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民政部


中国边民与毗邻国边民婚姻登记办法

（2012年8月8日中华人民共和国民政部令第45号公布 自2012年10月1日起施行）



　　 第一条　为规范边民婚姻登记工作，保护婚姻当事人的合法婚姻权益，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》，制定本办法。


　　 第二条　本办法所称边民是指中国与毗邻国边界线两侧县级行政区域内有当地常住户口的中国公民和外国人。中国与毗邻国就双方国家边境地区和边民的范围达成有关协议的，适用协议的规定。


　　 第三条　本办法适用于中国边民与毗邻国边民在中国边境地区办理婚姻登记。


　　 第四条　边民办理婚姻登记的机关是边境地区县级人民政府民政部门。


　　 边境地区婚姻登记机关应当按照便民原则在交通不便的乡（镇）巡回登记。


　　 第五条 中国边民与毗邻国边民在中国边境地区结婚，男女双方应当共同到中国一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。


　　 第六条 办理结婚登记的中国边民应当出具下列证件、证明材料：


　　 （一）本人的居民户口簿、居民身份证;


　　 （二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。


　　 办理结婚登记的毗邻国边民应当出具下列证明材料：


　　 （一）能够证明本人边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证件；


　　 所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明，或者由毗邻国边境地区与中国乡（镇）人民政府同级的政府出具的本人无配偶证明。


　　 第七条 办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：


　　 （一）未到中国法定结婚年龄的；


　　 （二）非双方自愿的；


　　 （三）一方或者双方已有配偶的；


　　 （四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；


　　 （五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。


　　 第八条 婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。


　　 第九条 男女双方补办结婚登记的，适用本办法关于结婚登记的规定。


　　 第十条 未到婚姻登记机关办理结婚登记以夫妻名义同居生活的，不成立夫妻关系。


　　 第十一条 因受胁迫结婚的，受胁迫的边民可以依据《中华人民共和国婚姻法》第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻。受胁迫方应当出具下列证件、证明材料：


　　 （一）本人的身份证件；


　　 （二）结婚证；


　　 （三）要求撤销婚姻的书面申请；


　　 （四）公安机关出具或者人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的证明材料。


　　 受胁迫方为毗邻国边民的，其身份证件包括能够证明边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证件。


　　 婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。


　　 第十二条 中国边民与毗邻国边民在中国边境地区自愿离婚的，应当共同到中国边民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。


　　 第十三条 办理离婚登记的双方当事人应当出具下列证件、证明材料：


　　 （一） 本人的结婚证；


　　 （二） 双方当事人共同签署的离婚协议书。


　　 除上述材料外，办理离婚登记的中国边民还需要提供本人的居民户口簿和居民身份证，毗邻国边民还需要提供能够证明边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证件。


　　 离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。


　　 第十四条 办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：


　　 （一）未达成离婚协议的；


　　 （二）属于无民事行为能力或者限制民事行为能力人的；


　　 （三）其结婚登记不是在中国内地办理的。


　　 第十五条 婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。


　　 第十六条 离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本办法关于结婚登记的规定。


　　 第十七条 结婚证、离婚证遗失或者损毁的，中国边民可以持居民户口簿、居民身份证，毗邻国边民可以持能够证明边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证向原办理婚姻登记的机关或者中国一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。


　　 第十八条 本办法自2012年10月1日起施行。1995年颁布的《中国与毗邻国边民婚姻登记管理试行办法》（民政部令第1号）同时废止。


江苏省宿迁市人民政府


关于印发宿迁市市区三轮车管理暂行办法的通知

宿政规发〔2009〕2号　


宿豫、宿城区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市市区三轮车管理暂行办法》已经2009年11月7日召开的市政府三届十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市市区三轮车管理暂行办法
　
　　第一条 为规范市区三轮车管理，维护城市交通秩序，根据有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本办法。本办法所称三轮车，特指人力三轮车、电瓶三轮车。
　　第二条 按照“规范管理，总量控制，局部限制，逐步减少”原则，对市区三轮车进行管理。
　　第三条 市交通局是市区三轮车的牵头管理部门，市公安局、城管局为协管部门，市其他有关部门按照各自职责，协同实施本办法。
　　第四条 市政府建立市区三轮车管理联席会议制度，分管交通工作的副市长任召集人，市交通、公安、城管、工商、质监、劳动保障、民政、监察、信访等部门以及各区政府（管委会）分管负责人为联席会议成员，下设市区三轮车管理联席会议办公室，办公室设在市交通局，市交通局分管负责人任办公室主任，市运管部门一名负责人任办公室常务副主任，并从市交通、公安、城管等部门抽调人员集中办公。
　　第五条 在市区三轮车管理联席会议的指导下，依法成立市区三轮车驾驶人协会，依照章程规定履行代表、服务、自律和协调职能，市区三轮车驾驶人均鼓励加入协会。
　　第六条 市区三轮车管理联席会议办公室负责召集成员单位，并邀请市区三轮车驾驶人协会相关人员参加，定期召开联席会议，通报相关情况，宣传交通法规，协调解决问题。
　　第七条 不符合下列条件的人员，禁止在市区从事三轮车载客。
　　1．2009年9月1日前其三轮车已在市交通或公安部门登记；
　　2．常住户口所在地为宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，或者家庭成员有一人在市区有固定住所或固定职业；
　　3．车主系持《就业失业登记证》并符合就业困难对象条件的市区登记失业人员，或失地农民（以当地政府开具的证明为准），以及市区其他暂未列入低保的特困人员；
　　4．身体健康、四肢健全，视力无色盲，无其他影响安全驾驶的疾病；
　　5．男性年龄在60周岁（含）以下，女性年龄在55周岁（含）以下。
　　第八条 对符合本办法第七条规定的驾驶人，实行“一户一车”，且其三轮车应符合市区三轮车管理联席会议办公室规定的车棚结构、颜色以及外观标识，并在指定位置张贴安全标识。
　　第九条 不再从事三轮车载客、户口在市区、家庭生活困难的人员，可由户口所在地政府（管委会）提供免费职业技能培训，推荐适宜的就业岗位；对确有特殊困难的人员，可按照相关政策规定，通过救济、低保等方式提供基本生活保障。
　　第十条 市区三轮车管理联席会议办公室对准予在市区载客的三轮车实行统一编号管理，发放登记卡、记分卡。
　　第十一条 经登记编号的三轮车，必须在指定位置安装车辆编号牌，随车携带相关证件（登记卡、记分卡）。不得涂改、伪造相关证件，不得出租、转借、转让证件，不得擅自拼（改）装统一定型的三轮车，一经发现立即取缔。证件（登记卡、记分卡、编号牌）遗失的，应在3个工作日内到市区三轮车管理联席会议办公室申请补领。
　　第十二条 凡未经登记编号的三轮车，不得在市区范围内从事载客。交通、公安、城管等部门在市区开展联合执法行动，对不符合条件的三轮车，一经发现由公安部门作暂扣3个月处理。
　　第十三条 三轮车载客不得超过两人，但可随乘12周岁（不含）以下的儿童一名。
　　第十四条 三轮车禁止驶入以下禁行路段：黄运路、西湖路（黄河路至发展大道）、幸福路（马陵路至项王路）、市府路、市府东路、渔市口路（黄河路至幸福路）、南湖路、洪泽湖路（世纪大道至黄河路）、世纪大道（洪泽湖路至骆马湖路）、黄河路（市府路至项王路）、韶山路（江山大道至长江路）。
　　市区三轮车管理联席会议办公室根据城市管理需要，经市人民政府批准，可以适时调整禁行路段。
　　行驶路段和禁行路段之间的路口可以穿行。
　　第十五条 三轮车只能在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里。
　　第十六条 市区三轮车管理联席会议办公室应当对符合条件的三轮车建立并落实规范服务、行业守则、安全防范等各项制度。
　　第十七条 公安部门应当依法维持交通秩序，对三轮车驾驶人实行交通违法记分管理。以三轮车在市区三轮车管理联席会议办公室的编号日期为起算时间，一个年度为一个周期。一个周期内记分满20分的立即取缔，收回相关证件；不满20分的，在下一个周期内清零重新起算。
　　（一）三轮车驾驶人有下列行为之一的，处50元罚款，一次记12分：
　　（1）私自改装车辆或伪造证件的；
　　（2）载客超过规定人数的。
　　（二）三轮车驾驶人有下列行为之一的，处20元罚款，一次记6分：
　　（1）饮酒后驾驶或超速驾驶三轮车的；
　　（2）不按照交通信号灯指示通行的；
　　（3）不服从交警指挥的；
　　（4）欺客、宰客的。
　　（三）三轮车驾驶人有下列行为之一的，处20元罚款，一次记3分：
　　（1）进入禁行路段的；
　　（2）逆向行驶的；
　　（3）在机动车道内行驶的；
　　（4）不按规定停放的。
　　（四）三轮车驾驶人未按规定悬挂编号牌或未随车携带登记卡、记分卡的，一次记1分。
　　三轮车驾驶人一次有两种以上违反规定行为的，应分别计算、合并记分。
　　第十八条 质监、工商部门应当按照各自职责，依法查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车以及生产、销售不符合国家技术标准的三轮车的行为。
　　第十九条 城管部门应当加强三轮车的停放管理，对侵占人行道停放、擅自设置车身外商业广告、车容车貌不整洁的，按相关规定予以处罚。
　　第二十条 三轮车驾驶人应当积极配合相关部门依法管理，对阻碍执行公务的，依照有关法律法规处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 有关部门对违反本办法的行为实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
　　第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期既不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 监察部门应当加强对各职能部门的效能监察，对职责履行不到位的，严肃追究责任。
　　第二十四条 本办法自发布之日起15日后施行。本办法所称市区，指东至环城东路、西至通湖大道、南至开发区大道、北至环湖大道的合围区域。
　　第二十五条 本办法由市区三轮车管理联席会议办公室负责解释，并负责制定实施细则。