广东省鼓励技术出口暂行办法
广东省政府
广东省鼓励技术出口暂行办法
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第一章 总 则
第一条 为鼓励技术出口，提高出口商品的技术含量，改善出口商品结构，促进我省外向型经济的发展，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本办法。
第二条 我省范围的公司、企业、科研机构及其他组织或者个人通过贸易或经济技术合作（不包括对外经济技术援助和政府间科技交流）途径，向境外的公司、企业、科研机构以及其他组织或者个人提供技术的（具体内容按国务院国函〔1990〕35号文颁发的《技术出口管理暂行
办法》第二条所列），适用本办法。
第二章 外汇留成
第三条 技术软件和技术出口带动的机电产品以及特定科技产品出口，凭审批机关出具的《技术出口批准证书》，按我省规定的机电产品出口外汇留成比例执行。若供货方要求享受留成，可按供货与出口双方协议，报外汇管理部门办理。
第四条 技术出口带动原辅材料及其他非机电产品出口，其外汇收入，按国家规定的一般产品出口外汇留成比例执行。
第五条 属于个人非职务发明的技术软件出口，其外汇收入10％留给个人，保留现汇，可按乙种外汇存款存入中国银行。发明者因从事科研、技术开发、出国考察和执行合同等需用外汇时，可凭有关证明向中国银行办理使用手续。其余外汇结汇后所得的人民币按国家规定缴纳有关税
费及代理出口手续费后归个人所有。这部分外汇额度30％有偿上缴中央（其中外贸出口企业得有偿费70％，个人30％），25％留给外汇出口企业，45％留给个人所在单位。
第六条 以技术、设备作投资，举办境外投资企业，以及对外承包工程，所得外汇收益，自境外企业设立之日或对外承包工程合同生效之日起，5年内全额留成，5年后依照国家和省有关规定比例留成。
第三章 信贷与资金
第七条 各专业银行的科技贷款，以及广东发展银行的科技信贷应优先支持技术出口。金融部门应优先安排技术出口所需的流动资金，并按国家政策规定在利息上给予适当优惠。
第八条 技术出口主管部门对具有出口前景的技术项目，应优先列入成果推广计划，给予必要的信贷、资金支持，并积极协助企业开辟海外市场。
第九条 随技术出口带出的机电产品，按规定享受国家扶植鼓励机电产口出口的专项贴息贷款和卖方信贷。
第十条 技术出口单位留用的技术出口净收入，应当按5∶3∶2的比例用于技术出口发展基金、集体福利基金和奖励基金。
第十一条 企业向银行申请的技术出口专项贷款，可由本项目实现的收入分期在税前还本付息。
第十二条 金融机构对技术出口项目，应优先提供提保，并允许技术出口项目设立专项外汇帐户。
第四章 税 收
第十三条 技术出口合同项下出口设备、仪器、图纸资料，凭《技术出口合同批准证书》验放，除国家另有规定的产品外，免征出口关税。
第十四条 技术出口合同项下配套进口物资，由海关依法监管，并视不同贸易性质分别按规定给予税收优惠待遇。
第十五条 技术出口所得收入，免缴所得税、营业税。
第十六条 技术出口带动的设备、仪器及其他产品出口，按国家有关规定办理出口退税。
第十七条 外商投资企业技术出口的税收问题，应按税法和有关政策规定办理。
第五章 人员出入境
第十八条 有关技术出口的人员出国考察、推销、出展活动按省政府有关规定办理审批手续。
第十九条 为保证技术出口合同的实施，合同项下派人出国从事设备安装、技术服务、技术培训及经营管理等工作（包括一年内多次出国）的，由承办企业凭合同直接向所在市（地级市）政府申请办理审批和办证手续。经济特区、计划单列市、经济技术开发区所属企业向当地出访审批
部门申请办理。有关部门应给予优先办理。
第六章 附 则
第二十条 有技术出口经营权的公司，每出口1美元奖励0．2元人民币（从企业税后利润中提取）和0．01美元额度。
第二十一条 技术出口供货单位，可从技术出口净收入中，提取不超过总额5％作为奖励，这部分奖励免征奖金税。
第二十二条 技术出口经营公司为开展技术出口商务活动，可向技术出口供货单位收取人民币手续费，具体收费标准，由双方根据市场情况协商确定。
第二十三条 技术出口经营公司根据业务发展需要，经批准可在境外设立技术出口机构，也可在驻外中资机构中设立技术出口分部。
第二十四条 本办法自1993年8月1日起施行。
1993年7月26日
国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知
中华人民共和国国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
工商局、公安部、人民银行《关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
最近一个时期，一度被禁止的传销活动又以各种名目在全国各地重新抬头，其表现形式多种多样，具有更大的隐蔽性、欺骗性和危害性，严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一些社会问题，成为社会治安的巨大隐患。地方各级人民政府一定要本着对人民
高度负责的精神，切实加强领导，组织工商行政管理、公安、银行等有关部门采取强有力的措施，严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，切实保护公民的合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定。同时，要加大宣传力度，公开揭露传销和变相传销的欺骗性和严重危害性，及时将查处的
典型案件予以曝光，教育广大人民群众提高认识，自觉抵制此类非法经营活动。
工商局、公安部、人民银行 （二○○○年七月十七日）
1998年4月，国务院发出了《关于禁止传销经营活动的通知》（国发〔1998〕10号，以下简称《通知》），决定禁止传销活动。各地和有关部门认真贯彻落实《通知》精神，积极行动，严厉打击，传销和各种变相传销活动很快被全面禁止。但近一个时期以来，一度沉寂的传
销和变相传销活动又改头换面在全国各地蔓延。不法分子以快速致富、高额回报为诱饵，采用各种欺诈手段蒙骗群众、聚敛钱财，给人民群众的财产造成重大损失，严重扰乱了社会经济秩序。有的甚至发展成为具有黑社会性质的帮会组织，引发了一些社会问题，给社会稳定造成极大危害。
为进一步严厉打击此类非法经营活动，保护公民的合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定，现提出如下意见：
一、工商行政管理、公安机关要在当地人民政府的领导下，密切协作，加大执法力度，严厉打击传销和假借“代理”、“专卖”、“消费联盟”、“网络倍增”、“加盟连锁”、“动力营销”、“滚动促销”等名义进行变相传销的非法经营活动。人民银行等有关部门应予以积极配合。
二、工商行政管理机关对下列传销或变相传销行为，要采取有力措施，坚决予以取缔；对情节严重涉嫌犯罪的，要移送公安机关，按照司法程序对组织者依照《刑法》第225条的有关规定处理：
（一）经营者通过发展人员、组织网络从事无店铺经营活动，参加者之间上线从下线的营销业绩中提取报酬的；
（二）参加者通过交纳入门费或以认购商品（含服务，下同）等变相交纳入门费的方式，取得加入、介绍或发展他人加入的资格，并以此获取回报的；
（三）先参加者从发展的下线成员所交纳费用中获取收益，且收益数额由其加入的先后顺序决定的；
（四）组织者的收益主要来自参加者交纳的入门费或以认购商品等方式变相交纳的费用的；
（五）组织者利用后参加者所交付的部分费用支付先参加者的报酬维持运作的；
（六）其他通过发展人员、组织网络或以高额回报为诱饵招揽人员从事变相传销活动的。
三、各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，结合市场巡查加强日常监督管理，对发现的传销和变相传销苗头、线索或接到的举报，应及时处理，并依据有关法律法规予以认定、查处。对发现以“招聘”、“加盟”等欺骗手段将他人骗往异地，并诱导、胁迫其从事传销、变相传销
活动，情节严重涉嫌犯罪的，要移送公安机关依法处理。对异地从事变相传销活动的案件，依法查处或移送公安机关后，应将案件的有关材料移送当事人注册所在地的工商行政管理机关；注册所在地的工商行政管理机关应对该当事人的经营活动进行全面调查，如发现当事人有其他传销和变
相传销行为，应及时予以查处或通知行为地工商行政管理机关予以查处，情节严重涉嫌犯罪的，应移送公安机关处理。
四、对涉嫌从事传销和变相传销等非法经营活动的单位和组织者，经县级以上工商行政管理局局长批准，由有关工商行政管理机关持有效的批准文件通知开户银行在六个月内暂停其办理结算业务，各银行应予支持和配合。对涉嫌单位和组织者正常的费用开支和特殊资金需要，经县级以
上工商行政管理局局长批准后方可办理结算。
五、公安机关要严格按照《公安部关于严厉打击以传销和变相传销形式进行犯罪活动的通知》（公通字〔2000〕54号）精神，依法严厉打击以传销、变相传销形式进行非法经营、集资诈骗、非法吸收公众存款等违法犯罪活动，并在当地人民政府的领导下，与工商行政管理、人民
银行等部门密切配合，共同做好有关工作。对工商行政管理机关、人民银行依法取缔传销、变相传销及非法集资的工作要给予大力支持；对移交的犯罪线索要认真受理并及时将查处情况反馈有关部门。
六、公安机关要加强对流动人口及出租房屋的治安管理。在办理户口登记和暂住证时要掌握从事传销和变相传销等非法经营活动人员底数，及时通报有关部门，并协助做好查处工作。对工作中发现利用出租房屋聚众搞“家庭式”变相传销活动的，要坚决予以清理并配合有关部门做好取
缔工作。
七、对利用变相传销等形式进行非法集资的，由人民银行进行认定，并依照国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的有关规定予以取缔。
八、有关部门在坚决打击传销和变相传销非法经营活动的同时，要注意做好对一般参与群众的教育疏导、宣传和善后工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。
2000年8月13日
