关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见
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关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见
对外贸易经济合作部 中国证券监督管理委员会
关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见
2001年11月8日
为了推动境内股票市场的健康发展，规范外商投资股份有限公司上市发行股票和外商投资企业进入股票市场的行为，现提出以下意见：
一、关于外商投资股份有限公司设立。
设立外商投资股份有限公司或现有的外商投资有限责任公司申请转为外商投资股份有限公司，须符合《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》（外经贸部令1995年第1号）的要求并按规定程序报外经贸部审批。
二、关于外商投资股份有限公司上市发行股票。
（一）外商投资股份有限公司在境内发行股票（A股与B股）必须符合外商投资产业政策及上市发行股票的要求；
（二）首次公开发行股票并上市的外商投资股份有限公司，除符合《公司法》等法律、法规及中国证监会的有关规定外，还应符合下列条件：1、申请上市前三年均已通过外商投资企业联合年检；2、经营范围符合《指导外商投资方向暂行规定》与《外商投资产业指导目录》的要求；3、上市发行股票后，其外资股占总股本的比例不低于10％；4、按规定需由中方控股（包括相对控股）或对中方持股比例有特殊规定的外商投资股份有限公司，上市后应按有关规定的要求继续保持中方控股地位或持股比例；5、符合发行上市股票有关法规要求的其他条件。
（三）外商投资股份有限公司首次公开发行股票并上市，除向中国证监会提交规定的材料外，还应提供通过联合年检的外商投资股份有限公司的批准证书和营业执照；
（四）外商投资股份有限公司首次发行股票后，其增发股票及配股，应符合本条上述第（二）款规定的条件以及增发股票与配股的有关规定；
（五）外商投资股份有限公司首次发行股票及增发或配、送股票完成后，应到外经贸部办理法律文件变更手续。
三、含有B股的外商投资股份有限公司，申请其非上市外资股在B股市场上流通，应在获得外经贸部同意后，向中国证监会报送非上市外资股上市流通的申请方案。
申请非上市外资股上市流通应符合下列条件：
（一）拟上市流通的非上市外资股的持有人持有该非上市外资股的期限超过一年；
（二）非上市外资股转为流通股后，其原持有人继续持有的期限须超过一年；
（三）非上市外资股原持有人依照公司章程、股东协议及其它法律文件对公司的特殊承诺和法律、法规有要求承担特殊义务和责任的，按其承诺或义务执行；
（四）符合上市发行股票有关法规要求的其他条件。
四、外商投资企业（包括外商投资股份有限公司）受让境内上市公司非流通股，应按《外商投资企业境内投资的暂行规定》规定的程序和要求办理有关手续。
暂不允许外商投资性公司受让上市公司非流通股。
五、外商投资股份有限公司境内上市发行股票后外资比例低于总股本25％的，应缴回外商投资企业批准证书，并按规定办理有关变更手续。
外商投资企业受让上市公司的非流通股，导致上市公司（持有外商投资企业批准证书的公司）外资比例低于总股本25％的，该上市公司应缴回外商投资企业批准证书，并按规定办理有关变更手续。
六、符合条件的外商投资企业可以在境外发行股票。
对外贸易经济合作部
中国证券监督管理委员会
教育部办公厅关于学习宣传和贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于学习宣传和贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》的通知
2006年9月11日
教基厅〔2006〕11号
2006年6月30日，教育部与公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署联合发布了《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号，以下简称《办法》），并于2006年9月1日起施行。为做好《办法》的学习宣传和贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：
一、全面领会和掌握《办法》精神和主要内容，进一步提高对中小学幼儿园安全管理工作的认识
《办法》的发布和施行，是教育部等十部委贯彻落实新修订的《义务教育法》，加强中小学幼儿园安全工作，健全各有关部门齐抓共管长效工作机制，依法加强安全管理的重要举措；对推进中小学幼儿园安全工作科学化、制度化、规范化，形成适应新形势的校园安全管理协作与运行机制，增进对突发事件的应急能力，都具有十分重要的意义。各地要从全面贯彻国家的教育方针和落实科学发展观的高度，从以人为本和维护人民群众的根本利益出发，充分认识学习宣传和贯彻落实《办法》的重要性，结合新修订的《义务教育法》，把对《办法》的学习宣传和贯彻落实提上议事日程，作为近期安全管理工作的重点内容。
二、加大宣传和培训力度，分期分批开展培训工作
各地教育行政部门和学校要积极与当地公安、司法等九个部门密切配合，结合本地实际情况，充分发挥电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体作用，广泛深入地做好《办法》的宣传工作。要使社会各界，特别是教育行政管理人员、学校校长、幼儿园园长、教职工、家长和学生，都了解和掌握《办法》的基本内容。学校要利用板报、宣传栏、校园广播、校园电视台、校园网、班队会、专题讲座、家长会、家长学校以及向学生、家长印发宣传材料等形式，大力宣传《办法》的内容。通过宣传教育，使社会各方面人员都能明确在中小学幼儿园安全管理中自己的职责和责任，形成全社会学习、宣传和落实《办法》的良好氛围，形成社会各界共同关心、支持和参与中小学幼儿园安全工作的格局。
各地要把学习《办法》作为教育行政干部、校长、园长、教职工培训的重要内容。各级教育行政部门要加强对培训工作的领导，精心部署，周密安排，制订详细的培训计划，分期分批进行培训。
三、认真贯彻落实《办法》的规定和要求，努力把安全管理工作提高到一个新水平
各地教育行政部门和学校要全面学习《办法》，切实贯彻落实。要尽快根据《办法》，对本地、本校已出台的安全管理的制度、文件进行清理，对原有的应急预案进行检查、完善，健全安全管理工作的规章制度。要按照《办法》的要求，将安全管理职责分解细化，落实到部门、落实到人员、落实到学校日常工作中，纳入法制轨道。自即日起，各地应迅速组织学校按照《办法》的要求进行一次全面彻底的安全隐患清查，尤其要组织专人对龙卷风、暴雨、洪水、泥石流、台风等自然灾害多发地区的校舍进行清查和重新鉴定、加固等工作，消除存在的安全隐患。
各地教育行政部门要积极协调相关部门，充分发挥他们在维护中小学幼儿园安全工作中的重要作用，健全安全工作联席会议制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保学校的安全运转和师生安全。
四、进一步加强监督检查，落实责任追究制度
中小学幼儿园的安全管理工作事关社会稳定，事关亿万中小学幼儿园学生的生命安全，各地教育行政部门要严格按照《办法》的要求，加强对学校的指导检查，严格落实工作责任制和责任追究制，将安全管理工作作为考核教育行政部门和学校党政领导班子业绩的重要内容。同时对在安全工作中成绩显著的单位或个人，各地应给予表彰、奖励。
请各地将学习宣传和贯彻落实《办法》的有关情况及时报我部。
关于印发梅州市2005年殡葬管理目标考核办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2005〕31号
关于印发梅州市2005年殡葬管理目标考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
经市政府同意，现将《梅州市2005年殡葬管理目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
梅州市人民政府办公室
二○○五年四月十八日
梅州市2005殡葬管理目标考核办法
为贯彻落实《梅州市殡葬管理“十五”计划》规定的目标任务，全面推进我市殡葬改革工作，特制定本办法。
一、考核对象
各县（市、区）政府、县（市、区）长、主管殡葬工作的副县（市、区）长、民政局局长。
二、考核内容及评分标准（100分制）
（一）火化率目标（25分）
按《梅州市殡葬管理工作“十五”计划》的目标考核，每低于年度目标1个百分点扣2分。
（二）清坟工作目标（20分）
1、制定清坟规划；（2分）
2、完成应清理的“三道两区”内新旧坟任务；（10分）
3、辖区内本年度无出现新的乱埋乱葬坟；（3分）
4、《殡葬管理条例》颁布后的新坟已经清理。（5分）
（三）加强骨灰管理工作（10分）
1、成立骨灰管理的工作机构、制定实施方案；（5分）
2、按照《梅州市骨灰管理暂行规定》实施执行。（5分）
（四）公益性公墓山（骨灰楼、堂）建设与管理目标（10分）
1、制定镇（村）公益性公墓山（骨灰楼、堂）建设规划；（2分）
2、推进镇（村）公益性公墓山（骨灰楼、堂）建设，完成市政府提出的年度目标（8分）
（五）殡仪馆（火葬场）设施建设和管理服务目标（10分）
1、重视设施设备建设，每年有安排经费；（2分）
2、加强行风建设，管理制度完善，服务水平提高。（8分）
（六）公墓、丧葬用品管理（10分）
1、辖区内无非法公墓；（5分）
2、加强行风建设，建立完善的公墓管理规章制度；（2分）
3、辖区内无非法生产、销售丧葬用品。（3分）
（七）管理机构（5分）
1、成立县、镇殡葬改革工作领导小组，并由县、镇领导担任组长；（1分）
2、县（市、区）有殡葬管理机构；（2分）
3、县（市、区）有殡葬管理执法队伍。（2分）
（八）规章制度（5分）
建立健全殡葬管理有关规章制度。
（九）殡葬改革宣传和革除丧葬陋习（5分）
1、宣传殡葬改革有关规定和先进典型；（3分）
2、革除丧葬陋习，引导群众文明治丧，辖区内无大操大办现象和封建迷信活动。（2分）
三、考核时间、办法
（一）每年1月份对上一年度工作组织考核；
（二）由各县（市、区）组织初评，每年1月20日前将考核的有关材料报市殡改办公室；
（三）市殡改办公室在1月下旬组织有关部门进行重点考核，并将考核结果上报市政府。
四、奖罚办法
考核的结果作为当地政府和部门领导干部年度政绩的一项重要内容。凡年度考核分数达到90分以上、火化率达标的，由市政府进行通报表彰；低于60分的，由市政府给予通报批评，并给予县（市、区）长、分管的副县（市、区）长和民政局局长黄牌警告，并通报全市。
五、考核组织工作
由市殡改办组织有关部门成立考核工作小组，负责年度考核工作，并将考核结果上报市政府审定，通报全市。
