两院”院士)、国家新世纪百千万人才工程第一二层次人选、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、中科院百人计划人选、省管优秀专家、博士生导师均享受高层次人才政府特殊津贴(以下简称政府特殊津贴)。
第三条 发放额度。每月发给每位“两院”院士政府特殊津贴2000元(其中,第三世界院士每月每人2000元,俄罗斯院士每月每人1000元);国家新世纪百千万人才工程第一二层次人选、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、中科院百人计划人选、省管优秀专家每月每人发给政府特殊津贴500元;博士生导师每月每人发给政府特殊津贴300元。
第四条 资金渠道。“两院”院士、博士生导师政府特殊津贴所需资金由原渠道解决。国家新世纪百千万人才工程第一二层次人选、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、中科院百人计划人选、省管优秀专家政府特殊津贴所需资金,由省人才开发资金解决。
第五条 发放方式。(一)政府特殊津贴每半年发放一次,由省人事厅统一管理发放。(二)每年5月30日前和11月30日前,高层次人才所在单位要填写“高层次人才政府特殊津贴发放审批表”(一式4份),经当地人事部门审核汇总后报省人事厅核准(在长中省直单位直接报送省人事厅),由高层次人才所在单位统一到当地人事部门办理津贴领取手续。
第六条 发放时限。(一)高层次人才只在其获符合政府特殊津贴发放范围的专家称号有效期内享受政府特殊津贴。(二)凡调入我省工作和经国家、省新批准的符合政府津贴发放范围的高层次人才,经省人事厅审核后,从调入和批准的下一个月起享受政府特殊津贴。(三)有自然减员或不再承担指导博士生工作的博士生导师,从下一个月起,停止发放政府特殊津贴。(四)国家新世纪百千万人才工程第一二层次人选、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、中科院百人计划人选政府特殊津贴发放时间从2003年9月起计算。
第七条 凡获国家新世纪百千万人才工程第一二层次人选、国家杰出青年科学基金、长江学者、中科院百人计划人选、省管优秀专家两项或两项以上高层次专家称号的(包括博士生导师在内),采取就高不就低的原则,其每月政府特殊津贴按500元执行,不累加计算。
第八条 省人事厅、省财政厅每年检查一次享受政府特殊津贴人员资格情况,检查中发现有下述情况之一者,即取消其享受政府特殊津贴资格。(一)丧失或违背享受政府特殊津贴应具备的基本政治思想条件者;(二)未经组织同意出国或出省半年以上不归者;(三)因故取消其获政府特殊津贴专家资格者。
第九条 高层次人才政府特殊津贴专款专用,任何单位不得挪用此款项或拖延发放时间。
第十条 本办法自发布之日起施行。
第十一条 本办法由省人事厅负责解释。
关于下发《国家储备猪肉财务管理办法》的通知
财政部 国内贸易部
关于下发《国家储备猪肉财务管理办法》的通知
1995年8月9日，财政部、国内贸易部
各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局）、商业（贸）厅（局）：
为了进一步贯彻落实国务院决定精神，切实加强国家储备猪肉的财务管理，在调查研究的基础上，财政部、国内贸易部联合制定了《国家储备猪肉财务管理办法》，现印发给你们，请参照执行。
附：《国家储备猪肉财务管理办法》
第一条 为了加强国家储备猪肉财务管理工作，完善国家储备猪肉管理制度，根据国务院国发［1994］23号《关于加强“菜篮子”和粮棉油工作的通知》及有关文件精神，特制定本办法。
第二条 本办法适用于国家储备猪肉的财务行为。地方储备猪肉财务管理办法由各地财政、商业（贸）厅（局）参照本办法制定，并报财政部、国内贸易部备案。
第三条 国家储备猪肉是国家的专项储备物资，其动用权属于国务院。动用（不含轮库更新）时需由国内贸易部、财政部提出方案报国务院批准后实施。未经批准不得动用。
第四条 国家储备猪肉由国内贸易部组织实施，中国食品公司负责具体操作，并及时、保质、保量地落实国内贸易部下达的收购、调运和储备计划。
第五条 实行政策性储备与正常经营周转库存严格分开。国家储备猪肉必须专人专库保管，单独存放，建章立帐，单独核算。具体由中国食品公司参照《商品流通企业会计制度》进行储备肉的收入、成本、费用和损益的核算，并单独编制财务报告。
第六条 国家储备猪肉按实际买价进行成本核算。储备猪肉的购进价格由国内贸易部会同财政部根据生猪产销、猪粮比价及市场价格等情况确定，具体执行情况由国内贸易部按月通报财政部。要加强国家储备猪肉的成本管理，正确地反映国家储备猪肉的成本，不得随意增、减成本。
第七条 国家储备猪肉所需的资金，由中国农业发展银行给予贷款，实行正常的贷款利率。储备资金由中国食品公司统一贷款、统一付息。国内贸易部应加强国家储备猪肉的资金管理，任何单位不得挪用储备资金。
第八条 国家储备猪肉的银行贷款利息和储备费用由财政部负责审核、拨付。中央财政在预算中列专项资金予以弥补，并采取按季预拨，年终清算的方法。银行贷款利息按实际储备数量所占用的资金和规定的贷款利率计算。国家储备猪肉储备费用包括冷藏保管费、运杂费和商品损耗三项，储备费用实行定额管理，冷藏保管费按每吨，日1．8元（其中：管理费为0．10元）计算；运杂费平均按260元／吨计算；商品损耗按照运输途耗4‰，保管库耗4‰，合计8‰计算；代储企业发生的上述冷藏保管费、运杂费和商品损耗由国内贸易部按季度核拨，并将核拨情况通报财政部备案。
第九条 建立国家储备猪肉的推陈储新机制。在保证存量的基础上，国内贸易部要根据生猪产销、价格和市场形势，适时进行国家储备猪肉的推陈储新的品种调剂。为防止国家储备猪肉陈次变质，保证储备猪肉的质量标准，库存国家储备猪肉必须在6—8个月的期限内轮换更新一次。
国家储备猪肉的轮换更新由国内贸易部组织实施，轮换的数量、品种和出入库价格由国内贸易部与财政部共同确定，具体执行情况由国内贸易部按月通报财政部，轮库更新中发生的费用和价差采取以收抵支的办法，收大于支的部分交中央财政；收不抵支差额部分由中央财政拨补。轮库更新后国内贸易部要适时组织货源补充库存。任何单位不得擅自轮换更新国家储备猪肉。
第十条 建立国家储备猪肉的吞吐调节机制。为有效地支持生产、调节供求，在生猪生产旺季，要积极组织收购，并按国家下达（或调整）的计划组织储备；在生猪生产淡季，要组织国家储备猪肉投放市场，以平抑市价。国家储备猪肉向市场投放由国内贸易部商财政部提出具体数量、品种和价格，报国务院批准后实施。投放国家储备猪肉时，既可以通过国有食品企业公开挂牌销售，也可以通过生猪（肉）批发市场抛售。
经批准销售的国家储备猪肉，发生的价差收入专项上缴中央财政，补充副食品风险基金；发生的价差支出由中央财政以副食品风险基金弥补。
第十一条 为保证国家储备猪肉管得好、调得动、用得上，必须有计划地实施集中储备。国家储备猪肉要由产区适当向销区转移，重点存放在北京、天津、上海等大中城市及周围地区，同时可向信誉好、管理水平较高的五千吨以上的大型库和交通便利的库集中。
第十二条 建立健全国家储备猪肉的会计、统计报表制度。中国食品公司在月、季后二十天内将国家储备猪肉进、销、存的数量和价格以及更新轮库统计月报表和单独的季度会计报表上报国内贸易部审核，并于月、季后三十天内报财政部。要做到报送及时、全面、准确，保证帐实相符、帐表相符。
第十三条 国内贸易部要对国家储备猪肉实行定期和不定期的检查，财政部要加强监督管理，不定期检查储备猪肉的管理和财务情况，以及时掌握情况，解决存在的问题。
第十四条 实行奖惩制度。年终国内贸易部会同财政部对模范执行本办法的代储企业，给予表彰和奖励；对违反本办法的代储企业，将追究主要负责人和直接责任者的责任，情节严重的，要给予纪律处分，触犯法律的移交司法部门追究刑事责任。
第十五条 本办法自发布之日起执行，凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。
第十六条 本办法由财政部负责解释。
