中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定
中国民用航空总局
中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定
1995年3月30日，民航总局
第一章 总 则
第一条 为了规范中国民用航空总局机关各职能厅、室、司、局规范性文件的制定程序，加强对规范性文件的管理，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）机关各职能厅、室、司、局（以下简称“职能部门”），在其职责范围内制定，经民航总局局长授权由职能部门主任、司长、局长签署下发的有关民用航空管理方面的文件。
第三条 职能部门制定规范性文件，必须遵守法律、行政法规和规章的规定。
第二章 规范性文件的种类
第四条 规范性文件包括管理程序、咨询通告、管理文件、工作手册、信息通告、表格。
第五条 管理程序（英文为Ａｖｉａｔｉｏｎ Ｐｒｏｃｅｓｓｕｒｅ，简称ＡＰ），是各职能部门下发的有关民用航空规章的实施办法或具体管理程序，是各职能部门工作人员从事管理工作和法人、其他经济组织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为规则。
第六条 咨询通告（英文为Ａｄｖｉｓｏｒｙ Ｃｉｒｃｕｌａｒ，简称ＡＣ），是各职能部门下发的有关管理民用航空工作的政策说明或者对民用航空规章条文所作的解释。
第七条 管理文件（英文为Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ，简称ＭＤ），是各职能部门下发的暂行规定或者就民用航空管理工作的重要事项作出的通知或决定。
第八条 工作手册（英文为Ｗｏｒｋｉｎｇ Ｍａｎｕａｌ，简称ＷＭ），是各职能部门下发的规范从事民用航空管理工作人员具体行为的文件。
第九条 信息通告（英文为Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｂｕｌｌｅｔｉｎ，简称ＩＢ），是各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以及有关民用航空的法律、行政法规、规章的制定和执行情况或者对民用航空管理工作中存在的问题以及国内外有关民航技术上存在的问题进行通报的文件。
第十条 表格（英文为Ｃｈａｒｔ，简称ＣＨ），是各职能部门以表格形式印刷下发的各种申请书、证件或者要求填报的表格等。
第三章 规范性文件的制定计划
第十一条 民航总局各职能部门应当拟订规范性文件的年度制定计划，并组织实施。
第十二条 规范性文件年度计划应当包括项目类别、项目名称、起草单位、负责人和预计完成日期等。
第十三条 各职能部门可按照实际需要在计划外制定规范性文件，经有关职能部门主任、司长、局长批准后列入计划。
第四章 规章性文件的制定
第十四条 各职能部门制定规范性文件应当指定专人或成立起草小组（以下统称“起草人”）具体负责，拟定编制大纲，经有关职能部门主任、司长、局长批准后进入起草阶段。
第十五条 规范性文件起草前，起草人应当对规范性文件所涉及的主要问题进行调查、研究、咨询。草案完成后，应当分送其他有关职能部门或者专家征求意见。
第十六条 规范性文件正式发布前，起草部门应当召开有关人员参加的听证会，对草案进行讨论，听取意见。听证会可根据需要召开多次。
第十七条 听证会召开前，起草部门应当向有关单位和人员发出通知。起草人应当首先就规范性文件的编写情况、内容以及对修改意见的处理作出说明，并就规范性文件的内容和可行性等征求与会人员的意见。
第十八条 规范性文件经起草部门根据听证会意见负责进行修改定稿后，由主任、司长、局长签署下发。规范性文件应于下发之日起十天内向体改法规司备案。
第十九条 各职能部门按照实际需要制定下发的规范性文件，难度不大的，可采取简化程序。
规范性文件的修订，参照本章的规定办理。修订形式，见附录九；修订建议书格式，见附录十五。
第五章 规范性文件的格式和编号
第二十条 规范性文件采用16开活页印刷，其中60页以下的规范性文件可采用骑马订单行本。所有规范性文件均在左边留出装订空间，穿三孔，以便装在活页夹里。开本尺寸，见附录一。
第二十一条 规范性文件应有封面，封面版式要求，见附录二。
各种规范性文件用封面字体不同颜色加以区别，ＡＰ为绿色字、ＡＣ为蓝色字、ＭＤ为紫色字、ＷＭ为桔黄色字、ＩＢ为墨绿色字。
第二十二条 ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ的首页格式，见附录三、四、五、六、七；正文编排版式，见附录八。各职能部门在ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ、ＣＨ中使用的部门简称采用英文名称缩写两字代码，见附件一。
第二十三条 规范性文件的修改应采用换插页的形式发布，插页涉及到修改的条文，用符号【 】将其括起来，见附录九。
第二十四条 规范性文件正文均采用60克或70克胶版纸，封面用120克胶版纸。
第二十五条 规范性文件除中文正式文本外，可采用中文通用版和英文版。中文正式文本的结构一般为条、款、项、目。根据需要可以分章，章中可以分节（见附件二）；中文通用版和英文版结构可采用国际上惯用的阿拉伯数字条文编号方法，见附录十、十一。
第二十六条 ＡＰ、ＡＣ的编号，由文件英文简称、所属规章编号、职能部门英文代码、顺序编号以及修订序号等依次排列组成。具体形式，见附录十二。
第二十七条 ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ的编号，由文件英文简称、所属规章编号、职能部门英文代码、年份、顺序编号依次排列组成。具体形式，见附录十三。
ＣＨ的编号，由职能部门英文代码、表格英文简称（ＣＨ）、顺序编号、圆括号（内填编制月／年）等依次排列组成。整组编号置于表格靠近装订线一侧下角。表格右上角标明附表（或附件）编号。具体编号方法，见附录十四。
第六章 附 则
第二十八条 民航总局机关党政工团部门制定规范性文件，参照本规定办理。
第二十九条 本规定由中国民用航空总局体改法规司负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
附件和附录目录
附件一：民航总局机关各厅、室、司、局英文名称两字代码一览表
附件二：规范性文件中文正式版本采用体例
附录一：规范性文件开本尺寸
附录二：规范性文件封面版式（范例）
附录三：ＡＰ首页版式
附录四：ＡＣ首页版式
附录五：ＭＤ首页版式
附录六：ＷＭ首页版式
附录七：ＩＢ首页版式
附录八：ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ正文编排版式
附录九：规范性文件修订换插页形式（范例）
附录十：规范性文件中文通用版形式（范例）
附录十一：规范性文件英文版形式（范例）
附录十二：ＡＰ、ＡＣ的编号方法
附录十三：ＭＤ、ＷＨ、ＩＢ的编号方法
附录十四：ＣＨ的编号方法
附录十五：规范性文件制定和修订建议书
附件一：民航总局机关各厅、室、局英文名称两字代码一览表
----------------------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 英文全称 |两字代码 |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|办 公 厅 |General Office | ＧＯ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|航空安全办 |Office of Aviation Safety | ＡＳ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|体改法规司 |Department of Restructuring, Laws and Regulations | ＬＲ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|计 划 司 |Department of Planning | ＰＬ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|财 务 司 |Department of Finance | ＦＩ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|人 劳 司 |Department of Personnel and Labour | ＰＬ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|科 教 司 |Department of Science, Technology and Education | ＳＥ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|国 际 司 |Department of International Affairs and Cooperation | ＩＡ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|运输管理司 |Department of Air Transport Regulation | ＴＲ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|飞行标准司 |Department of Flight Standard | ＦＳ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|适 航 司 |Department of Aircraft Airworthiness | ＡＡ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|基 建 司 |Department of Capital Constraction and Airport Regulation | ＣＡ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|公 安 局 |Aviation Security Bureau | ＳＢ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|空 管 局 |Air Traffic Management Bureau | ＴＭ |
----------------------------------------------------------------------------------------
附件二： 规范性文件中文正式版本采用体例
第一章 总 则
第一条 目的宗旨和法律依据
第二条 适用范围
第三条 定义
第二章 实体规定
第 条
第 条
第三章 程序规定
第 条
第 条
第四章 附 则
第 条 准用规定
第Ｎ条 施行日期
附录一： 规范性文件开本尺寸
185
|←------------------------------→|
|10.5 |
|←—→ |
------------|----∶----------------------------|
↑ ↑ | ∶ |
| 23| | ∶ φ7 |
| ↓ | ／￣￣￣ |
| —＋——＋—／ |
| ↑ | |
| | | |
| | | |
| 107| | |
| | | |
| | | |
| ↓ | |
260| —＋——＋—＋ |
| ↑ | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 107| | |
| ↓ | |
| —＋——＋—＋ |
| ↓ | |
| 23| | |
↓ ↓ | |
--------------------------------------------------
单位ｍｍ
附录二：规范性文件封面版式
各种类文件名称
咨 询 通 告
中国民用航空总局×××××司（局、厅、室）
--------------------------------------------------------------
编 号：ＡＣ—21ＡＡ—01
下发日期：1993年2月4日
规范性文件名称
发现和报告
未经批准的航空零件
（试行）
--------------------------------------------------------------
（范例）
附录三：ＡＰ首页版式
中国民用航空总局××××司
编 号：
---------------- 下发日期：
| 管理程序 | 编制部门：
---------------- 批 准人：
×××××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
附录四：ＡＣ首页版式
中国民用航空总局××××司
编 号：
---------------- 下发日期：
| 咨询程序 | 编制部门：
---------------- 批 准人：
×××××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
附录五：ＭＤ首页版式
中国民用航空总局××××司
---------------- 编 号：
| 管理文件 |
---------------- 部门代号：
日 期：
×××××………××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
抄：×××……×、×××……×、×××……×。
--------------------------------------------------------------
主题词： 批准人： 经办人：
部 门： 电 话：
--------------------------------------------------------------
附录六：ＷＭ首页版式
中国民用航空总局××××司
---------------- 编 号：
| 工作手册 | 下发日期：
---------------- 编制部门：
批 准人：
×××××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
附录七：ＩＢ首页版式
中国民用航空总局××××司
××××信息通告
年 月 日 第 期 总第 期
--------------------------------------------------------------
标题：
--------------------------------------------------------------
主题词： 批准人： 经办人：
编 号： 电 话：
--------------------------------------------------------------
附录八：ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＨ、ＩＢ正文编排版式
远离装订孔为文件编号（5正，居外口）
靠近装订孔为“×××司”字样（5宋，居内口）
----------------------------------
----------------／----------------------＼----------------------
| | |
| ××…× ××…× |35|
| ￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ | |
| --------------------------------------------------＋----＋--
| | | | |
| | | | |
| | 虚线内为版心 | | |
| | （基本字体4仿，23行×28列） | | |
| | | | |
| | | | |
|25| |20| |
|←→| |←→| |
| | | | |
| | | | |
| | | |205 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| --------------------------------------------------＋----＋--
| --×-- | |
| |20|
------------------------------------------／--------------------
／页码
／（5号，居外口，与正文空一行）
￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣
附录九：规范性文件修订换插页形式
×××× 第×次修订
------------------------------------------------------------------------------------------------
小及分布的方法必须通过试飞测量来证实。】
【§23．302 鸭式或串列式机翼布局
【鸭式或串列式机翼布局的前部结构必须：
【（ａ） 满足本部Ｃ、Ｄ分部适用于机翼的所有要求；
【（ｂ） 满足管用于这些翼面所执行功能的所有要求。】
§23．331 对称飞行情况
【（ａ） 确定飞行载荷时必须考虑气动面的交互影响。】
§23．341 突风载荷系数
【（ａ） 在考虑到§23．333（ｃ）准则的同时，必须用合理分析方法计算鸭式布局和串列式
机翼布局的突风载荷以求出每一升力面上作用的突风载荷。如果表明计算的净
载荷相对于§23．333（ｃ）中的突风准则是保守的，则可以按照本条（ｂ）计算。】
【（ｂ）】【对于常规布局，】，在缺少更合理是的分析时，突风载荷系数必须按下列公式计
算：
ＫＵＶa
ｎ＝--------------------
1．63（Ｗｇ／Ｓ）
0．38ｕ
式中：Ｋ＝--------------，为突风缓和系数；
5．3＋ｕ
2（Ｗｇ／Ｓ）
ｕ＝--------------，为飞机质量比；
--
ｐＣａｇ
Ｕ为根据§23．333（ｃ）得到的突风速度，米／秒；
Ｐ为大气密度，公斤／米3；
Ｗｇ／Ｓ为翼载，牛顿／米2；
Ｃ为平均几何弦长，米；
ｇ为重力加速度，米／秒2；
Ｖ为飞机当量速度，米／秒；
（范 例）
附录十：规范性文件中文通用版形式
中国民用航空条例第23部
--------------------------------------------------------------------------------------------
高于最大连续转速的110％。
（ｃ） 没有恒速控制装置的可控桨距螺旋桨 对于没有恒速控制装置，但在飞行中可操纵
的螺旋桨，必须具有限制桨距值的装置，以确保符合下列规定：
（1） 用最低可能的桨距来满足本条（ｂ）（1）的要求；
（2） 用最高可能的桨距来满足本条（ｂ）（2）的要求；
（ｄ） 带有恒速控制装置的可控桨距螺旋桨 此类螺桨必须符合下列规定：
（1） 具有一种装置，在调速器工作时将发动机最大转速限制到最大允许起飞转速；
（2） 具有一种装置，在调速器不工作时，当桨叶处于可能的最小桨距位置、发动机为
起飞进气压力、飞机静止且无风时，能将发动机最大转速限制到最大允许起飞
转速的103％。
性 能
§23．45 总则
（ａ） 除非另有规定，飞机必须按标准大气条件和静止空气满足本分部的性能要求。
（ｂ） 性能必须对应于在特定外界大气条件、特定飞行状态和本条（ｄ）和（ｅ）规定的相对湿
度下的可用推进力。
（ｃ） 可用推进力必须与不超过批准的功率（推力）扣除下列损失后的发动机功率（推力）
相对应：
（1） 安装损失；
（2） 特定外界大气条件和特定的飞行状态下由附件及辅助装置所吸收的功率（当
量推力）。
（ｄ） 对于活塞发动机飞机，其受发动机功率影响的性能，必须基于相对温度为80％时的
标准大气条件。
（ｅ） 对于涡轮发动机飞机，其受发动机功率（推力）影响的性能，必须基于下述相对湿
度：
（范 例）
附录十一：规范性文件英文版形式
PART 21 CERTIFICATION PROCEDURE FOR CIVIL AVIATION PRODUCTS
AND PARTS
------------------------------------------------------------------------------------------------
(c) Export airworthiness approval of Class III product is issued in the form of Export
Airworthiness Tags or markings.
§21.95 Application.
(a) An application for a Class I, Class II, or Class III product is made on a form and in a
manner prescribed by the CAA and is submitted to the CAA or its authorized
representative.
(b) Each application shall be accompanied by a written statement from the importing
country that will validate the export airworthiness approval if the product being exported
is----
(1) a product that does not meet the special requirements of the importing country; or
(2) a product that does not meet a requirements specified in §21.96, as applicable, for
the issuance of an export airworthiness approval. The written statement must list the
requirements not met.
§21.96 Issue of approvals.
(a) An applicant is entitled to an export certificate of airworthiness for a Class I product
if the CAA determines that the product meets the requirements of subparagraphs (1)
through (5) of this paragraph, as applicable, except as provided in paragraph (d) of this
section:
(1) New or used aircraft must meet the requirements for issue of an airworthiness
certificate under §21.59 of subpart F of this part.
(2) Used aircraft must have undergone an annual type inspection, and must be shown
by its owner or operator that the aircraft has been maintained in accordance with the
continuous airworthiness requirements.
(3) New engines and propellers must conform to the type design and must be in
（范 例）
附录十二：ＡＰ、ＡＣ的编号方法
ＸＸ—ＸＸＸ—ＸＸ—ＸＸＸ—ＲＸ
---- ------ ---- ------ ----
| | | | |
| | | | |
| | | | ------修订符合，如第一次修
| | | | 订Ｒ1。
| | | |
| | | --------职能部门按发文日期的先后顺
| | | 序编排的流水号。
| | |
| | ------职能部门的英文代码。
| |
| ------该程序所涉及到的规章的编号。
|
------规范性文件的英文简称。
例如：《生产检验委任代表委任和管理程序》的编号为ＡＰ
—183ＡＡ—02
例如：《运输类飞机试飞指南》的编号为ＡＣ—25ＡＡ—01
附录十三：ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ的编号方法
ＸＸ--ＸＸ--ＸＸＸＸ--ＸＸＸ
---- ---- -------- ------
| | | |
| | | |
| | | | 部门按发文日期的先后顺序
| | | ------编排的流水号。
| | |
| | ------年份。
| |
| ------职能部门的英文代码。
|
------规范性文件的英文简称。
附录十四：ＣＨ的编号方法
附表（或附件）××
中国民用航空局
民用航空器适航证申请书
--------------------------------------------------------------------------------
| |国籍和登记标志| |制造人| |
|航|------------------------------------------------------------------------|
| | □5700公斤以上飞机□5700公斤以下飞机□直升机 |
|空| □气球□滑翔机□超轻型飞机 □其它非常规航空器 |
| |------------------------------------------------------------------------|
|器| 型 号 | |出厂序号| |出厂年月| |
| |------------------------------------------------------------------------|
| | □新□进口□旧 已飞行小时： 已起落次数： |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|发| 制造人 | | | 制造人 | |
| |----------|--------------------|螺|----------|----------------------|
|动| 型 号 | |旋| 型 号 | |
| |----------|--------------------|浆|----------|----------------------|
|机| 数 量 | | | 数 量 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|航空器所有人 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|地 址 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|航空器使用人 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|地 址 | |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
|申| |□客运 最大载客： 人 |
|请|□运输类 |□货运 最大载货： 公斤 |
|类|----------|------------------------------------------------------------|
|别| |□农业□渔业□海洋监测□科学试验□体育 |
|及|□专业类 |□林业□工业□环境监测□训练 □游览□其它 |
|使|----------|------------------------------------------------------------|
|用| | |
|范|□初级类 |□农业□林业□环境监测□体育 □表演□其它 |
|围| | |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|维| 经检查：该航空器随机文件齐全，技术状况良好，处于适航状态。 |
|修| |
|或| |
|制| |
|造| |
|单| 负责人签字--------------------------单位（盖章）----------------------|
|位| 执照号码----------------------------日 期----------------------|
|声| |
|明| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 兹声明：上述所填各项属实，本航空器处于适航状态，并保证承担一切责任。 |
| |
| |
| |
| |
| 申请人（签字）--------------------------单位（盖章）----------------------|
| 职 务--------------------------日 期----------------------|
--------------------------------------------------------------------------------
ＡＡ—ＣＨ—018（9／91） （范例）
附录十五：规范性文件制定和修订建议书
--------------------------------------------------------------------------------
| 制 定 建 议 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 规章名称 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|依| |
|据| |
|及| |
|理| |
|由| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|主| |
| | |
|要| |
| | |
|内| |
| | |
|容| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|参| |
| | |
|考| |
| | |
|资| |
| | |
|料| |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| 修 订 建 议 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 规章名称 | |规章编号| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|依| |
|据| |
|及| |
|理| |
|由| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|修订的条款| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|修| |
| | |
|订| |
| | |
|内| |
| | |
|容| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|参| |
| | |
|考| |
| | |
|资| |
| | |
|料| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|建| 姓 名 | | 单 位 | |
| | | | | |
|议|----------|----------------------|----------|------------------------|
| | | |通讯地点 | |
|人| 职 务 | |邮政编码 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 注释：栏目内不够填写可另附页，并注明附页。 |
--------------------------------------------------------------------------------
太原市土地管理规定
山西省太原市人大常委会
太原市土地管理规定
太原市人大
（2000年10月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2000年12月2日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为加强土地资源和资产管理，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事土地开发、利用、保护、管理和中介服务的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市人民政府土地行政主管部门负责全市土地资源、资产的统一管理和监督工作。
县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地资源、资产的管理和监督工作。
区人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农民集体所有土地的管理和监督工作。
第四条 国有土地的使用者、农民集体土地的所有者和使用者应当依法登记，领取土地权属证书。土地抵押、租赁等他项权利也应当进行登记。
县（市）行政区域内国有土地的使用权和他项权利，农民集体所有土地的所有权、使用权由县（市）人民政府登记，核发土地权属证书。
区行政区域内国有土地的使用权和他项权利由市人民政府登记，核发土地权属证书；农民集体所有土地的所有权、使用权由区人民政府登记，核发土地权属证书。
土地权属证书不得伪造、涂改。
违反这一款规定的，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令其限期办理；逾期不办理的，可按所占土地每平方米5元以下处以罚款。违反第四款规定的，由县级以上人民政府土地主管部门公告其证书无效，没收土地权属证书；有违法所得的，没收违法所得，并可处200元以上
2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 有下列情形之一的，用地单位和个人必须自改变之日起三十日内，持有关文件到原登记发证机关所属的土地行政主管部门更换土地权属证书；
（一）依法改变土地所有权、使用权的；
（二）依法转让地上建筑物、构筑物等附着物权属，导致土地使用权发生变更的；
（三）依法改变土地用途及登记内容变更的；
（四）依法变更土地他项权利的；
（五）法律、法规规定其他应当变更登记的。
违反前款规定的 ，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令限期办理；逾期不办理的，可按其所用土地处以每平方米5元以下罚款。
第六条 有下列情形之一的，由原土地登记机关注销土地登记：
（一）因自然灾害造成土地灭失的；
（二）被依法收回土地使用权的；
（三）以不正当手段骗取登记的；
（四）法律、法规规定应当注销登记的。
第七条 有下列情形之一的，土地行政主管部门应当暂停登记：
（一）土地权属有争议的；
（二）违法占用土地行为尚未处理或者正在处理的；
（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、构筑物等附着物而限制土地权利的；
（四）法律、法规规定暂停登记的。
第八条 土地权利登记出现错误、漏登，土地行政主管部门应当及时更正；利害关系人也可要求更正。土地行政主管部门未更正的，产生的后果由土地行政主管部门负责；利害关系人不予配合登记的，后果自负。
第九条 国有土地的使用者、建制镇规划范围内使用农民集体所有土地开发建设的单位和个人，应当在县级以上人民政府公告规定的限期内到指定地点办理土地权属证书检验手续。
违反前款规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期检验；检验不合格的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由原发证的人民政府公告其证书无效并收回。
第十条 经市、县（市）人民政府批准以有偿方式出让的新增和存量建设用地，主要以公开招标或者拍卖的方式出让。
第十一条 开发建设使用国有土地，除国家规定可以划拨方式取得外，其他应当以出让、出租、作价出资或者入股等有偿使用方式取得，其中作价出资或者入股的，应当报市、县（市）人民政府批准。
禁止擅自将以划拨方式取得的土地使用权改变用途从事生产性和服务性经营；确需改变用途的应当报市、县（市）人民政府批准，并办理有偿使用手续。
国有土地有偿使用费应当由市、县（市）土地行政主管部门按有偿使用合同收取，上缴国库。
违反第二款规定，擅自改变土地用途的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，责令限期办理有偿使用手续；逾期不办理的，责令交还土地，可并处非法改变用途土地每平方米10元以上30元以下罚款。
第十二条 国有土地使用权出让、出租、作价入股，以及依法将以划拨方式取得的土地使用权转让、出租、抵押的，应当由具有土地评估资质的评估机构评估，并由市、县（市）人民政府土地行政主管部门予以确认。
第十三条 建设用地单位依法使用征用土地，应当按国家规定支付土地补偿、安置补助等费用；不按规定支付费用的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门不得办理土地使用手续。
被征地单位和个人依法得到补偿后，应当及时搬迁并交付土地使用权，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。
违反第二款规定的，县级以上人民政府土地行政主管部门可以作出限期搬迁的决定；逾期仍不搬迁的，由县级以上人民政府土地行政主管部门申请人民法院强制搬迁。
第十四条 任何单位和个人不得以任何方式侵占交通、市政、河道、水利、园林等专项用地。未经批准，不得擅自改变专项用地的用途和界限；不得擅自转让、出租或者以其他形式变相转移使用权，非法收取费用。
确需改变专项用地用途的，应当报原批准用地的人民政府批准，并办理土地变更登记手续。在城市规划区内改变用途的，应当先经城市规划行政主管部门同意。
第十五条 农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，应当持县级以上人民政府有关部门的批准文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报市人民政府批准。
农村集体经济组织使用本集体经济组织以外的乡（镇）土地利用总体规划确定建设用地兴办企业的，应当办理土地征用手续。
第十六条 各级人民政府应当十分珍惜耕地，切实加强耕地的管理和保护，严格控制耕地转为非农业建设用地。
禁止占用农民集体所有的土地进行房地产开发。
违反第二款规定，非法占用农民集体所有的土地进行房地产开发的，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令其停止施工，限期拆除，恢复土地原状，没收违法所得，并可处战地面积每平方米10元以上30元以下罚款。
第十七条 占用耕地实行补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照：占多少，恳多少“的原则，由占用耕地的单位和个人开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定交纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第十八条 占用耕地建设永久性畜禽饲养场、塘底固化的水产养殖场、农副产品仓库、加工厂、集贸市场等农业生产设施和配套设施的，应当依法办理农用地转用审批手续，并按本规定第十七条规定补偿耕地。
第十九条 禁止在耕地上亲倾垃圾、渣土等废弃物和其他破坏耕地种植条件的行为。
违反前款规定的，由县级以上人民政府土地主管部门责令限期治理，恢复原状，有违法所得的没收违法所得，可以并处耕地开垦费2倍以下罚款；造成耕地大量毁坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 市、县（市）人民政府应当建立土地收购、储备制度。
下列国有土地应当收购、储备：
（一）以出让方式取得土地使用权无力开发、又不具备转让条件的；
（二）城市规划和土地整理需要调整的；
（三）使用权人申请交回使用权的；
（四）市区内使用权不明的；
（五）政府征用的；
（六）使用期限已满被收回的；
（七）荒芜、闲置被收回的；
（八）非法占用、非法转让和非法批准使用的；
（九）单位因搬迁、解散、撤消、破产、产业结构调整等原因调整出的；
（十）法律、法规规定的其他国有土地。
第二十一条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当建立国有土地使用权交易市场。
国有土地使用权依法转让、出租、抵押的，应当在国有土地使用权交易市场内交易；任何单位和个人不得在场外交易。
违反第二款规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正；拒不改正的，不予办理土地变更登记手续，并按违法占地查处。
第二十二条 单位和个人非法占用土地开发建设，县级以上土地行政主管部门应当责令其停止施工，自行拆除非法建筑物和其他设施；不听劝告继续施工的，土地行政主管部门可以采取措施制止；不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制拆除。
第二十三条 单位和个人应当支持土地行政主管部门依法履行职务。对侮辱、漫骂、防碍和殴打依法执行公务的土地行政主管部门工作人员的，由公安机关依法予与处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 土地行政主管部门工作人员应当严格履行职责，秉公执法，不得利用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益。在土地执法过程中的不当行为侵犯当事人合法权益造成损失的，应当依法予与赔偿；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第二十五条 本规定具体应用中的问题由人民政府负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行，《太原市非农业用地管理若干规定》同时废止。
2000年12月2日
