中华全国总工会关于认真做好工会参与建立住房公积金制度工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 21:00:12 浏览:8320
来源:法律资料网
中华全国总工会关于认真做好工会参与建立住房公积金制度工作的通知
中华全国总工会
中华全国总工会关于认真做好工会参与建立住房公积金制度工作的通知
总工发[2002]16号
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会：
今年5月，国务院召开了全国住房公积金工作会议，就贯彻落实《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]第12号，以下简称《通知》），进一步推动住房公积金制度建设，加强住房公积金管理，完善城镇职工住房制度改革进行了部署。为贯彻这次会议精神，做好参与住房公积金管理工作，现就有关问题通知如下：
一、认真学习《条例》、《通知》和全国住房公积金工作会议精神，提高工会参与做好住房公积金制度相关工作的认识
住房公积金是职工及其所在单位缴存的长期住房储金，是住房货币化的组成部分，属于职工个人所有，关系到职工购房、建房的资金，关系到申请住房公积金贷款的资格，关系到职工退休时得到的住房公积金余额，住房公积金管理实质上是对职工个人资金的管理。实行住房公积金制度，是加快城镇住房制度改革，完善住房供应体系，改善中低收入家庭居住条件的有效途径，符合职工群众的根本利益，对于促进国民经济和社会发展具有重要意义。各级工会要做好宣传教育工作，使职工群众了解住房公积金制度有关内容，明确自己的权利和义务，从服务大局、维护职工合法权益的高度，积极参与住房公积金制度建设，协助做好住房公积金工作。工会领导班子要认真学习领会《条例》和《通知》精神，对该项工作中的重大问题要认真研究，抓好工作落实。
二、精心组织，积极做好管委会中工会代表和职工代表的推选工作
建立住房公积金管理委员会（以下简称管委会），健全决策机制，是确保住房公积金决策科学化、民主化，保证公积金安全，发挥公积金最大效益的根本保证。根据《条例》和《通知》的要求，各直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市、地、州、盟（以下简称设区城市）要按照“三个三分之一”的原则建立管委会，作为住房公积金管理的决策机构，管委会中工会代表和职工代表占三分之一。这既体现了职工群众参与住房公积金管理的民主权利，同时也使工会代表和职工代表肩负重要的责任。设区城市工会要根据当地党委、政府的统一部署，积极做好管委会中工会代表和职工代表的推选工作。工会代表可由设区城市工会相关负责人担任，职工代表根据政府确定的名额，由所在单位职工代表大会选举产生，经当地政府批准后担任并报上级工会备案。选举结果要及时向社会公布，以利于职工群众和社会监督。管委会中的工会代表和职工代表应具有较高的理论政策水平，熟悉国家有关法律、法规和政策规定，具备一定的管理知识和经验，能够代表和反映职工的意愿和要求，维护公积金缴存人的权益。各省、自治区、直辖市总工会要加强对工会代表和职工代表选举工作的指导，结合本地实际制定具体实施办法。
三、高度重视培训工作，不断提高管委会中工会代表和职工代表履行职责的能力
管委会担负着住房公积金决策管理、维护公积金缴存人权益的职责，其成员的决策管理水平和能力直接影响着住房公积金制度建设。各级工会要高度重视管委会中工会代表和职工代表的培训工作，努力提高他们的素质，不断增强管委会成员履行职责的能力。各省、自治区、直辖市总工会要制定培训计划，于2002年年底前对本地区工会代表和职工代表集中培训一次；以后应根据管委会换届和人员变动情况及工作需要，及时组织培训。要通过培训，使工会代表和职工代表熟悉公积金归集、使用、管理计划及计划的执行情况，能够分析研究公积金管理中心编制的年终财务收支决算和管理费用决算报表，履行管委会职责的能力得到明显加强。授课工作可由工会聘请政府建设（房管、房改）、财政、银行等部门相关人员担任，也可聘请有关专家、学者，内容应包括财务、房地产开发、金融、经济等相关知识。
四、充分发挥职工民主监督作用，推进建立完善住房公积金监督机制
建立健全住房公积金监督机制，是确保公积金制度各项政策法规贯彻执行，维护公积金所有人权益的重要保证。要督促住房公积金管理中心，定期向社会公布公积金财务报告，设立职工公积金明细帐，向职工发放公积金缴存有效凭证，建立职工和单位查询等项制度，以增强工作透明度。要充分发挥管委会中工会代表和职工代表的作用，强化他们的责任意识，依法保障他们独立行使表决权利，抵制任何违反国家有关法律、法规和政策规定、侵害职工权益的行为。要发挥工会代表和职工代表中人大代表、政协委员参政议政、民主监督作用，积极探索建立多渠道、多形式的社会监督机制，确保住房公积金安全运行。
五、把建立住房公积金制度情况，作为实行厂务公开、加强职工民主管理的一项重要内容
要把建立住房公积金制度同实行厂务公开（政务公开）、加强职工民主管理有机结合起来，把公积金制度建立、执行情况作为厂务公开（政务公开）的一项重要内容。基层工会要从履行自己职责、维护职工利益出发，督促单位行政及时建立住房公积金制度，按规定为职工缴存住房公积金。要把住房公积金制度执行情况定期向职工代表大会或职工大会报告，接受职工群众监督，使职工及时了解单位和个人住房公积金缴存情况。对不按规定办理职工住房公积金缴存登记、不为职工办理住房公积金帐户手续、逾期不缴或少缴住房公积金的单位，基层工会要主动同行政进行协商，督促限期改正。对于确有困难，符合停、缓缴或降低缴存比例的单位，要按《条例》规定，经职工代表大会讨论同意，并履行相应的审批程序，坚决纠正无故拖欠缴存住房公积金、损害职工利益的行为。上级工会要加强对下服务和指导，积极配合政府部门，对基层单位缴存住房公积金情况及时进行督促检查，推进住房公积金制度建设。
六、加强组织领导，强化服务意识，积极推进建立完善住房供应体系
各级工会领导机关要切实加强对参与住房公积金管理工作的组织领导，把参与住房公积金管理、加强住房公积金制度建设作为工会的一项重要工作列入议事日程。要深入实际，开展调查研究，及时向管委会反映职工的意见和要求。当前，要重点关注那些生活困难、下岗失业人员及老、弱、伤、病、残等困难职工群体的住房问题，会同有关方面和部门，帮助解决好他们的住房困难，促进职工队伍和社会稳定。基层工会要增强为职工服务的意识，主动做好政策宣传和解释工作，协助做好职工住房公积金缴存、贷款工作。要积极教育引导住房公积金管理机构广大职工，端正服务方向，规范办事程序，改善服务质量，努力提高服务水平。要发挥工会优势，争取和利用优惠政策，大力发展职工住宅合作事业，积极办好职工住宅合作社，努力探索住房公积金制度在职工合作建房、解决职工住房困难中如何发挥作用的有效途径。各级工会要加强住房公积金制度的理论政策研究，适时提出对策建议，工作中遇到的情况和问题要及时报全国总工会保障工作部。
中华全国总工会
2002年6月21日
河北省统计登记暂行办法
河北省人民政府
河北省统计登记暂行办法
河北省人民政府
第一条 为有效地组织统计工作，依法实施统计登记和统计监督，确保统计资料的准确性、及时性和科学性，根据《中华人民共和国统计法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的统计登记，是指统计部门对机关、团体、企事业单位和个体工商户，以及依法应当履行统计调查义务的其他组织、个人（以下统称统计登记单位）的基本情况，进行登记注册和年度检验的活动。
第三条 本省行政区域内的以及隶属于本省但住所在省外的统计登记单位，必须依照本办法的规定办理统计登记。
第四条 县级以上人民政府统计部门主管本行政区域的统计登记工作。
乡（镇）人民政府和县级以上人民政府工商行政管理、税务、计划等有关部门，应当协助统计部门开展统计登记工作。
第五条 上级统计部门对下级统计部门的统计登记工作，有权进行指导和监督检查。
第六条 统计部门和统计人员依法独立实施统计登记，任何单位和个人不得干预。
第七条 县级以上人民政府统计部门应当建立统计登记档案和统计登记单位冬名库，开展统计登记单位的信息、咨询服务。
第八条 统计登记单位必须接受统计部门依法实施的统计调查和监督检查，如实提供统计资料和有关情况。
第九条 统计登记单位办理统计登记，应当依照统计部门的规定提交有关证明文件。
统计登记单位不得提供虚假证明，骗取登记。
第十条 本省行政区域内的统计登记单位，应当到其住所地的县级以上人民政府统计部门办理统计登记手续。
隶属于本省但住所在省外的统计登记单位，应当到其归属的部门（单位）所在地的县级以上人民政府统计部门办理统计登记手续。
第十一条 本办法施行前已经设立的统计登记单位，必须自本办法施行之日起六个月内，办理统计登记手续。
本办法施行后设立或者迁入的统计登记单位，必须自设立或者迁入之日起30日内，办理统计登记手续。
第十二条 新开工和竣工的固定资产投资项目的统计登记手续，依照国家和本省的有关规定办理。
第十三条 统计登记单位办理统计登记手续，必须依照统计部门的规定填报有关登记项目。
第十四条 已经办理统计登记手续的统计登记单位，因分立、合并、迁移、被撤销、宣告破产以及主要登记项目变化等原因发生变更或者终止的，必须自变更或者终止之日起30日内，到原登记部门办理变更或者注销手续。
第十五条 统计登记单位办理统计登记手续后，由统计部门发给统计登记证，并收取工本费。
统计登记证由省人民政府统计部门统一印刷。
第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借或者转让统计登记证。
统计登记证灭失或者毁坏的，统计登记单位必须自灭失或者毁坏之日起30日内，到原登记部门办理补证手续。
第十七条 统计登记实行年度检验制度。统计登记单位必须按照统计部门的规定办理年度检验手续。
第十八条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十七条规定的，由县级以上人民政府统计部门比照《河北省统计检查监督条例》第十五条和第十六条关于对拒报统计资料的处罚规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第十六条规定的，由县级以上人民政府统计部门视情节轻重，处以200元至2000元的罚款。
第二十条 当事人对统计部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的统计部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 省人民政府统计部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法由河北省统计局负责解释。
第二十三条 本办法自1995年4月1日起施行。
1995年1月17日
海口市三轮车管理暂行规定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令
第61号
《海口市三轮车管理暂行规定》已经2006年10月9日市人民政府第61次常务会议审议通过，现予以发布，自2006年12月1日起施行。
市长：陈辞
二○○六年十月三十日
海口市三轮车管理暂行规定
第一条 为加强对本市三轮车的管理，维护城市道路交通秩序，改善城市环境，方便市民出行，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市限行范围内三轮车的管理。
第三条 本规定所称三轮车包括人力三轮车、残疾人机动轮椅车和三轮摩托车。本规定所称限行范围包括：凤翔路东端（东延至南渡江边）、凤翔路与龙昆南路交叉口、迎宾大道与货运大道交叉口、货运大道与丘海大道交叉口、丘海大道与南海大道交叉口、南海大道与秀英大道交叉口、海港路北延至海岸线、沿海岸线往东至海甸溪南岸、新埠桥东桥头、沿南渡江西岸至凤翔路东端（东延至南渡江边）连接而成的闭合区域内；海甸岛；滨海西路（海港路至粤海大道段）、粤海大道（滨海西路至火车站出入口段）、新大洲大道。
市公安交通行政主管部门根据城市发展的实际情况，需对三轮车限行范围做出调整的，报经市政府批准后另行公布。
第四条 市城市管理行政执法部门负责本市三轮车管理工作，并组织实施本规定。市公安交通行政主管部门和市交通运输行政主管部门应当按照各自的职责，做好三轮车管理工作。
第五条 除本规定第七条、第八条规定的情形外，人力三轮车不得在限行范围内行驶。
第六条 在限行范围内行驶的残疾人机动轮椅车及允许通行的人力三轮车，应当遵守道路交通安全法律、法规关于非机动车道路通行的规定。
第七条 在限行范围内驾驶人力三轮车运送瓜果蔬菜等农副产品的，应当在23：00 时至次日7：00 时的时段通行。
第八条 在限行范围内的特定区域（路段），允许驾驶人力三轮车从事营运。人力三轮车的营运区域（路段）和投放数量，由市城市管理行政执法部门会同市公安交通行政主管部门和市交通运输行政主管部门，根据便民和补充交通运力的原则确定并向社会公布。
第九条 人力三轮车的营运通过招投标的方式确定由专业管理单位负责管理。
人力三轮车专业管理单位应当按照下列规定对人力三轮车的营运实行规范管理：
（一）根据确定的特定区域（路段）及投放数量规定投放营运车辆；
（二）根据市城市管理行政执法部门的规定，对营运车辆予以统一编号管理；
（三）负责营运车辆驾驶人员的培训。
第十条 禁止驾驶残疾人机动轮椅车营运。
第十一条 禁止在限行范围内驾驶三轮摩托车（部队及行政执法单位执行公务用车除外）。
第十二条 市城市管理行政执法部门对下列行为予以处罚：
（一）在限行范围内违反规定时段驾驶人力三轮车运送瓜果蔬菜等农副产品的，处以100元罚款。
（二）在特定的营运区域（路段）内驾驶无统一编号人力三轮车的，处以100元罚款；从事营运的，处以500元以上1000元以下罚款。
（三）在特定的营运区域（路段）外驾驶人力三轮车的，处以100元罚款；从事营运的，处以500元以上1000元以下罚款。
（四）驾驶残疾人机动轮椅车从事营运的，处以500元以上1000元以下罚款。
（五）在限行范围内驾驶三轮摩托车的，处以200元罚款；从事营运的，处以1000元以上2000元以下罚款。
第十三条 人力三轮车专业管理单位未按本规定第九条规定对营运车辆予以规范管理的，由市城市管理行政执法部门责令其限期改正，逾期不改正的，由市城市管理行政执法部门对其处以5000元以上3万元以下罚款。
第十四条 市城市管理行政执法部门在查处违反本规定的行为时，可以对违法行为人的车辆予以扣留，并当场出具凭证，告知违法行为人在规定期限内到市城市管理行政执法部门接受处理。
违法行为人在规定期限内履行行政处罚决定并提交被扣留车辆合法证明的，市城市管理行政执法部门应当及时将扣留的车辆予以返还；违法行为人逾期3个月不接受处理或者不能提供被扣留车辆合法证明的，由市城市管理行政执法部门依法对扣留的车辆予以处理。
第十五条 有关执法部门在执法过程中，对依法不属于本部门职权范围的查处事项，应当及时转告或移交有关行政主管部门处理。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 城市管理行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。城市管理行政执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第十八条 本规定未作具体规定的，依照有关法律、法规、规章的规定处理。
第十九条 本规定自2006年12月1日起实施。
