新疆维吾尔自治区人事争议处理规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第106号
《新疆维吾尔自治区人事争议处理规定》已经2002年9月29日自治区人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
二00二年十月十四日
新疆维吾尔自治区人事争议处理规定
第一条为了依法处理人事争议，保护人事争议双方当事人合法权益，维护正常的工作秩序，制定本规定。
第二条本规定适用于自治区行政区域内发生的下列人事争议：
(一)国家行政机关与工作人员之间因录用、调动发生的争议；
(二)事业单位(不含企业化转制的单位)与管理人员、专业技术人员之间因辞职、辞退以及履行聘任合同或者聘用合同发生的争议；
(三)依照法律、法规、规章规定可以由人事争议仲裁处理的其他人事争议。
第三条处理人事争议，应当遵循合法、公正、及时的原则。
第四条自治区、州、市（地)、县(市、区)设立人事争议仲裁委员会，负责处理管辖范围内的人事争议。
人事争议仲裁委员会由主任一人、副主任一至二人和委员若干人组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数。
第五条人事争议仲裁委员会负责下列工作：
(一)处理管辖范围内的人事争议；
(二)聘任和管理专职和兼职仲裁员；
(三)制定人事争议仲裁委员会处理人事争议的工作制度；
(四)监督人事争议裁决的执行。
人事争议仲裁委员会的日常工作，由同级人民政府人事行政部门负责。
第六条人事争议仲裁委员会处理人事争议，应当组成仲裁庭。仲裁庭由三名以上的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。
简单的人事争议，人事争议仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。
第七条人事争议仲裁委员会可以聘任政府有关部门的工作人员、专家学者和法律工作者为专职仲裁员或者兼职仲裁员。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁职务时享有同等权利。
第八条自治区人事争议仲裁委员会管辖自治区人民政府各部门及直属机构、事业单位、跨州、市(地)的人事争议。
州、市(地)人事争议仲裁委员会负责管辖本级人民政府(行署)各部门及直属机构、事业单位、跨县(市、区)的人事争议。
县(市、区)人事争议仲裁委员会负责管辖本级人民政府各部门及直属机构、事业单位的人事争议。
第九条自治区人事争议仲裁委员会管辖的人事争议，可以委托州、市(地)、县(市、区)的人事争议仲裁委员会负责处理。
第十条人事争议发生后，当事人应当协商解决，协商解决不成的，可以在人事争议发生之日起60日内，向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并提交仲裁申请书。仲裁申请书应当载明当事人、仲裁请求和事实以及证据和证据来源。
第十一条人事争议仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起7日内，作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应当在7日内将仲裁申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不受理的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第十二条被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响人事争议的仲裁。
第十三条当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动的，应当向人事争议仲裁委员会提交委托书。委托书应当载明委托事项和权限。
第十四条仲裁员有下列情形之一的，应当自行申请回避，当事人也有权申请回避：
(一)是人事争议的当事人或者当事人、代理人的近亲属；
(二)与人事争议有利害关系；
(三)与人事争议当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。
人事争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。
第十五条人事争议仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，可以书面仲裁。
第十六条决定开庭仲裁的，仲裁庭应当于开庭前5日将开庭时间、地点等书面通知当事人。
当事人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理；被申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第十七条当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭有权要求当事人提供或者补充证据。
仲裁庭可以向有关单位查阅或者复制与争议有关的资料，向知情人调查了解情况，有关单位和个人应予以支持配合。
在调查人事争议过程中涉及国家秘密和个人隐私的，仲裁员及其他工作人员应当予以保密。
第十八条当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结后，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的意见。
第十九条对重大或者疑难的人事争议，仲裁庭可以提交人事争议仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭应当执行。
第二十条仲裁庭处理人事争议，在查明事实、分清责任的基础上，应当先行调解，促使当事人双方自愿达成协议。调解协议内容不得违反有关法律、法规、规章的规定。
第二十一条调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当载明仲裁请求和当事人协议的结果。
调解书送达双方当事人，并经双方当事人签收后，即发生效力。
调解未达成协议或者在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第二十二条仲裁庭应当在裁决作出后5日内向双方当事人送达裁决书。裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书一经送达双方当事人即发生效力。
第二十三条仲裁庭处理人事争议，应当自仲裁庭组成之日起60日内结案。情况复杂需要延期的，经人事争议仲裁委员会批准，可以延期，但延长的期限不得超过30日。
第二十四条当事人对发生效力的调解书、裁决书，应当在规定的期限内履行。当事人不履行的，人事争议仲裁委员会应当责令其履行。
有关单位应当协助人事争议仲裁委员会执行发生效力的调解书、裁决书。
第二十五条当事人有证据证明有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起30日内，向作出裁决的人事争议仲裁委员会申请复查：
(一)仲裁庭的组成成员或者仲裁的程序违反本规定的；
(二)裁决所依据的证据是伪造的；
(三)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
(四)仲裁工作人员在仲裁活动中有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
人事争议仲裁委员会应当自收到书面申请之日起15日内进行审查，经审查有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭重新仲裁。
第二十六条人事争议仲裁委员会发现已发生效力的仲裁裁决确有错误的，应当另行组成仲裁庭重新仲裁。
第二十七条当事人及有关其他人员在仲裁过程中有下列行为之一的，人事争议仲裁委员会应当予以批评教育、责令改正；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
(二)提供虚假情况或者作伪证的；
(三)对仲裁工作人员、证人、对方当事人进行打击报复的。
第二十八条仲裁工作人员在仲裁活动中有徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权以及其他侵犯当事人合法权益行为的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条本规定自2002年12月1日起施行。新疆生产建设兵团可以参照本规定，制定在本系统执行的人事争议处理办法。
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市务工人员参加工伤保险实施办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市务工人员参加工伤保险实施办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位、驻衡国省属单位：
《衡阳市务工人员参加工伤保险实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二O一二年一月十八日
衡阳市务工人员参加工伤保险实施办法
第一条 为了维护务工人员工伤保险权益，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》和《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》、《关于印发<湖南省农民工参加工伤保险暂行办法>的通知》（湘劳社政字[2005]22号）结合本市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内各类企业（包括建筑业、制造业、采掘业、商业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计事务所、有雇工的个体工商户（以下称用人单位），应当依照法律、法规、规章及本办法之规定，参加工伤保险，为本单位所有务工人员缴纳工伤保险费。务工人员个人不缴纳工伤保险费。
本办法所称务工人员，是指本市行政区域内，在法定劳动年龄内，与用人单位建立劳动关系的户籍在农村的进城务工人员。
第三条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则确定费率，用人单位按照湖南省人社厅、财政厅、安全生产监督管理局《关于调整工伤保险基准费率的通知》（湘人社发〔2011〕136号）规定的一类、二类、三类行业费率缴纳工伤保险费，具体标准如下：
（一）风险较小的一类行业费率为缴费基数的1%；中等风险的二类行业费率为缴费基数的2%；风险较大的三类行业费率为缴费基数的3%。
（二）建筑施工企业由项目工程总承包施工企业在招投标时按工程项目参保，缴费标准为：
1、项目工程总造价在5000万元以下的，按照工程总造价的4‰缴纳工伤保险费；
2、项目工程总造价在5000万元以上至1亿元的部分，按照工程总造价的3‰缴纳工伤保险费；
3、项目工程总造价在1亿元以上的部分按工程总造价的2‰缴纳工伤保险费。项目工程工伤保险费在本市政务中心窗口与建设项目报建费一并缴纳。工伤保险费不得减免。
（三）煤矿采掘企业按照每吨9元的标准缴纳工伤保险费。非煤矿山采掘企业按照每吨3元的标准或者本单位工资总额缴纳工伤保险费。煤矿和非煤矿山工伤保险费由矿管办在规费中征收。
第四条 根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，属二类、三类行业的用人单位在基准费率的基础上实行浮动费率制度。费率浮动以用人单位工伤保险基金支付总额为标准，一至三年浮动一次。具体的浮动标准是：
（一）支付总额在本单位同期缴费总额150%以上的，缴费率上浮到基准费率的150%；
（二）支付总额超过本单位同期缴费总额120%-150%的，缴费率上浮到基准费率的120%；
（三）支付总额低于本单位同期缴费总额80%-50%的，缴费率下浮到基准费率的80%；
（四）支付总额在本单位同期缴费总额50%以下的，缴费率下浮到基准费率的50%；
第五条 项目工程缴纳工伤保险费后应及时与工伤保险经办机构（以下简称经办机构）签订参保协议。建筑工程项目跨年度施工或因各种客观原因造成工程停工，须到经办机构及时办理续保手续或暂时停保手续。工程重新开工后，及时办理续保和人员异动手续。工程竣工，项目工程的工伤保险关系自动终止。
第六条 本市注册的用人单位在本市参加工伤保险。在本市进行生产经营、由外埠注册的的用人单位，已在注册地参加工伤保险的，要及时将参保情况向本市经办机构备案；未参加工伤保险的，按照本办法在本市为务工人员参加工伤保险。其务工人员因工作原因受到事故伤害或者患职业病后，在本市社会保险行政部门提出工伤认定申请，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力的，由市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定，并按照本办法的规定，依法享受工伤保险待遇。
第七条 参加工伤保险的务工人员，经社会保险行政部门认定为工伤的，享受以下待遇：
（一）工伤医疗待遇。根据《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十八条规定，由经办机构支付相关待遇。
（二）伤残待遇。根据《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条规定、第三十六条、第三十七条规定，由经办机构支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一至四级的伤残津贴、已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；由用人单位支付一次性就业补助金。
（三）停工留薪期待遇。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，工伤职工停工留薪期内，由用人单位按月支付原工资福利待遇。
（四）工亡待遇。根据《工伤保险条例》第三十九条规定，由经办机构支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第八条 经社会保险行政部门依法认定为工伤且伤残等级达到一至四级的务工人员属农村居民的，经本人提出，可一次性享受工伤保险长期待遇，应与用人单位解除或终止劳动关系，与本市经办机构签订协议，中止工伤保险关系。一次性享受工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日或职业病诊断之日的年龄、伤残等级及本人月平均工资核定，具体标准定为：
（一）35周岁（含35周岁）以下伤残等级一级的为192个月；二级的为168个月；三级的为144个月；四级的为120个月。
（二）35周岁至50周岁（含50周岁）伤残等级一级的为180个月；二级的为156个月；三级的为132个月；四级的为108个月。
（三）50岁以上伤残等级一级的为168个月；二级的为144个月；三级的为120个月；四级的为96个月。
第九条 符合供养亲属抚恤条件的供养亲属经本人申请可一次性领取供养亲属抚恤金，并终止工伤保险关系。抚恤金一次性领取标准以工亡务工人员本人月平均工资为基数，按规定比例计算，领取年限最高不超过15年。具体标准为：
（一）供养亲属年龄在60周岁（含60周岁）以下的，领取待遇的年限为15年。
（二）供养亲属年龄在60周岁至70周岁（含70周岁）之间的，领取待遇的年限为10年。
（三）供养亲属年龄在70周岁以上的，领取待遇的年限为5年。
（四）供养亲属年龄未满18周岁的，领取待遇的年限按实际年龄到满18周岁终止领取的供养余年计算。
第十条 建筑施工企业务工人员享受工伤保险待遇的基数以统筹地区上年度社会平均工资为标准。
第十一条 用人单位未依法为务工人员办理工伤保险登记、缴纳工伤保险费的，务工人员可以依法向社会保险行政部门投诉。
社会保险行政部门应当为举报人保密，并依据《劳动保障监察条例》规定，对用人单位参加工伤保险和缴纳工伤保险费的情况实施劳动保障监察。
第十二条 建筑施工用人单位违反规定，将工程（业务）分包给不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，由该建筑施工用人单位承担用工主体责任。
第十三条 各级安全生产监督管理部门应当在核发《安全生产许可证》时对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业务工人员是否依法参加工伤保险，为务工人员缴纳工伤保险费进行核实，并将情况通报给社会保险行政部门。
第十四条 用人单位应当积极参加工伤保险，拒不参加工伤保险的，由劳动保障监察部门依法查处并向社会公布。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
