宁波市房地产价格评估管理办法
浙江省宁波市物价局 宁波市房地
宁波市房地产价格评估管理办法
宁波市物价局 宁波市房地产管理
第一章 总则
第一条 为加强房地产价格评估管理，规范价格评估行为，促进我市房地产市场的健康发展，保障国家和当事人的合法权益，根据《城市房地产管理法》、国家计委《价格评估管理办法》、建设部《城市房地产市场估价管理暂行办法》以及省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法
。
第二条 凡在宁波市行政区域内从事房地产价格评估活动的，均应遵守本办法。
第三条 宁波市物价局是全市房地产评估价格的主管机关。宁波市房地产管理局是全市房地产价格评估的主管机关。
各县（市）、区价格主管部门、房地产管理部门依照各自职责负责本行政区域内房地产价格评估管理；海曙、江东、江北区行政区域内房地产价格评估管理由宁波市房地产管理局、物价局负责。
第四条 下列房地产行为应进行价格评估：
（一）房屋买卖、租赁、交换、赠与、抵押、典当；
（二）房屋产权继承、分析、分割、合并；
（三）城市建设房屋拆迁补偿、落实私房政策；
（四）国家征收有关房地产税费；
（五）企业破产、兼并、联营联建、新设或改组股份制企业；
（六）房屋保险；
（七）房屋产权纠纷仲裁、诉讼、赔偿等；
（八）其它需评估的行为。
第五条 房地产价格评估，应当遵守国家、省、市有关规定，遵循公正、公平、合理的原则。
第二章 房地产价格评估人员和机构管理
第六条 房地产价格评估的专业人员，通过资格考核，取得资格证书，并进行注册后，方可上岗工作。
评估人员的资格证书和注册办法，按建设部、省建设厅规定办理。
第七条 从事房地产价格评估的，必须设立相应的评估机构，评估机构必须独立核算、自负盈亏、具有企业法人资格并取得相应的评估资格。评估机构实行一级、二级、三级资格及临时资格制度。
第八条 本规定实施之后新成立的房地产价格评估机构，其等级从临时资格等级开始，临时资格最长期限为二年，并不得再次申请临时资格。
新成立房地产价格评估机构，在取得房地产价格评估临时资格并办理工商登记，领取营业执照后，方可开业。并在领取营业执照后1个月内，向当地房地产管理部门备案。
第九条 申请房地产价格评估机构临时资格，应具备下列条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）注册资本30万元以上；
（四）有三名以上取得《房地产估价师执业资格证书》并登记注册的专职房地产估价师；
（五）专职房地产估价专业人员（包括注册房地产估价师和取得房地产估价员岗位证书的房地产估价人员）占职工总数的50％以上；
（六）符合企业法人登记管理的其他有关规定。
第三章 房地产价格评估程序和方法
第十条 房地产价格评估应当依照下列程序进行：
（一）委托价格评估。委托人应当依照本办法第十三条的规定，向评估机构递交评估委托书。评估委托书应当载明下列内容：
1．委托人的姓名（法人代表）、职业、地址；
2．标的物的名称、面积、座落；
3．委托评估的目的；
4．委托人认为其它需要说明的内容。
（二）价格评估受理。评估机构收到价格评估委托书后，应当对当事人身份证件、标的物的产权证书及评估委托书进行审查。符合条件的，双方签订委托评估合同。合同内容包括：房地产概况、评估内容、评估时间、评估收费、违约责任等。每个评估项目的承办人，不得少于两名估价
人员。
（三）现场勘估。承办人员应当制订评估方案，到标的物进行实地勘丈测估，核对各项数据和有关资料，调查标的物所处环境状况，并做好详细记录。
（四）综合作业。承办人员应综合各种因素进行全面分析，提出评估结果。
第十一条 房地产价格评估方法有成本法、市场比较法、收益还原法等。
（一）成本法。是求取估价对象在估价日期时的重新购建价格，再扣除各种原因造成的折旧，由此推算估价对象的客观合理价格或者价值的方法。
（二）收益还原法。是选用适当的资本化率，将预期的评估对象未来各年的正常净收益折算到评估基准日期时的现值，并求其之和，由此推算评估对象的客观合理价格或价值的方法。
（三）市场比较法。是将评估对象与在近期发生过交易的三个及以上类似房地产进行比较，从这些类似房地产的已知价格，推算评估对象的客观合理价格或价值的方法。
第十二条 房地产评估中有关参数标准，由当地价格主管部门会同房地产管理部门根据实际情况每两年测定1次，并予以公布。
第四章 房地产价格评估业务管理
第十三条 涉及城市建设房屋拆迁补偿或赔偿费用，落实私房政策的房地产价格评估，由当地房地产管理部门（所属评估机构）评估；涉及案件的房地产价格，由当地价格事务所评估；其它房地产价格评估业务，除国家、省、市另有明确规定外，各房地产价格评估机构均可受理。
第十四条 房地产价格评估，实行有偿服务。评估收费实行经营服务收费许可证制度。各评估机构按规定向当地价格主管部门申领经营服务收费许可证后，方可收费。评估收费办法另行制定。
各评估机构在办理收费许可证时应提交评估资格证书、法人资格证书以及其它有关资料。
第十五条 评估报告书由具有执业资格的房地产估价师或三名以上房地产估价员签字，盖本评估机构公章后生效。评估结果是国家和地方政府计征有关税费，确定房地产损失补偿或赔偿金额的依据。评估报告书以书面形式交与当事人。评估报告书应包括以下内容：
（一）评估房地产名称、种类、数量，评估目的，评估日期；
（二）评估房地产地点、现实状况及勘估说明；
（三）评估因素分析，评估勘测数据，使用的评估方法，基准日期，评估结果；
（四）其它需要说明的问题。
第十六条 当事人认为评估人员与自己有利害关系时，有权要求评估人员回避。
第十七条 对评估结果中需要保密的内容，评估机构不得随意向他人提供。
第十八条 当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告书之日起十五日内，向原评估机构申请复核。对复核结果仍有异议的，可在收到复核通知书十五日内，向当地价格主管部门、房地产管理部门申请复核或向当地房地产仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第十九条 每宗评估金额海曙、江东、江北区行政区域内在500万元以上，各县（市）、区行政区域内在200万元以上的，评估机构须将评估报告书抄送给当地价格主管部门备案。
第二十条 各级房地产管理部门、价格主管部门应加强对房地产价格评估活动的监督，定期对评估机构的业务进行检查。
第五章 法律责任
第二十一条 评估机构在评估中弄虚作假，显失公正的，由资格审批部门降低其评估资格等级或取消其评估资格，直至由当地价格主管部门吊销收费许可证。
第二十二条 超过价格主管部门核定收费标准收费的，由当地价格主管部门依法处罚。
第二十三条 评估人员有下列行为之一的，房地产管理部门可以根据情节，给予警告、通报批评直至吊销估价人员资格证书；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任：
（一）不按照评估程序和价格标准，造成严重评估失误的；
（二）弄虚作假，故意抬高或压低标的物的价格；
（三）利用工作之便牟取私利的；
（四）因工作失误给国家和人民财产造成重大损失的。
第二十四条 任何单位和个人都不得在评估过程中提供伪证，或者阻挠评估人员依法进行评估工作。对于提供伪证或阻挠评估工作正常进行的，由房地产管理部门给予批评、教育；情节严重违反治安的，应提请公安机关予以处理；构成犯罪的，提请司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 各县（市）区价格主管部门、房地产管理部门应根据本办法规定，结合当地实际情况，制定房地产价格评估管理实施办法，并报宁波市物价局、房地产管理局备案。
第二十六条 本办法由宁波市物价局、房地产管理局按照各自职责负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1998年3月12日
杭州市人民政府办公厅转发市财政局关于杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市财政局关于杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）的通知
杭政办函〔2008〕302号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市财政局拟订的《杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○八年八月十八日
杭州市城市公共交通专项资金
管理办法（试行）
（市财政局 二○○八年八月七日）
为加快推进城市公交优先体系的构建，解决市民“出行难”，实现城市公共交通“便捷、安全、舒适、经济”的目标，根据建设部、国家发展和改革委、财政部、劳动和社会保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）和中共杭州市委、杭州市人民政府《关于构建“城市公交优先”体系解决市民“出行难”问题的实施意见（试行）》（市委发〔2004〕34号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。
一、资金来源
以市区（不含萧山、余杭区）土地出让金收入5%筹集的城市管理资金的50%为来源，由市本级财政预算安排用于杭州市城市公共客运交通系统建设。
二、安排原则
杭州市城市公共交通专项资金（以下简称公共交通专项资金）按照“乘客优先、百姓优先”，“专款专用、讲求效益”的原则进行安排。
三、使用范围
公共交通专项资金的使用范围：
（一）公共汽（电）车、旅游观光车、水上巴士的场站（码头）建设；
（二）出租车公益性综合服务设施建设；
（三）公共交通车辆、水上巴士及其设施装备购置与更新的补助；
（四）轨道交通建设；
（五）综合换乘枢纽建设；
（六）市政府确定的其他公共交通事业。
地块改造区域内公交首末站和候车场站由土地出让金的收益主体负责出资建设。
四、预算管理
公共交通专项资金纳入政府预算，实行专项计划管理。
凡需列入公共交通专项资金计划的项目，在公共交通专项资金来源确定的额度内，由市财政局会同市发改委、建委进行审核，报市政府批准后，列入市城市维护建设专项资金计划。
公共交通专项资金计划一经确定，各使用单位必须严格按照经批准的建设内容、项目和标准实施，不得随意调整和变更。确需调整和变更的，各使用单位应按照管理权限报市财政局、发改委、建委按有关程序办理。
五、资金使用
各使用单位应根据年度资金使用计划，按预算和工程建设进度向市财政局申请拨款。市财政局对拨款申请表、相关资料以及项目实施进度进行审核后及时拨付资金。
公共交通专项资金必须专款专用，如有年度结余，全部结转下一年度使用，各级财政和各使用单位不得以任何方式挤占、挪用。各使用单位要严格按照国家统一的会计准则和制度进行会计核算，保证会计信息的真实、可靠、完整、及时，并严格控制开支范围和标准，努力提高资金使用效益。
六、监督管理
有下列情形之一的，财政等有关职能部门应责令其改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付资金：
（一）截留、挪用公共交通专项资金；
（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取公共交通专项资金；
（三）擅自改变公共交通专项资金项目内容；
（四）违反规定超概算投资或擅自提高支出标准；
（五）虚列投资完成额；
（六）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
各使用单位应按照《财政性投资建设项目预决算审价报审管理办法》（杭财基〔2000〕字364号）的要求，及时向财政部门办理预决算的报审手续；项目竣工后三个月内应完成工程决算和竣工财务决算的编制上报工作。
对决算后应上缴的结余资金，各使用单位必须在竣工财务决算批复后30日内上缴财政部门。
公共交通专项资金的使用，接受财政、审计部门的监督和检查。
七、绩效评价
市财政局、发改委、建委将不定期地对项目实施情况、公共交通专项资金使用情况实施跟踪问效，将结果及时报市政府及有关部门，并逐步建立绩效评价制度。
八、本办法由市财政局负责解释。
