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山东省威海市人民政府


威海市华侨捐赠管理办法
威海市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强华侨捐赠和受赠管理，保护华侨的合法权益，促进经济建设和社会事业发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 华侨捐赠是指华侨团体或者个人（以下称捐赠者）为支援本市工农业生产，兴办教育、科技、文化、医疗卫生、体育、福利等事业，自愿向企业、事业单位和社会团体、社会福利机构及其他组织（以下称受赠者）捐献和赠送款物的行为。
第三条 捐赠遵循自愿原则，任何单位和个人不得违背捐赠者的意愿进行索赠、劝募和摊派。
第四条 市及县级市（区）人民政府侨务行政主管部门负责本行政区域内华侨捐赠事务的管理。

第二章 捐赠保护
第五条 捐赠者有权选择受赠者和捐赠方式，决定捐赠款物的数额，任何单位和个人不得违背捐赠者的捐赠意愿，擅自改变捐赠方式和捐赠款物的用途。
第六条 捐赠者有权了解捐赠款物的使用情况，有权对捐建工程项目的设计、施工提出建议，受赠者应尊重和采纳捐赠者提出的合理建议。
第七条 捐赠者可以要求为其捐赠兴办的项目留名纪念，要求以姓名命名的应当经所在地县级市（区）人民政府批准，报市侨务行政主管部门备案。
第八条 捐赠者捐赠的款物和以捐赠款物兴办的公益项目，其产权归国家或者集体所有，任何单位或者个人不得侵占、毁坏或者改变使用用途。

第三章 受赠管理
第九条 受赠者接受捐赠，应当于接到捐赠意愿书或接受捐赠之日起10日内向所在地侨务行政主管部门提出接受捐赠申请，按规定程序、权限报批。
第十条 接受捐赠申请书的主要内容包括：
（一）捐赠者和受赠者的基本情况；
（二）受赠时间、地点；
（三）受赠款物的金额、数量、品种、型号、用途、进口物资的口岸等；
（四）其他需要说明的情况。
提交接受捐赠申请书时，应当附有捐赠意愿书，意愿书必须有捐赠者签名。
第十一条 受赠者接受捐赠应遵循自用原则，按照捐赠者的意愿使用捐赠款物，并及时通报捐赠者。
第十二条 受赠者接受捐赠后，对接受捐赠的款物应当登记建档，实行专项管理，并报上级主管部门和当地侨务行政主管部门备案。
第十三条 对受赠的外汇，应当按国家外汇管理有关规定办理开户、支付、结汇手续。受赠需进口的捐赠物资（含机电产品），按国家有关规定办理报批手续。
第十四条 受赠者不得将受赠物资转让或挪作他用，因特殊情况确需转让或挪作他用的，应事先征得捐赠者同意，并经原审批机关批准。在海关监管时效期内转让已享受减免税优惠的进口物资，应当报经海关核准，并依法补税。
华侨捐赠的机电产品需要报废的，应报原审批机关批准。
第十五条 华侨捐建的工程项目，应按基本建设程序报批和验收。受赠者应当加强管理和监督，未经捐赠者同意不得改变工程的规模和标准，不得向捐赠者要求追加捐赠数额。
项目竣工经验收合格后，由县级以上人民政府颁发华侨捐建工程确认书。受赠者应当将款物使用、工程建设与验收情况向捐赠者和审批机关报告。

第四章 奖 惩
第十六条 对在捐赠中做出突出贡献的捐赠者，由人民政府或侨务行政主管部门给予表彰，表彰方式应当征求捐赠者的意见。
第十七条 违反本办法规定有下列情形之一的，依法追究责任人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：
（一）受赠者未按规定程序、时间办理手续接受捐赠的；
（二）索赠、劝募或者强迫捐赠的；
（三）侵占、毁坏捐赠的物品或者捐建工程的；
（四）擅自将受赠物资转让或者挪作他用的；
（五）擅自拆迁捐建的建筑物及配套设施的；
（六）假借捐赠，偷税、逃税、走私、贩私或者进行其他违法活动的。
第十八条 从事华侨捐赠事务管理的工作人员，应当忠于职守，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五章 附 则
第十九条 香港和澳门同胞的捐赠，参照本办法执行。
第二十条 本办法由威海市人民政府侨务办公室组织实施。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月22日
浙江省宁波市经济贸易委员会


关于印发宁波市中小企业发展扶持资金使用管理暂行办法的通知

甬经中小﹝2005﹞69号

各县(市)、区经济发展局（经济贸易局、发展计划与经济局）、财政局、三区一岛管委会经济发展局：
现将《宁波市中小企业发展扶持资金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行，并结合本地实际，制定相应配套管理办法。
附：宁波市中小企业发展扶持资金使用管理暂行办法

二○○五年三月一日

宁波市中小企业发展扶持资金

使用管理暂行办法

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国中小企业促进法》、宁波市《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》和《关于优化财政扶持资金使用方向促进工业结构调整升级的实施意见》的精神，设立中小企业发展扶持资金（以下简称“扶持资金”）。为规范资金的使用管理，提高资金使用透明度和绩效，特制定本办法。
第二条 扶持资金由市财政预算安排，主要用于中小企业融资担保机构风险补偿；中小企业人员培训补助；中小企业公共服务平台补助；政府对中小企业的公共服务性专项采购等。
第三条 扶持资金使用要有利于中小企业服务体系建设，有利于改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，遵循“公开平等、择优引导、服务高效”的原则。中小企业界定按《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）规定。
第二章 资助对象、范围和标准
第四条 中小企业融资担保机构风险补偿
（一）补偿对象
在宁波市行政区域内依法设立；按国家和宁波市中小企业融资担保相关规定进行管理和财务核算；年日平均担保责任余额在实收资本3倍以上(含3倍，下同)的融资担保机构。
（二）补偿范围
对宁波市行政区域内中小工业企业、软件及科技孵化企业的融资担保业务（与宁波“社区银行”合作的中小企业融资担保业务视同）；对单个企业的担保责任余额不超过担保机构实收资本10%，且担保责任余额不高于500万元的融资担保业务。
（三）补偿标准
当年补偿额按符合以上规定补偿业务的年日担保平均余额乘以确认的年补偿率计算。对单个融资担保机构的当年最大风险补偿额原则不超过300万元。
1、当年日平均担保责任余额在实收资本3倍以上，年补偿率为0.5%；
2、当年日平均担保责任余额在实收资本5倍以上，年补偿率为1%；
3、当年日平均担保责任余额在实收资本7倍以上，年补偿率为1.5%；
4、当年日平均担保责任余额在实收资本8倍以上，年补偿率为2%。
第五条 政府为促进中小企业发展，组织针对中小企业人员的专项培训，给予培训机构相应的经费补助。培训机构是指在宁波市内依法设立；经政府相关部门确认，拥有为中小企业专项培训所需的相应资质、人员、场所和设备；通过培训服务竞标，获得专项培训业务的单位。
第六条 市级中小企业公共服务平台每年评定一次，经评定确认的中小企业公共服务平台，项目承担单位给予20万元以内的补助。
第七条 政府为提供对中小企业服务，以政府采购或委托公共服务项目的形式，促进中小企业发展，给予项目承担单位相应的经费补助。
第三章 受理、审核和资金拨付
第八条 中小企业融资担保机构按所属，向同级经委和财政局报送申报资料。县（市）、区所属中小企业融资担保机构，经同级经委和财政局初审同意后，上报市经委和市财政局各一份。
第九条 市经委和市财政局组织人员对融资担保资料进行实地审核。经审核后，对符合补偿规定的单位，根据当年市级财政风险补偿预算和年日平均担保责任余额总规模，以年日平均担保责任余额的大小排序（并酌情考虑县（市）、区平衡），确定当年给予风险补偿的融资担保机构和补偿金额。根据年度补偿文件，按所属由融资担保机构向同级财政申拨补助资金。
第十条 各县（市）、区责任部门每年应向市经委上报属地中小企业人员培训详细计划。市经委结合全市中小企业培训年度目标，拟定全市中小企业培训年度计划，会市财政局同意后，由市经委以招投标方式确定培训机构，并组织实施。所需经费先由培训机构垫付，经审核后，一次性拨付。
第十一条 市级中小企业公共服务平台按属地申报推荐。各县（市）、区责任部门同意推荐的，一式二份上报市经委。由市经委和市财政局组织人员对上报项目进行评审，被确定为市级中小企业公共服务平台的给予补助。
第十二条 中小企业公共服务项目，由市经委提出政府采购或委托计划，会市财政局同意后实施。所需经费由市财政局按实施情况拨付。
第十三条 具体申报资料要求和评定办法随当年申报通知另行下发。扶持资金的主要信息，将在政府职能部门网站上公告。相关政策规定、申请表格、申报指南以及有关通知可从宁波市经济委员会（www.nbec.gov.cn）网站上下载，当年扶持名单和补助金额也在网站上公布。
第四章 资金监督与检查
第十四条 融资担保机构收到财政风险补偿后，直接记入“担保准备金”科目，用于抵补担保机构的代偿损失。
第十五条 任何单位不得擅自改变专项资金用途，不得弄虚作假骗取财政资金，对违反财经纪律的行为，一经发现，将追缴已拨付资金，并停止享受扶持资金补助资格三年，情节严重的，将按照国家有关法律法规追究项目实施单位和责任人的责任。
第十六条 各级经济发展局（经济贸易局、发展计划与经济局）和财政局要加强对补助资金使用情况的检查监督。
第五章 附则
第十七条 本办法由市经济委员会、市财政局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起实施。