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上海市政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于原则同意《上海市人民广场地区综合管理暂行规定》的通知
上海市政府办公厅




人民广场地区管委会：
经市人民政府研究，原则同意《上海市人民广场地区综合管理暂行规定》，请自行发布实施，并在实施过程中不断加以完善。

上海市人民广场地区综合管理暂行规定
第一条 为了加强本市人民广场地区的管理，维护人民广场地区的正常秩序和市容环境，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定所称人民广场地区（以下简称广场），是指东起西藏中路西侧人行道，西至黄陂北路东侧人行道，南起武胜路南侧人行道，北至市政大厦、大剧场外墙线和地铁人民广场站范围内的公共区域。
第三条 凡进入广场的单位和个人（包括广场内的单位及所属人员，下同），均应遵守本规定。
第四条 人民广场地区管理委员会负责广场的规划、建设、管理等重要事项的协调、审议，组织、协调在广场举行的重大活动。
人民广场地区管理委员会下设办公室（以下简称广场管理办公室），具体负责广场的日常管理和有关的组织、协调工作。
各有关部门应按各自职责，做好广场内的治安、交通、市容环境、绿化和市政公用设施等的维护、管理工作。
第五条 进入广场的单位和个人，应严格遵守治安管理的规定，自觉维护广场的正常秩序和公共安全。
广场内禁止下列扰乱社会治安秩序的行为：
（一）故意散布谣言或者以其他方式煽动闹事；
（二）扰乱车站、商场、剧场或者其他公共场所的秩序；
（三）倒卖车票、文艺演出入场券及其他票证；
（四）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第六条 进入广场的车辆和行人，应严格遵守交通规则，听从交通民警和执勤人员的指挥，自觉维护广场内交通的畅通。
广场内禁止下列违反交通管理规定的行为：
（一）车辆不按规定车道行驶或者跨车道行驶；
（二）机动车辆鸣号；
（三）车辆和行人在明令禁止通行的区域或者路段内强行通行；
（四）公交车辆和其他客运车辆不在规定的站点上下客；
（五）任意停放机动车和非机动车；
（六）骑坐或者钻、跨交通隔离设施；
（七）占路设摊、堆物、搭棚或者擅自设立停车场、点；
（八）其他违反交通管理规定的行为。
第七条 进入广场的单位和个人，应自觉维护广场的公共环境卫生，保持广场环境的整洁和美观。
广场内禁止下列违反市容环境管理规定的行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔、乱倒废弃物；
（二）随地躺卧、露宿；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）车辆装载货物散落、飞扬、流漏；
（五）其他有碍市容环境的行为。
第八条 进入广场的单位和个人，应自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。
广场内禁止下列破坏绿化的行为：
（一）任意借用、占用绿地或者改变绿地用途；
（二）折损、刻划树木，采摘花卉、果实；
（三）在绿地内堆放杂物、挖坑取土或者倚树搭棚；
（四）践踏花坛或者封闭的绿地、草坪；
（五）其他破坏绿化及其设施的行为。
第九条 进入广场的单位和个人，应自觉维护市政公用设施和其他公共设施的完好。
广场内禁止下列损坏市政公用设施和其他公共设施的行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画；
（二）故意损坏路牌、交通隔离护栏、废物箱、公用电话亭、路灯及其他照明设施；
（三）毁坏、污损喷水设施、公告栏和画廊；
（四）其他有损市政公用设施和公共设施完好的行为。
第十条 广场内禁止从事下列活动：
（一）发出严重干扰他人的噪声；
（二）非经营性车辆从事载客、载货营业；
（三）擅自设置户外广告；
（四）擅自设摊经营；
（五）携犬进出；
（六）杂耍卖艺、流浪乞讨。
第十一条 凡需在广场内从事下列活动的，应按规定经有关部门批准，并征得广场管理办公室同意：
（一）举行重大活动；
（二）悬挂、张贴宣传品；
（三）因建设、修缮、养护需要进行施工作业；
（四）因公共利益需要设置公共服务设施；
（五）有关部门或者广场管理办公室认为需经批准的其他活动。
在广场内举行集会、游行、示威，须经市人民政府批准。
第十二条 各有关单位应定期对广场内的指示牌、标志牌、公告栏、画廊及其他市政公用设施进行清洗、更新、维修和养护，并保持其整洁和完好。
各有关单位在广场内进行维修、养护等作业时，应自觉遵守有关规定，文明施工，保持环境整洁和交通畅通。
第十三条 对违反本规定的行为，由各有关部门责令其改正，并可按照有关法律、法规和规章的规定，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本规定的具体应用问题，由广场管理办公室负责解释。
第十五条 本规定自一九九四年十月一日起施行。



1994年9月22日
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州名牌产品认定和管理办法的通知

杭政办〔2008〕8号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州名牌产品认定和管理办法》已经修订并经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二○○八年六月十三日


杭州名牌产品认定和管理办法

　　为加快推进品牌发展战略，提高杭产品的知名度和市场占有率，增强市场竞争力，促进杭州经济又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《杭州市人民政府办公厅关于加快培育企业自主品牌的实施意见》（杭政办〔2006〕30号）精神，特制定本办法。
　　一、认定范围及原则
　　（一）本办法所称杭州名牌产品，是指在我市范围内生产并经杭州市名牌战略推进委员会(以下简称市名推委)依据本办法认定的工业、农业产品。
　　（二）名牌产品认定以国家产业政策、农业政策和市场需求为导向，以有利于推动产业升级，有利于推动科技创新，有利于推动节能减排为目的，重点是主导产业、传统支柱产业、高新技术产业中的自主创新产品、高技术含量产品、高附加值产品、高出口创汇产品以及农副名、特、优产品。
　　（三)杭州名牌产品认定工作坚持科学、公正、公开和企业自愿申请的原则，实行总量控制，好中择优；以市场评价、用户评价和质量评价为主，不搞终身制。杭州名牌产品认定工作每年进行1次，所需费用由市财政统一安排，不向申请企业收费。
　　二、申报条件
　　（一)工业产品。
　　1．符合国家法律、法规和产业政策的规定；
　　2．企业具有独立的法人资格，拥有申报产品的合法注册商标且与核准类别一致，其商标在相关行业内具有较高的知名度和美誉度；
　　3．产品市场占有率、出口创汇额居省内或市内同类产品前列，售后服务好，用户(消费者)满意度高，市场评价好；
　　4．产品技术水平和实物质量达到国内、省内同类产品的先进水平；
　　5．产品批量生产已满3年，并形成一定的经济规模，销售收入稳步增长。其中高新技术类产品年销售收入达到4000万元以上，医药、服装类产品年销售收入达到5000万元以上，其他产品年销售收入达到8000万元以上；
　　6．企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力和R&D投入居市内行业前列，并具有良好的发展前景；
　　7．企业通过质量体系认证并有效运行，全面质量管理取得成效，产品质量长期稳定提高并能不断改进；
　　8．企业建立了完善的计量保证体系和标准化体系，并符合劳动用工、清洁生产、安全生产、节能降耗和环境保护等规定要求。
　　（二）农业产品。
　　1．符合农业产业政策发展方向，生产、经营行为符合法律、法规的有关规定；
　　2．企业具有独立的法人资格，拥有申报产品的合法注册商标且与核准类别一致，其商标在相关行业内具有较高的知名度和美誉度；
　　3．产品具有较强的市场竞争力，市场占有率高，用户(消费者)满意度高；
　　4．产品批量生产己满3年，在本市有一定规模的农产品原料生产基地，形成较大的种养殖规模或生产规模；
　　5．企业生产技术先进，内部管理规范，严格按产品标准或农业地方标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理。质量保证体系健全，产品质量稳定可靠。其中，农产品加工企业须通过质量保证体系认证；
　　6．形成一定的经济规模，经济效益好，种植类和养殖类农产品年销售收入达到1500万元以上，加工类农产品年销售收入达到4000万元以上；
　　7．符合劳动用工、清洁生产、安全生产、节能降耗和环境保护等方面的规定要求。
　　（三)凡有下列情形之一的，不属杭州名牌产品认定范围。
　　1．企业注册地不在杭州市的;
　　2．产品使用国（境）外注册商标的；
　　3．近3年内经国家、省和市级质量监督抽查被认定为不合格，出口商品检验有质量不合格经历，或发生重大质量事故、重大索赔事件的；
　　4．用户、消费者普遍反映存在质量问题的；
　　5．列入国家强制管理范围尚未获证的；
　　6．有其他严重违反法律法规行为的。
　　三、申报和认定工作程序
　　（一）杭州名牌产品认定工作由杭州市名牌战略推进委员会（以下简称市名推委）统一组织实施。推进委员会下设办公室（设在市质监局，以下简称市名牌办），负责市名推委的日常事务。
　　（二）申报企业在自愿申报的基础上，如实填写《杭州名牌产品申请表》，并经当地有关部门同意后，报当地质监局（分局）。
　　（三）区、县(市)质监局(分局)收到企业申请后，按名牌产品申报条件进行初审。对同意推荐的，签署意见并盖章后，在每年4月底前上报市名牌办。
　　（四）市名牌办对上报材料进行资格审查后，组织质量管理、标准化管理、技术进步、市场营销和行业协会(学会)等专业评审组，按照产品类别对申报企业运行情况、申报产品监督抽查情况、产品性能指标、消费者投诉情况、用户(消费者)满意情况、质量管理情况等进行综合评价，并提出评审意见。
　　（五）市名牌办根据专业评审组的评审意见，提出建议名单，征求有关部门意见并向社会公示；公示无异议的，报市名推委认定。
　　（六）市名推委认定的杭州名牌产品，必须有三分之二以上委员参加表决，半数以上委员同意。
　　（七）经认定的杭州名牌产品，由市名推委授予“杭州名牌产品”称号，颁发杭州名牌产品牌匾和证书，并向社会公布。
　　四、鼓励和保护措施
　　（一）杭州名牌产品称号的有效期为3年。在有效期内，可在其产品铭牌、标签、包装、说明书和广告宣传中使用“杭州名牌产品”标志或字样，但要注明获得杭州名牌产品的年份。
　　（二）杭州名牌产品在有效期内，免予市级质量监督抽查，并在我市整顿和规范市场经济秩序、“打击假冒，保护名优”活动中列为重点保护对象。
　　（三）杭州名牌产品是推荐浙江名牌产品的基本条件，享受各级政府、部门对名牌产品的扶持政策，在技术改造、技术开发以及立项及资金、能源等方面享受优待。
　　（四）支持以名牌产品生产企业为核心组建企业集团，充分发挥名牌效应。大力宣传名牌产品及其生产企业，提高其知名度、竞争力和市场占有率。
　　五、日常管理
　　（一）市名牌办负责杭州名牌产品的跟踪管理。
　　（二）杭州名牌产品有效期满，应当按照本办法的有关程序，申请复评。
　　（三）未获得杭州名牌产品荣誉称号的产品，不得冒用杭州名牌产品标志；超过有效期未重新申请或重新申请未通过的，不得继续使用杭州名牌产品标志。凡发现有违规使用杭州名牌产品标志的，由质量技术监督部门依据《产品质量法》的有关规定予以处罚。
　　（四)对获得杭州名牌产品认定但产品质量不稳定、消费者(用户)反映强烈，或者其生产企业发生重大质量事故、质量管理体系运行出现重大问题，或不接受杭州名牌产品跟踪管理的企业，给予警告，并责令限期整改；对逾期不改或整改不力的，撤销“杭州名牌产品”称号。
　　（五）对以弄虚作假等不正当手段申报杭州名牌产品的企业，取消其申报资格；已获取杭州名牌产品称号的，撤销称号，收回牌匾和证书，并在全市范围予以通报，3年内不得申请为杭州名牌产品。
　　（六）参与杭州名牌产品审查、认定工作的有关部门和人员，应严格遵守有关规定和纪律，做到公正廉洁，严禁以权谋私；要自觉保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权。对违反规定者，将按有关法律法规的规定进行处理。
　　六、其他
　　（一）除按本办法进行杭州名牌产品认定工作外，全市任何单位和组织不再进行类似的名牌产品认定、推荐、评比等活动。
　　（二）本办法自发布之日起施行。原《杭州市人民政府办公厅转发杭州市名牌战略推进委员会关于杭州名牌产品认定和管理办法的通知》（杭政办〔2002〕40号）同时废止。
　　（三）本办法由杭州市名牌战略推进委员会办公室会同有关职能部门负责解释。