无效婚姻，是个老生常谈问题，但实践中还是经常碰到当事人或群众咨询这方面问题，故此，笔者今天拙文介绍一下。
一、无效婚姻的概念问题
无效婚姻，又称婚姻无效，是指欠缺婚姻实质要件或形式要件的“两性”结合。婚姻无效本身，并不是婚姻的一个单独的种类，而是用于说明欠缺婚姻成立要件的一种法律后果。
对于无效婚姻制度来说，它的构成应该婚姻无效的原因、确认婚姻无效的程序和主体，明确婚姻无效的法律后果等，这在婚姻法中应是一项重要的、不可或缺的法律制度。无效婚姻有四种情况：（一）重婚的；（二）有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。这四种情况中，重婚违反了“一夫一妻制”的原则；（二）、（三）违反了《婚姻法》有关禁婚亲和禁止结婚的疾病的情况；（四）违反了《婚姻法》第6条有关法定婚龄的规定。理论界与实践界对第（三）项规定争议大，认为何谓“医学上认为不应当结婚的疾病”？法律上并没有规定明确的范围，这个范围只有留给法官或医学鉴定人员来确定，因而，法官在处理离婚案件时，有很大的自由裁量权。立法之所以这样规定，个人认为，应该是为了防止患有严重传染性疾病者通过结婚将其疾病传染给配偶或患有严重遗传性疾病将其疾病遗传给后代。当然，考虑到婚姻当事人自由自愿的原则，如将第（三）项划归为“可撤销婚姻”，由婚姻当事人自行选择，可能将更有利于百姓生活的稳定以及对婚姻当事人及子女合法权益的保护，也更符合婚姻法作为私法其基本目的在于保护当事人民事权益的基本属性。
此外，对“虚假婚姻”问题，即双方或一方当事人以缔结婚姻的方式来达到其不可告人目的的，这种行为往往会损害国家、集体或他人利益，不利于社会的稳定。应都属于无效婚姻。
二、无效婚姻的确认程序
1、案件的受理方式。根据我国有关婚姻的法律规定，在我国能够审查并宣告婚姻无效的机关包括而且只有国家婚姻登记机关和人民法院。其他任何机关均无权审查处理婚姻无效案件。对于国家法定的机关来讲，介入无效婚姻案件的方式有两种，即依职权主动介入和依当事人申请被动介入。根据我国现行的有关法律规定，国家婚姻登记机关自行发现婚姻当事人存在禁止结婚的情形而不当或违法颁发了结婚证的，应收回结婚证书并宣告婚姻关系无效，有权依职权主动介入。而法院则没有职权主动介入，因此，对法院来说，只有依当事人申请立案，才进入程序。但有一点注意的是，人民法院在审理离婚案件中，发现原被告在缔结婚姻关系时违反了结婚的实质要件，且致使婚姻无效的情形没有消失的，应判决原告离婚的诉讼请求不予支持并宣告原被告婚姻关系无效，即使原告申请撤诉也不应准许。
2、法院对案件的处理程序。人民法院审理宣告婚姻无效的案件，由于无效婚姻的四种原因是法定的，认定起来相对比较容易，还有许多外在的客观标准可以作为依据，为了提高审判效率，避免简单的事情复杂化，一般对于很明显能够判断无效婚姻情形的，采取简易程序，并且不适用调解程序，依法作出判决，宣告婚姻无效，即使原告申请撤诉也不予准许。有关婚姻效力的判决一经作出，即发生法律效力。值得注意的是，由于无效婚姻自始无效，当事人不具有夫妻的权利和义务。
三、无效婚姻的效力问题
无效婚姻的法律后果，是指无效的效力是否具有溯及力，以及因无效而产生的财产分割、子女抚养等效果。
1、无效婚姻的溯及力问题。《婚姻法》第12条规定：“无效或被撤销的婚姻，自始无效”。《婚姻法》解释（一）第13条指出无效或者被撤销婚姻在依法被宣告无效或被撤销时，才确定该婚姻自始不受法律保护。可见，我国现行《婚姻法》对于无效婚姻均采取溯及既往的原则，为自始无效。无效婚姻因严重违背社会的公共秩序与善良风俗，应当自始无效，有溯及力。但是，仅具备无效婚姻的情形，未被依法宣告无效的，其婚姻关系是有效的。
2、当事人之间的财产关系。《婚姻法》第12条规定：“同居期间所得的财产，由当事人协议处理，协议不成时，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决，对重婚导致的婚姻无效的财产处理，不得侵害合法婚姻当事人的财产权益”。《婚姻法》解释（一）第15条对此进一步明确提出：“被宣告无效或被撤销的婚姻，当事人同居期间所得的财产，按共同共有处理，但有证据证明为当事人一方所有的除外”。这里说明的是，无效婚或被撤销婚不得适用《婚姻法》有关夫妻财产制的规定。在被依法宣告无效或撤销后，双方当事人同居期间所得的财产，推定为双方的共有财产，主张归个人所有的应当承担证明责任，如有证据证明为其个人所有的，认定为个人财产。双方共同购置的财产按民法一般共有财产合理分割；双方各自所欠债务，独立负责偿还，共同所欠债务，由双方负连带责任予以偿还，处理时运用有关民事法规，此外，婚姻无效或被撤销后，生活困难的一方可以请求另一方提供必要的经济补偿，无过错方还可向过错方请求损害赔偿。
3、父母子女关系问题。《婚姻法》第12条规定：“当事人所生的子女，适用本法有关父母子女的规定”。无效婚姻自始无效，因此，所生的子女为非婚生子女。但这并不是说我们就不保护无效婚姻中子女的合法权益，虽然婚姻无效，但子女是无辜的而且子女与父母之间的自然血缘不因婚姻无效而解除。其地位与婚生子女一样，适用婚姻法有关父母子女关系的规定。
四、无效婚姻的阻却事由
我国《婚姻法》中确定了无效婚姻的四种情形，而且这四种情形必须是一方向法院申请宣告婚姻无效时仍客观存在的情形。无效婚姻的判断标准，应以起诉时的状况为准。因为无论起诉前或缔结婚姻时的状况怎样，一旦经过一定的期间，当其双方已经具备法律规定的结婚条件时，就已经属于合法的婚姻，不能用以前的无效事由来对抗已经合法有效的婚姻。为此，最高院《婚姻法解释（一）》第8条之规定，当事人依据《婚姻法》第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。这一规定从有利于稳定当事人生活关系的角度出发，承认无效婚姻阻却事由的存在。在一方向人民法院申请宣告婚姻无效时，婚姻无效的情况已发生了变化，则这种无效婚姻则演变成为有效婚姻。如婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，但婚后已经治愈；结婚时，未达法定婚龄，但一方申请时，已达法定婚龄。凡有以上的情形，都不能以无效婚姻对待。
对重婚情形的，不存在阻却事由，因其严重违反一夫一妻制原则，无论重婚者是存在两个婚姻关系，还是只有一个婚姻关系，都应宣告其中一个婚姻无效，构成犯罪的，还应予以刑罚制裁。
对有禁止结婚亲属关系结婚的情形，也不存在阻却事由，即使该婚姻无论经过多长时间和双方当事人是否有子女或不再生育，都是绝对无效。法律规定禁止近亲结婚的目的为避免因男女近亲结婚，将双方精神上和肉体上的弱点和缺点集中遗传给下一代，有损下一代的健康，给国家和民族的兴旺和社会的发展带来不利后果。但是，如果当事人已结婚，并生有子女或不再生育的，对当事人和利害关系人的申请，则不宜支持，因为如果再行宣告婚姻无效，既不会达到禁止近亲结婚的目的，又将会给存有恶意的一方当事人提供借口，产生不良的社会效果，更不利于保护妇女和子女的利益。此外，对法律拟制亲属关系的，如收养关系的，如果当事人或利害关系人以结婚有亲属关系为由申请宣告婚姻无效时，也不予支持。
五、无效婚姻是否适用过错赔偿问题
现行《婚姻法》之规定离婚损害赔偿，只列举了重婚的有配偶的与他人同居的，无过错一方有权提出损害赔偿的情形，而对其他无效婚姻情形的，没有规定由于一方过错导致婚姻无效，无过错一方有权提出损害赔偿的规定。在此方面，根据《民法通则》第61条的规定，民事行为被确认无效或撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，过错一方应当承担损害赔偿责任。无效婚姻作为一种特殊的无效民事行为，其过错的民事损害赔偿责任理应得到支持。毕竟婚姻被宣布无效，会给无过错方造成经济上或精神上的损害，因此，个人倾向于无过错方可以得到相应的补偿，但应以该婚姻被确认并被宣告为无效婚姻为前提条件。
（作者单位：江西省石城县人民法院）
印发《关于加快我国铁合金工业结构调整的意见》的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸产业[1999]633号
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印发《关于加快我国铁合金工业结构调整的意见》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、环境保护局、冶金行业主管部门：
为认真贯彻落实党的十五大和中央经济工作会议精神，推动我国铁合金工业结构调整，国家经济贸易委员会和国家环境保护总局经商国家工商行政管理局、国家质量技术监督局同意，提出了《关于加快我国铁合金工业结构调整的意见》。现印发你们，请组织实施。
一九九九年七月七日
关于加快我国铁合金工业结构调整的意见
“七五”以来，我国铁合金工业发展速度超过了钢铁工业的发展速度，出现了大量低水平重复建设，引发了一系列结构性矛盾。造成目前生产能力过大，市场供大于求，无序竞争，价格下跌的局面，加上电价和原材料价格上涨及进出口秩序混乱，致使铁合金生产企业经济效益下滑，亏损增加，并加剧了环境污染。
为促进我国铁合金工业持续健康发展，促使国有重点铁合金企业尽快走出困境，经研究，对加快我国铁合金工业结构调整提出如下意见：
一、加快铁合金工业结构调整的必要性铁合金工业存在的结构性矛盾，制约着铁合金工业的健康发展，主要表现在以下几个方面：
（一）生产能力过大，品种结构不合理
1、总体生产能力过大。目前我国已是世界第一铁合金生产和出口大国，产量约占世界产量的22％，出口100多万吨，年生产能力500多万吨。1997年铁合金产量为403．5万吨，国内需求约280万吨，出口106．3万吨，年末累计社会库存约80万吨；主要品种生产能力超过市场需求量较多，其中硅铁约超30％、锰铁和硅锰约超40％、高炉锰铁约超20％、碳铬约超50％。
2、硅系、锰系铁合金和碳铬产量比重偏高。1997年铁合金产量中，硅系铁合金140万吨，占35％；锰系铁合金195万吨，占48％；碳铬35万吨，占9％；特种铁合金33万吨，占8％。
（二）工艺技术结构不合理，装备落后，生产效率低、能耗高、环保设施差
1、装备落后的小矿热电炉、小高炉比重大。我国现有铁合金矿热电炉1600多台，其中装备落后的3000千伏安以下的小矿热电炉1000多台，生产能力占全国电炉铁合金生产能力的42％、占全国铁合金总生产能力的36％；而装备水平较高的9000～50000千伏安大矿热电炉仅74台，占全国电炉铁合金生产能力的26％、占全国铁合金总生产能力的22％。现有铁合金高炉46座，其中装备落后的100立方米以下的小高炉23座，占全国高炉铁合金生产能力的26％、占全国铁合金总生产能力的3．6％。
2、生产效率低。人均铁合金产量仅15～30吨□年，是国际水平的1□20～1□30。
3、地方小企业能耗较高。1997年，全国铁合金吨产品综合能耗3．46吨标煤，其中国家重点企业吨产品综合能耗2．56吨标煤，地方小企业吨产品综合能耗4．22吨标煤，比全国平均水平高22％，比国家重点企业高65％。
4、环保设施差，污染严重。铁合金矿热电炉主要是烟尘污染，而且大多数矿热电炉属敞开、半敞开式，粉尘治理难度大。目前5000千伏安以上矿热电炉烟尘治理比例，国家重点铁合金企业为55％、地方企业为25％；5000千伏安以下的矿热电炉，国家重点铁合金企业只有少部分进行了烟尘治理，地方企业基本上没进行烟尘治理。
（三）企业组织结构不合理，小企业多，生产能力分散1997年，全国共有国家重点铁合金企业18家，以大型企业为主，企业规模平均约9万吨□年，主要生产硅锰、高炉锰铁、中低碳锰及工艺较为复杂、国民经济发展急需的特种铁合金，产量占全国总产量的39％；地方骨干企业54家，以中型企业为主，企业规模平均约1．5万吨□年，产量占全国的20％；地方小企业1400家以上，企业规模平均1000吨□年左右，主要生产硅铁、硅锰、碳锰等普通铁合金和钼铁、碳铬等工艺较为简单的产品，产量占全国的41％。
（四）铁合金市场需求增长乏力预测2003年，国内铁合金需求量约280万吨，与1998年基本持平；世界铁合金需求量约为1600万吨，年增长约0．5％。
（五）国际市场竞争激烈面对保护环境、节约能源和资源的压力，世界铁合金生产、贸易格局正在发生变化。
一是铁合金矿产资源和生产一体化进程明显加快。铁合金生产向矿产地转移，并出现了矿山和冶炼跨地域一体化趋势。挪威、冰岛、拉美、南非、澳大利亚等国，具有水电或矿产资源优势，有较强竞争力。
二是西方钢铁生产大国的铁合金工业正进一步趋向萎缩，仅保留部分锰铁和硅锰生产，但仍有一定的竞争力。
三是俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等独联体国家低价出口，冲击国际市场。
二、结构调整的指导思想、基本思路和目标
（一）指导思想
满足钢铁工业发展的要求，促进国民经济持续、快速、健康发展；提高质量，节约资源、能源，保护环境，实现铁合金工业可持续发展；促进国有大中型铁合金企业三年改革和脱困目标的实现；整体提高我国铁合金工业的国际竞争力，使我国铁合金生产技术水平进入国际先进行列。
（二）基本思路通过淘汰落后、停止新建、治理污染和调整品种结构，控制总量，提高技术装备水平，改变生产能力分散、技术水平落后的不合理结构，使我国铁合金工业沿着技术装备新、产品质量优、劳动生产率高、资源和能源消耗少、环境保护好的方向持续健康发展。
（三）目标
1、总量：2001年铁合金生产能力由目前的500万吨以上压减到400万吨。实际年产量控制在350万吨左右。
2、品种结构：2003年硅系、锰系及特种铁合金产量的比例由目前2：3：1调整为2：2：1。
3、工艺装备结构：2001年，9000千伏安以上装备先进的大型矿热电炉生产能力占总能力比例由目前的22％提高到33％，2003年提高到36．4％。
4、能耗：2001年，吨产品综合能耗由目前的3．46吨标煤降至3．20吨标煤，2003年降至3．00吨标煤以下。
5、环境保护：按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》的要求，2000年，烟（粉）尘和废水必须实现达标排放，厂区环境面貌有所改善。
6、企业组织结构：2003年，企业数量压减80％，压减到300家左右。
7、减员增效，提高劳动生产率：2003年，人均年产铁合金比现在翻一番，达到50吨□年·人。
三、结构调整的内容
（一）工艺装备结构
1、淘汰落后生产工艺装备。限期淘汰一批装备简陋、生产技术落后、污染严重、浪费能源和资源、产品质量差、扰乱市场秩序的小矿热电炉、小高炉。
2000年底以前，淘汰1800千伏安及以下的矿热电炉（冶炼硅钙、硅铝、含钡高于10％的硅钡、金属锰、工业硅的矿热电炉除外）、100立方米以下的锰铁高炉、单产5吨□炉以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线。
2001年底以前，淘汰3200千伏安及以下的矿热电炉、3000千伏安以下的半封闭式直流还原电炉、3000千伏安以下的精炼电炉（钨铁、钒铁精炼电炉除外）。
2、禁止新增生产能力，坚决制止低水平重复建设。从1999年起到2005年，停止新建各类铁合金电炉（炉窑）和高炉；铁合金电炉（炉窑）和高炉的技术改造不允许增加生产能力。2005年以后，根据行业发展和市场情况，有必要新建铁合金电炉和高炉时要经审查批准。
3、积极开发应用新技术、新工艺和先进装备。积极开发炉外精炼新工艺和合理利用我国贫杂锰矿资源的新技术；改造现行浇注、破碎、筛分工艺；加速企业技术改造，使铁合金电炉向封闭型、大型化、自动化方向发展。
应用新技术对9000千伏安以上电炉进行污染治理、节能降耗、提高技术装备水平的项目，按固定资产投资项目审批程序优先列入国家重点鼓励支持的技改、环保项目。
4、限期治理污染。采用干法或湿法工艺，净化处理铁合金烟尘，消除污染。2000年，所有企业必须实现达标排放。排放标准按《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078－1996）执行。
（二）品种结构
1、压减硅系、锰系铁合金产量，控制碳素铬铁产量；
2、增加铬系和锰系的低碳、低磷、低硫等精炼产品的产量；
3、发展我国富有资源的铁合金品种及各种合金粉剂，重点开发硅铝钡、硅钙钒、硅锰铬、硅钙铝等复合铁合金品种。
对开发新品种的项目，在制止重复建设的前提下，按固定资产投资项目审批程序优先列入国家重点鼓励支持的技改项目。
（三）企业组织结构鼓励有技术、人才、管理优势的国有大企业与有资源、能源优势的小企业，按照优势互补的原则，通过兼并联合，组建企业集团，实施铁合金行业的战略性调整，改变我国铁合金企业量大面广、分散落后的不合理状况。
四、组织实施
（一）铁合金工业结构调整工作由国家经贸委负责协调，国家冶金工业局、国家环境保护总局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局等有关部门各负其责，并积极配合，各地经贸委会同行业主管及环保、工商行政管理等部门具体组织实施，中国铁合金工业协会配合政府有关部门组织实施、监督、检查。
（二）各地经贸委会同冶金主管部门组织实施淘汰落后生产工艺装备工作。有关地区和企业要制定规划，限期淘汰落后生产工艺和装备，一律不得新上、转移落后的工艺和装备。
2005年以前，涉及铁合金电炉和铁合金高炉的固定资产投资项目，各级政府投资主管部门不予审批；各银行、金融机构不予贷款；土地、城市规划、环保、消防、海关等有关部门不办理有关手续。
对拒不执行淘汰项目的企业，工商行政管理部门要依法注销或吊销营业执照、质量技术监督部门要加大质量监督的力度、各商业银行要停止贷款。
（三）环保部门商行业主管部门组织实施限期治理污染工作。环保部门要将严重污染大气的铁合金生产企业列入重点监督管理对象，经限期治理烟（粉）尘排放仍没有达标的企业和设备，要依法责令立即停产，经治理并验收合格后方能恢复生产。
（四）中国铁合金工业协会在技术上予以支持指导，并检查、监督企业淘汰落后生产工艺装备和限期治理污染工作，及时向有关部门反馈信息。（完）
