中共江门市委 江门市人民政府关于鼓励外资民资投资发展的规定
中共广东省江门市委 江门市人民政府
中共江门市委 江门市人民政府关于鼓励外资民资投资发展的规定
2002-06-12
为认真贯彻落实《中共江门市委、江门市人民政府关于进一步改善和优化投资环境，加快吸引外资民资投资发展的决定》（江发[2001]23号，以下简称《决定》），进一步扩大利用外资民资规模，提高利用外资民资质量，加快我市经济发展，特作如下规定。
第一条 积极扩大利用外资民资的领域
除国家产业政策禁止的行业外，大力鼓励外商、国内个人和各类企业（以下简称外资民资企业）在我市投资高新技术产业和制造业，种植、养殖和农副产品加工业，商品服务业，进出口贸易，信息业，旅游业，房地产业，交通运输业，教育、体育、文化娱乐业，中介和咨询服务业，基础设施和城市公用设施建设等行业。
第二条 对外资民资企业用地和厂房建设实行优惠
1、工业用地。市高新技术产业开发区的工业用地免收土地出让金，实行优惠地价，各地工业园和规划工业用地也要制定优惠政策，鼓励外资民资投资。
2、农业用地。对外资民资投资兴办农产品加工型龙头企业所需的用地，视同农业生产用地，其土地使用费可以实行减、缓、免扶持；对连片开发耕地500亩以上，开发山地1000亩以上的，用地优先安排，优先审批，并在租金上给予优惠。
3、委托招商工业用地。在指定地段和规定年限内实行委托招商的用地，给受托者以同类土地使用权出让价格IO％的优惠。
4、鼓励扶持兴建出租工业厂房。鼓励乡镇和外资民资企业在规划区内建设出租工业厂房，引进和扩大加工贸易。江门市区新建工业出租厂房免收土地出让金，减半收取市政建设配套费。
第三条 减免新办外资民资企业的行政事业和服务性收费
为了进一步减轻外资民资企业的负担，对现行收费项目，凡是不合理的坚决取消，重复的一律合并，保留的一律按收费标准的下限收取，并将现有市定收费项目和项目收费水平下调20％。对新办外资民资企业减免下列各项行政事业和服务性收费。
1、市政建设配套费。市高新技术产业开发区内的工业项目免收，其他工业项目减半收取。
2、建设项目环境影响评价费。新办外资民资投资项目一律减半收取。
3、人防工程易地建设费。以公益性为主的第三产业重点项目，经审核批准予以免收。
4、堤围防护费。外资民资企业按省定的最低标准征收。年营业额1亿元以上的企业，以及不便按营业额计征的，实行个案处理。
5、使用临时工调配费。新办外资民资企业3年内减半收取。
6、流动人口治安管理费。新办外资民资企业，由企业统一安排居住、集中管理的外来员工，按现行标准减半收取。
7、办证工本费。外资民资企业在立项、基建和正常生产经营过程中有关的办证（出入境、土地、房产、车船、资质管理和个人证件除外）工本费一律免收。
8、中介服务费。凡通过市行政事务总汇办理的土地、房产、设备等资产评估和验资、会计、审计、公证、鉴证等中介服务收费，按国家规定的最低收费标准减半收取。
9、在市高新技术工业园投资的工业项目用电，继续实行从投产之月起 3年内每千瓦时返还 0．03元的优惠。
第四条 改革外资民资企业设立登记的前置审批
除国家有关部门和省政府规定需要办理经营许可证、资质审查或专项审批的生产经营项目外，其他部门一律不得另行设置企业设立登记的前置审批项目。企业设立登记申报的经营范围含有由市有关部门进行前置审批项目的，实行联合审批制度，限期完成。即由市行政事务总汇组织各有关单位召开项目联合审批会议，通过后在相应的期限内各自办妥审批手续，确保一般生产性投资项目15个工作日、贸易性项目7个工作日内完成审批。
第五条 严禁对外资民资企业搞行业垄断
任何部门都不得搞行业垄断，强制外资民资企业接受其指定的经营服务、使用其指定经销的商品。涉及消防、环保、卫生、供电、防雷等需进行审批或验收的设计、施工安装及相关的设备、商品采购，一律由外资民资企业按有关规定自主选择有资质的设计、施工安装单位，自主选购符合技术标准要求的商品。
第六条 设立技术进步专项扶持资金
对外资民资在市高新技术工业园投资1000万美元以上的高新技术企业和新兴产业重点企业，实行技术进步专项扶持。从上述企业上缴地方财政收入中划出一定比例，设立技术进步专项扶持资金。投资额1000万美元以上的项目，按其缴纳增值税和企业所得税本级财政入库部分的30％给予扶持；投资额3000万美元以上的项目，按其缴纳增值税和企业所得税本级财政入库部分的50％给予扶持。
对掌握核心技术的高科技项目，不论投资额大小，均按其缴纳增值税和企业所得税本级财政入库部分的50％给予扶持。专项扶持从企业投产之月起计算，期限为3年，每年由上述企业税收所属一级财政支付；在市高新技术工业园投资并由市统一税收征管的企业，由工业园在税收留成中支付。专项扶持资金用于企业开展技术研发、技术引进和扩大生产规模。
第七条 对外资民资投资重大项目实行特殊优惠
对外资民资投资3000万美元以上的重大项目实行个案处理，在项目用地、用电、用水、行政事业性和服务性收费等方面给予特殊优惠。
第八条 鼓励现有外资民资企业增加投资，扩大生产经营
现有外资民资企业增加投资、扩大生产经营，其新建项目用地和有关规费按第二、第三条执行；新建项目增加的投资额达到 3000万美元的，按第七条的规定给予特殊优惠。
第九条 鼓励外资民资企业参与国有集体企业改革
外资民资企业出资收购、兼并、控股、参股（占总股本30％以上）国有、集体企业，视同新办的外资民资企业，参照本规定的有关政策给予优惠。其中整体出让的国有、集体企业，可在剥离非经营性资产和无效资产后确定合理的出让价格，并在职工安置方面给予优惠。资产评估、产权转让和房地产变更登记规费按现行收费标准的下限给予50％的优惠，对特困企业给予特殊照顾。
外资民资企业租赁、承包国有、集体企业并投资对其进行改造、扩建的，可按照第八条关于现有企业增加投资、扩大生产经营的规定给予优惠。
第十条 为外资民资企业引进人才提供优质服务
对外资民资企业需要调进的专业技术人员和生产管理骨干及其家属，属城镇户口的，迁入市区不收入户增容费：属农村户口的，可优先安排农转非指标，免收入户增容费。
人事部门对外资民资企业优先办理人才引进手续。外资民资企业引进的具有高级职称或硕士、博士学位的高层次人才，由人事部门为其落实购房优惠，劳动保障部门为其家属提供就业介绍，教育部门为其子女入学提供方便。对具有中专以上学历、初级以上职称和企业中高层管理人员，提供档案管理、职称评定、出境审核等人事代理服务。
第十一条 对引进外资民资投资有功者实行奖励
对牵线搭桥、联系引进外资民资的单位和个人，在引入资金到位后，由该引进项目或企业的税收所属一级财政给予奖励。其中，引进的一般项目按实际引进资金的0．2％一0．3％奖励，引进的高科技项目和对经济发展起重大作用的项目按实际引进资金的0．5％奖励。对联系引进资金收购、兼并、控股国有、集体企业的单位和个人，以及实行委托招商方式的受托招商者，同样按上述条件和标准给予奖励。
第十二条 切实抓好本规定的贯彻落实
市直各有关部门必须根据《决定》的精神，结合本部门的职能，制订并向社会公布贯彻落实本规定有关条款的具体实施办法，及时按规定兑现有关的优惠，提供优质服务。
由江门市行政事务服务总汇（江门市外来投资"马上办"办公室）负责本规定执行实施的有关协调工作，并在行政事务服务总汇设立接受外资民资企业投诉的机构和专线电话，及时处理有关投诉。本规定实施过程中出现的重要问题，以及外资民资企业的重大投诉，应及时向市委、市政府报告。
本规定自发布之日起实施，五邑各市可结合本地区的实际参照执行。市委、市政府及有关部门过去颁发的招商引资政策性文件，凡与本规定有抵触的，一律停止执行。
惠州市人民政府印发《惠州市专利申请费用资助管理办法》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市专利申请费用资助管理办法》的通知
惠府〔2009〕145号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市专利申请费用资助管理办法》业经十届96次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府
二○○九年九月四日
惠州市专利申请费用资助管理办法
第一条 为推动我市专利申请工作，提升专利申请质量，促进自主创新成果知识产权化，提高国外专利拥有量，促进公众对专利制度的了解和运用，参照《国家知识产权局关于专利申请资助工作的指导意见》（国知发管字〔2008〕11号）和《广东省知识产权局发明专利申请资助管理办法》（粤知协〔2007〕104号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 以本市行政区域内地址申请专利的单位和个人，可依照本办法申请资助。
共同专利申请人中的第一申请人应为上款规定的单位或个人。
第三条 申请资助的专利必须符合《中华人民共和国专利法》规定的新颖性、创造性、实用性，有一定的市场应用前景，符合我市的产业发展规划与导向。列入各级政府计划的科技项目和专利技术实施项目申请专利的，可优先获得资助。
第四条 由市政府给予专利申请费用资助的范围：
（一）国内发明和实用新型专利的申请费，国内发明专利的实质审查费；
（二）提出PCT（《专利合作条约》“Patent Cooperation Treaty”的英文缩写）国际专利申请并取得国际检索报告的；
（三）在校学生参加地级市以上各类发明创新大赛的作品申请专利发生的费用。
第五条 资助标准：
（一）国内发明专利申请费、实质审查费和实用新型专利申请费资助标准按国家知识产权主管部门及其代办处开具的缴费收据的实际发生额；
（二）依照PCT规则提交国际专利申请的发明专利项目，经审查符合资助条件的，在取得国际检索报告之后一年内，单位申请的每件最高资助20000元人民币，个人申请的每件最高资助10000元人民币；
对国（境）外专利授权后的资助按《关于印发〈广东省知识产权局、财政厅国（境）外专利申请资助办法〉的通知》（粤知〔2007〕72号）办理。
（三）在校学生参加地级市以上各类发明创新大赛的作品申请专利的资助标准为委托本地合法的专利代理机构所发生的代理费，发明、实用新型、外观设计专利申请费和发明专利实质审查费的实际发生额。
第六条 惠州市知识产权主管部门对专利申请费用资助申请按全年受理、定期审核办理的原则，在每季度的最后一个月审核办理一次。
第七条 单位或个人申请专利申请费资助的，应自收到国家知识产权主管部门专利申请受理通知之日起1年内提出申请；申请实质审查费资助的，应自提出实质审查要求之日起1年内提出申请。
第八条 申请上述第五条第（一）、（三）项资助的单位或个人须提交下列材料（一式二份）：
（一）《惠州市专利申请费用资助申请表》；
（二）国家知识产权主管部门及其代办处开具的缴纳费用收款收据复印件（原件备查）；
（三）国家知识产权主管部门及其代办处发出的受理通知书复印件和请求书首页复印件（原件备查）；
（四）个人须提供本人身份证复印件（原件备查）或暂住证复印件（原件备查）；
（五）在校学生提供本人学生证复印件（原件备查）。
第九条 申请PCT资助的单位或个人须提交下列材料（一式二份）：
（一）《惠州市PCT专利申请费用资助申请表》；
（二）国家知识产权主管部门发出的PCT国际专利申请受理文件复印件（原件备查）；
（三）个人申请的须提供本人身份证或户口簿复印件（原件备查），单位申请的须提供有效证明复印件，如工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证等（原件备查）。
第十条 惠州市知识产权主管部门根据市财政安排的知识产权专项经费的额度制订当年专利申请费用资助计划，资助总额控制在年度知识产权专项经费中用于专利申请费用资助的额度范围之内；专利申请费用资助资金实行专款专用。
第十一条 申请资助的单位或个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假者，一经发现并核实，已资助的资金全额追回，并依法追究其责任。
第十二条 有下列情形之一的，不予受理：
（一）不符合申请条件的；
（二）不属于资助范围的；
（三）提交的材料不齐全的；
（四）专利申请权有争议的;
（五）专利权有争议的；
（六）已获得有关政府或政府部门同类性质的资助的；
（七）不符合有关法律、法规、规章规定的。
第十三条 对年申请、授权、发明专利总量或年申请、授权、发明专利的增长幅度位居全市前列的专利申请人给予奖励。
第十四条 各县、区可根据本办法结合本辖区的具体情况制定专利申请费用资助办法。
第十五条 本办法自印发之日起施行。2001年3月29日市政府印发的《惠州市专利申请费用资助暂行办法》(惠府〔2001〕55号)同时废止。本办法有效期5年。
