农业部计算机信息网络系统安全保密管理暂行规定
农业部
农业部计算机信息网络系统安全保密管理暂行规定
1997年4月2日，农业部
第一章 总 则
第一条 为了加强对我部计算机信息网络的管理，保障计算机网络安全运行和网上信息交流的健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和中央保密委员会有关精神，制定本规定。
第二条 计算机网络系统的安全保密工作既要保障国家秘密的安全，又要促进信息处理技术的提高，有利于信息的共享与应用。加强计算机网络系统的安全保密工作，一靠组织管理，二靠技术进步。
第三条 本规定适用于联入农业部计算机信息网络的部机关各司局、直属单位及各省有关部门。规定中所称的“农业部局域网络”，指通过光缆、同轴电缆、双绞线等手段联入网络的计算机系统；所称“农业部远程网络”，指以电话线路、公用数据线路与农业部计算机信息网络联网的计算机系统。
第二章 涉密信息保密
第四条 在农业部计算机信息网络上存储和传输的信息，应根据农业部、国家保密局有关“农业工作中国家秘密及其密级具体范围的规定”精神，分清保密和非密的性质。需要在网络上存储、传输的保密信息，应遵守有关的保密要求。信息提供部门负责按照相关保密规定，明确信息秘密等级、保密期限和提供范围；网络技术安全管理部门（部信息中心或自管网络的管理部门，下同）负责实施相应的安全措施。
第五条 秘密级别以上的信息只限在专用的、采取了保密措施的微机（加装了干扰机或其他措施，下同）上编辑与传输。
第六条 农业部计算机信息网络上不存储和传输绝密级信息以及有关单位认为不宜上网的信息。其他保密信息可在“农业部局域网络”上通过采取了保密措施的微机上阅看。保密信息如果需要在“农业部远程网络”上传递，必须在传递的双方同时加接保密机（或采取保密部门认可的其他措施），目前在没有配备保密设施的情况下，“农业部远程网络”不传输秘密以上级别的信息。
第七条 网络上的数据库内容涉及保密的数据资料时，要在数据库设计时就提出保密要求和调用权限，由网络技术安全管理部门负责进行安全保密设计。如果委托其他单位设计，须由设计单位提供源码程序，经网络技术安全管理部门进行安全保密认证并进行保密设置后方可入网运行。
第八条 在网络上编发信息的部门，要根据国家和农业部有关的保密文件，确定需要保密的信息内容、划分编发等级、明确信息提供范围。对于信源单位已提出保密要求的信息，信息编发部门要严格按照信源单位提出的保密要求和提供范围确定网上编发级别；对于未明确密级但内容涉密的信息，要根据有关的保密规定，确定编发级别；对有涉密嫌疑又来源不明的信息不予编发。
第九条 信息使用、加工处理部门及网络管理部门，不得通过不正当的手段，超越权限查看、使用、复制保密信息，也不能擅自降低保密级别，把保密信息作为非保密信息传播。
第十条 “农业部局域网络”与上级或其他部委联网时的安全保密措施，按信息提供单位的要求执行。
第三章 网络安全管理
第十一条 网络建设和运行，必需有技术上的安全和保密控制措施，拒绝未经授权的访问。
第十二条 用户口令是进入网络的重要关卡，授权用户对自己的口令必须严格保密，不能转告非授权用户。计算机网络用户的口令和采取的安全措施，属于秘密级事项；有调阅机密内容权限的用户口令和网络系统级口令及安全措施属于机密事项。
第十三条 为了保证网络安全，任何单位和个人不得在“农业部局域网络”上擅自联接各类网络设备。所有网络设备的增减与变动，其技术方案必须经部网络技术安全管理部门（部信息中心，下同）认可并由其派出的技术人员予以安装和维护，任何单位和个人不得私自改动和联接。
第十四条 各单位联入“农业部局域网络”，需要安装主机、服务器等设备时，必须预先报部信息体系领导小组办公室（设在市场信息司，下同）核准，并由部网络技术安全管理部门进行安全和技术审核，分配网络地址和设置安全措施后，方可实施安装。
第十五条 本部各单位在“农业部局域网络”覆盖范围外独立建设的计算机信息网络，应事前报部信息体系领导小组办公室批准，并接受部保密委员会组织的技术安全审查。
第十六条 “农业部局域网络”所覆盖范围内的各司局、直属单位，如需要通过局域网与外单位进行信息（含数据）交换，应经由农业部计算机信息网络提供的统一网络信道进出。个别上级业务主管部门要求建立独立的网络信息通道时，应事先报部保密委员会和部信息体系领导小组办公室批准并经部网络技术安全管理部门进行内部技术安全审查。
第十七条 “农业部局域网络”所覆盖范围内的计算机，联入国际互联网络（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ），与国外进行业务信息交流，必须经农业部计算机信息网络提供的统一进出口信道进行。
第十八条 在“农业部局域网络”上使用网络协议和网络软件，必须预先经部网络技术安全管理部门同意，未经同意的网络协议和网络软件，不得在网络上使用。
第十九条 对预先未经安全技术审核、批准，而私自接入或使用网络设备的单位以及进行其他违章操作的单位，一经发现，即停止该单位的入网资格，并拆除私自联入的设备。造成损失的，要追究责任。
第二十条 联入农业部计算机信息网络（包括接入国际互联网络）的单位和个人，不得利用网络系统从事危害国家安全、泄漏国家秘密等违法犯罪活动，不得编制、运行、传播危害网络安全的软件，不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息。对利用计算机网络进行违法犯罪活动的，按有关规定，严肃查处。
第二十一条 保密设施（保密机和干扰机）属于国家机要设施，要严格保管，防止丢失，发生故障由配发单位组织维修。使用单位在任何情况下不准自行拆卸和维修，不得委托非指定单位和个人维修，不得转借他人使用和研究。
第四章 附 则
第二十二条 各有关单位应根据本部门的信息特点，参照国家和农业部的有关规定，制定有关保密信息范围、可提供信息的对象、技术安全措施、审核责任等具体制度，并报部信息体系领导小组办公室备案后执行。
第二十三条 由于信息提供部门没有明确保密要求或未遵守保密规定导致的泄密，由信息提供部门承担责任；信息提供部门提出了保密要求，由于网络技术安全管理部门工作失误导致的泄密，由网络技术安全管理部门承担责任。
第二十四条 农业部计算机信息网络的网络技术安全管理工作由部办公厅和市场信息司监督和指导，由部信息中心执行。部信息中心要根据本规定制定出保密安全技术措施，保证网络安全运行。
经核准配备主机、服务器，自建网络的单位，其自建网络的安全保密工作由该网络的技术安全管理部门负责，并承担由于自建网络导致的保密和安全责任。
部保密委员会定期组织有关部门对部内网络上的设备和计算机进行安全检查与培训。
第二十五条 上述规定如与国家或农业部新发布的相关规定抵触，按国家或农业部新的相关规定执行。
第二十六条 本规定由农业部负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法
广东省人民政府办公厅
印发广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法的通知
粤府办〔２００２〕１７号
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
《广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法》业经省人民政府同意，现
印发给你们，请按照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○二年三月七日
广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法
根据《中共中央、国务院关于对做出突出贡献的专家、学者、技术人员继续
实行政府特殊津贴制度的通知》（中发〔２００１〕１０号）的精神，为使我省
选拔和推荐政府特殊津贴人员工作规范化、制度化，特制定本试行办法。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，大力弘
扬尊重知识、尊重人才的社会风气，把政府特殊津贴工作与我省实施人才战略、
科教兴粤战略和加强人才队伍建设紧密结合起来，使享受政府特殊津贴专家数量
在我省高级专业技术人才队伍中保持一定的比例，充分发挥他们在社会主义现代
化建设中的骨干作用，进一步促进和全面推动我省的人才队伍建设。
二、选拔范围
（一）政府特殊津贴工作主要在国有企事业单位中实施。其他经济成份的企
事业单位中符合选拔条件的，也可以按照选拔程序推荐。
（二）选拔享受政府特殊津贴的对象是：在科技、教育、文化、卫生等岗位
和在工农业生产第一线做出重大贡献和取得突出业绩的专家、学者、技术人员。
重点是在关系国民经济和社会发展的关键技术领域中涌现出来的优秀人才，在信
息、金融、财会、外贸、法律、现代管理及理论研究、新闻出版、文化艺术等领
域做出重大贡献的专门人才。
（三）担任副省（部）级及其以上领导职务和享受副省（部）级及其以上待
遇的专家、学者，在企事业单位中担任党政领导后不再直接从事专业技术工作的
人员，党、政、军、群机关的工作人员，除中国科学院院士和中国工程院院士外，
原则上不享受政府特殊津贴。
（四）重视推荐在第一线做出突出贡献的青年专业技术人员。
三、选拔条件
（一）享受政府特殊津贴人员必须热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的
职业道德，模范履行岗位职责。
（二）享受政府特殊津贴人员必须具有高级专业技术职务，并应具备下列条
件之一：
１．为发展我国科技事业做出重大的贡献，当选为中国科学院院士或中国工
程院院士的专家、学者。
２．在自然科学研究中，学术造诣高深，对学科建设、人才培养、事业发展
做出贡献，是学科领域的带头人；或研究成果有开创性和重大科学价值，得到国
内外同行专家公认，达到国际国内领先或先进水平。
３．在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的
技术难题，取得显著的经济效益和社会效益。
４．在社会科学研究中，成绩卓著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，
是重点学科的学术带头人。
５．在信息、金融、财会、外贸、法律和现代管理等领域，为解决国民经济
和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，具有特殊贡
献的人员。
６．长期工作在教育、教学工作第一线，对学科建设、人才培养、事业发展
发挥了重大作用，所创建的新教育理论或教学方法，经省（部）级教育行政部门
鉴定并普遍推广，成效显著并为同行公认。
７．长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动了行
业技术进步和国民经济发展；或在技术成果向生产力转化和新技术、新工艺、新
方法推广中，业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益。
８．长期工作在防病、治病等卫生工作第一线，医术高超，多次成功地治愈
疑难、危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，
业绩为同行所公认。
９．在文化艺术、新闻出版领域，成绩卓著、享有盛名，是重点学科或艺术
门类的带头人。
１０．在教练执训工作中成绩卓著，为发展我国体育事业做出重大贡献的职
业体育教练员。
四、选拔程序
（一）由省人事厅根据人事部下达给我省的推荐人选控制指标数和我省人才
队伍建设总体规划及高层次人才分布情况，下达各地级市、顺德市、各部门的推
荐人选指标数。
（二）各地级市及顺德市人事局和省直部门，负责组织实施本地区、本部门
享受政府特殊津贴人员的选拔和推荐工作。
（三）基层单位按照隶属关系逐级向上级人事部门推荐人选。在选拔推荐过
程中，应组织同行专家评议，听取有关人员的意见，增加选拔工作的透明度，做
到公正、公平、公开。
（四）推荐材料：
１．被推荐人按规定逐项填报《专家情况登记表》，一式两份（其中原件１
份），有关填报手续要完备。
２．推荐单位填写被推荐人《推荐享受政府特殊津贴人选一览表》，每人一
式两份，加盖推荐单位及地级以上市、顺德市人民政府或省直部门印章。
３．被推荐人需提供专业技术资格证书、获奖证书、荣誉证书、成果鉴定等
有关材料复印件各１份。复印件须经推荐单位审核，并由核实人签名和单位盖章。
（五）省人事厅对各地、各部门推荐人选的材料进行认真审核，并组织有关
同行专家对推荐的人选进行评审，经专家投票后，按得票数排出名次。
（六）省人事厅会同省委组织部、省委宣传部、省委统战部和省科技厅，根
据选拔条件和人事部下达给我省的当年控制指标数，对专家投票选出的人选进行
审核、平衡，初定上报人选。
（七）省人事厅将初定上报人选通报各推荐单位。推荐单位将有关人选的基
本情况转发给人选所在基层单位，并监督其向本单位全体工作人员进行公示，公
示时间不得少于５个工作日，以广泛听取意见。推荐单位对公示反馈意见（含同
意意见）组织核实后，函报省人事厅。
（八）省人事厅根据公示反馈意见，再商有关部门确定上报人选，报经省人
民政府核定后，呈送人事部审核和国务院审批。
（九）广州、深圳市人事部门负责组织实施本地区享受政府特殊津贴人员的
选拔和推荐工作，并按规定上报人事部。
五、加强管理
（一）各地、各部门要切实加强对选拔和推荐政府特殊津贴人员工作的组织
领导，严格选拔条件和程序，确保人选质量。要以严肃负责的态度，对有关材料
进行认真检查、核实。对弄虚作假、谎报成果而取得政府特殊津贴者和对违背享
受政府特殊津贴所必须具备的基本条件且造成不良影响者，按规定予以查处。
（二）要做好深入细致的思想政治工作，勉励享受政府特殊津贴人员珍惜党
和国家给予的荣誉，当好专业技术人员的楷模，带头为我省率先基本实现社会主
义现代化拼搏奉献。
（三）省人事厅要建立政府特殊津贴专家数据库，跟踪考核享受政府特殊津
贴专家工作和生活情况。各地、各部门要建立有效的跟踪管理制度，密切同享受
政府特殊津贴人员的联系，妥善解决他们工作和生活中的实际困难，为他们充分
发挥作用创造有利条件。
