北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》的通知
北京市国有资产管理局
北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》的通知
北京市国有资产管理局
通知
市局各处室、评估中心、各区县国有资产管理局：
根据国家国有资产管理局《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》（国资法规发〔1996〕5号）、《北京市行政处罚听证程序实施办法》（北京市人民政府令第14号）及国家有关规定，现将我局制定的《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》及《北
京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》印发给你们，请按照执行。各区县国有资产管理局可结合本区县情况参照本文制定有关办法，并报市局综合处备案。
在试行过程中，请将问题及意见及时反馈到综合处。
附件：1．北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
2．北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）
3．行政执法文书格式
附件一：北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，进一步规范北京市国有资产管理部门的行政处罚行为，保护公司、法人或者其他组织的合法权益，根据国资法规发〔1996〕5号文件《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》及国家有关规定，制定本试行规
则。
第二条 北京市国有资产管理局成立行政处罚协调委员会（以下简称调委会）及办公室（以下简称协调办），与局行政复议委员会及办公室合署办公（办公室设在综合处），统一指导、协调各处室行政处罚的有关工作。
各处室负责对管辖范围内的违反行政管理秩序的行为进行调查或检查，并提出处罚意见。
第三条 对评估机构的行政处罚行为，依据《行政处罚法》第十八条、十九条规定，由北京市国有资产管理局委托北京市资产评估管理中心（以下简称评估中心）实施，评估中心应在委托范围内以市局名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第四条 北京市国有资产管理局对当事人违反行政管理秩序的行为可依照有关法规给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）罚款；
（四）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，可依照有关法规给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销国有资产评估资格证书；
（四）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第五条 行政处罚的实施应严格执行回避制度、调查取证与处罚决定分开制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴分离制度。
第六条 行政处罚决定根据下列情况分别作出：
（一）对个人处以五千元以下（不含五千元）罚款、对法人或者其他组织处以一万元以下（不含一万元）罚款或者警告、通报批评等一般行政处罚的，由各处室或评估中心负责人审查后，制作行政处罚决定书，经局协调办审核后，由分管副局长签署。
（二）对于情节复杂或者对个人处以五千元以上的罚款，对法人或者其他组织处以一万元以上罚款，对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等重大行政处罚，由各处室或者评估中心负责人审查后，制作行政处罚决定书，经局协调办审核，报调委会通过后，由分管副局长签
署。其中，罚款金额在三万元以上的，由局长签署；
（三）对个人处以一千元以上的罚款，对法人或者其他组织处以三万元以上罚款、对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等行政处罚前，当事人要求举行听证的，应在协调办组织下进行；听证程序结束后，听证主持人提交听证意见报告，经局协调办、调委会、分管副局长
审核同意后，由各处室或者评估中心制作行政处罚决定书，按照规定程序报批。
依照上述程序作出行政处罚决定的，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第七条 各处室或者评估中心负责人应自接到承办人的调查报告后二日内签署意见；协调办应自接到各处室或者评估中心等部门出具的意见后三日内提出审核意见；调委会自接到协调办审核意见后五日内出具意见。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 行政处罚决定依法作出前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权力；行政处罚决定依法作出后，应向当事人送达听证告知书，若当事人无异议，应向当事人交付行政处罚决定书，当事人应在行政处罚决定的期限内，予以履行。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
第九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书十五日内向北京市国有资产管理局行政复议委员会申请行政复议，或者在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼，在此期间行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。
第十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，北京市国有资产管理局可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第十一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经北京市国有资产管理局批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第十二条 局调委会应当加强对行政处罚的监督检查，发现行政处罚有错误的，应及时提出纠正意见。
第十三条 各处室或者评估中心应到局协调办办理结案手续，并将行政处罚决定书的复印件报局协调办备案，其他原始材料由各处室和评估中心负责保存。局协调办将罚款金额在五千元以上的行政处罚报北京市财政局法制处备案。
第十四条 行政处罚决定书一式三份，一份由填发部门存查，一份由接受处罚单位存查，一份由接受处罚单位的主管部门存查。
北京市国有资产管理局制发的行政处罚文书均应加盖“北京市国有资产管理局”的印章，市局所属的机构一律不得以自己名义行使行政处罚。
第十五条 本试行规则未尽事宜，按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规执行。
第十六条 本试行规则自下发之日起施行。
附件二：北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）
第一条 为保障行政处罚工作按照合法、规范的程序顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规规定，制作本工作程序。
第二条 发现公民、法人或者其他组织有违反国有资产管理秩序的行为的，可视其情况分别采取简易程序、一般程序做出处罚决定，当事人要求听证的，应按照听证程序组织听证。
第三条 对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可依照简易程序当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人，执法人员应将行政处罚结果报局协调办备案。
根据我局实际情况，一般不采取简易程序。
第四条 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应依照一般程序，按下列步骤施行：
（一）立案
（二）调查
（三）审查
（四）作出处罚决定
（五）送达处罚决定书
（六）执行
第五条 立案阶段，应由承办人填写立案报告书，经各处室或评估中心负责人审核，报主管副局长同意并签署意见后，由我局行政处罚协调委员会办公室正式立案，并由有关处室通知当事人。
第六条 调查阶段，我局承办人员必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。有关注意事项如下：
（一）在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
（二）在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经主管副局长批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
（三）执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第七条 调查终结，承办人应提交调查报告，提出处理建议，由该处室或者评估中心负责人、协调办、主管副局长依次对调查结果进行审查。
第八条 主管副局长应根据调查结果，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对需给予行政处罚的，应按照《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》第六条各款规定作出处罚决定。
第九条 行政处罚决定依法做出后，应向当事人送达听证告知书，当事人在收到听证告知书三日内未提出要求的，视为放弃听证权利。我局应向当事人交付行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第十条 当事人要求听证的，我局协调办应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在三日内以其他书面方式向我局提出听证要求；
（二）我局应在听证的七日前，向当事人送达听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人等有关事项；
（三）听证由我局指定的非本案调查人员主持，该主持人应当在行政机关从事法制工作二年以上，或者从事行政执法工作五年以上；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避；
（四）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，如委托代理人参加，应在听证前向我局协调办提交委托书；
（五）除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（六）举行听证时，依照下列程序进行：
1．听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务；
2．听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始；
3．案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；
4．当事人进行申辩和质证；
5．听取当事人的最后陈述；
6．主持人宣布听证结束。
听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论内容予以制止，维护正常的听证秩序。
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后，听证主持人应当依照听证情况，向我局负责人提交听证报告书，我局负责人应当根据听证报告书和听证笔录，依照第八条规定作出行政处罚决定，依照第九条规定将行政处罚决定书送达当事人。
第十一条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第十二条 本程序未尽事宜，按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》、《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》等有关法规及规范文件执行。
附件三：行政执法文书格式
目 录
一、立案报告
二、调查报告
三、听证告知书
四、听证通知书
五、送达回证
六、行政案件听证笔录
七、行政案件听证意见报告
八、行政处罚决定书
1．通报批评
2．警告
3．罚款
4．停业整顿
5．吊销证书
九、行政处罚案件结案审批表
一、立案报告
京国资 第 号
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当|单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
事|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
人|
情|姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
况|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
违法事实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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承办人意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承办人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿
行政机关负责人意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿负责人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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二、调查报告
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案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被|单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
查|姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
人|工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调查时间自＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿日
调查事实和结论：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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调查人员（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
调查人员（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
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调查报告（续页）
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处理意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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调查人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
负责人审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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负责人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
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三、听证告知书
京国资 第 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
你／你单位，在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的行为，违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，现给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行政处罚。依照《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《北京市行政处罚听证程序实施办法》的规定，你／你单位，有要求听证的权利。如果要求举行听证，请在送达回证中签注要求，或者在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿日前将书面要求交至我局行政处罚协调委员会办公室。逾期视为放弃要求听证的权利。
本行政机关地址：海淀区双榆树南里二区4号
联系电话：
北京市国有资产管理局
（签 章）
年 月 日
四、听证通知书
京国资 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
现定于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公开、不公开）举行听证。
请你／你单位法定代表人、委托代理人准时出席。不按时参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。我局将依法对案件做出行政处罚决定。委托代理人的，应当在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提交委托书。
听证主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证记录人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，如果你／你单位申请主持人回避，可以在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提出回避申请及回避理由。
本行政机关地址：海淀区双榆树南里二区4号
联系电话：
北京市国有资产管理局
（签 章）
年 月 日
五、送达回证
送达机关（印章） 京国资 第 号
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案 由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达文书名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿文书编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
受 送达 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送 达地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达人员签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
直接送达／代收送达（签收）：本人（本单位）于＿＿＿＿年
＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分收到
行政执法文书共＿＿＿＿件。
受送达人／代收人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
代收人与当事人关系：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮寄送达：行政机关发出挂号信回执说明日期为＿＿＿＿年
＿＿月＿＿＿日＿＿＿时＿＿＿分。回执号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
留置送达：受送达人拒绝受送达文书，送达人依法邀请
见证人到场，说明情况，于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿时＿＿＿分将执法
文书留置在受送达人处。
见证人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（挂号信回执粘贴处）：
六、行政案件听证笔录
京国资 第 号
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时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
案件调查人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿部门及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
当事人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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当事人： 记录人：委托代理人：
第 页共 页行政案件听证笔录（附页）
京国资 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
问：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
答：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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当事人： 记录人：委托代理人：
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七、行政案件听证意见报告
京国资 第 号
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案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证情况摘要：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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处理意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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听证主持人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿
审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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行政机关负责人（签字）：＿＿＿＿＿＿
附件：听证笔录
证据材料：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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八、北京市国有资产管理局处罚决定书1．通报批评
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，给予通报批评。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管
理部门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书2．警 告
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，给予警告。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管理部
门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书3．罚 款
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，处以罚款＿＿＿＿元，自收到本通知书之日起十五日内到＿＿＿＿银
行缴纳罚款。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书4．停业整顿
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，自接以本通知之日起停业整顿。如有不同意见，请在十五日内向上级
国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书5．吊销证书
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，自接以本通知之日起吊销你机构资产评估资格证书。如有不同意见，
请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
九、行政处罚案件结案审批表
案 由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办案机关：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办 案人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
执行情况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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结案理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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办案人（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
领导审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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批示人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
备注：附该案全部卷宗
1997年3月13日
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于转发《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省劳动模范管理办法〉的通知》的通知
中共深圳市委办公厅 等
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于转发《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省劳动模范管理办法〉的通知》的通知
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于转发《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省劳动模范管理办法〉的通知》的通知
各区委、区政府，市属和驻深各局以上单位，市属各资产经营公司和各一、二类企业：
现将《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省劳动模范管理办法〉的通知》（粤办发〔1997〕28号）转发给你们。结合我市实际，特提出如下贯彻意见：
一、加强新形势下对劳动模范工作的领导和管理，是体现党和政府对劳动模范的重视和关怀，进一步弘扬劳动模范精神，充分发挥劳动模范的先锋模范作用，带动全市职工为我市二次创业建功立业的一项重要工作。必须认真执行粤办发〔1997〕28号文的有关精神，切实做好此项
工作。
二、建立健全劳动模范评选的领导机构，明确职责，充实人员。市劳动竞赛委员会负责劳动模范评选工作，市总工会负责劳动模范的管理工作。各单位要加强劳动模范的管理工作，建立健全劳动模范档案，随时掌握、了解他们的学习、工作和生活情况，为作好劳动模范工作提供及时、
准确的资料，使劳动模范工作走上规范化和制度化轨道。
三、粤办发〔1997〕28号是省委、省政府首次颁发的关于劳动模范工作的政策性文件，是对劳动模范政策的进一步充实和完善。各单位要加强对文件的学习宣传，使各级劳动模范熟悉掌握文件有关精神，更好地维护自身权益。
四、进一步落实劳动模范的有关待遇。深府〔1997〕215号文件就我市劳动模范、先进人物有关待遇作了具体规定，各单位要严格按照规定予以落实。对亏损、停产（半停产）企业的劳模和下岗劳模的生活状况，要开展专题调查并及时向各级党委和政府报告。
第一章 总 则
第一条 为做好广东省劳动模范的管理工作，更好地发挥劳动模范的作用，根据国家有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 广东省劳动模范管理工作在省委、省政府的领导下进行，日常工作由省总工会会同省委组织部、省人事厅负责。
第三条 本办法适用于广东省各企事业单位、机关、团体和农村。中央和国务院各部授予的劳动模范及全国“五一”劳动奖章获得者的管理工作参照本办法执行。
第二章 命名表彰
第四条 全国劳动模范的命名表彰工作按照中央和国务院的有关规定办理。
第五条 广东省劳动模范、广东省先进工作者由省委、省政府命名表彰，命名表彰大会每三年举行一次。
公务员和参照公务员制度管理的先进个人授予“先进工作者”称号；其他方面的先进个人均授予“劳动模范”称号，两种荣誉称号同等待遇（以下统称劳动模范）。
第六条 建立广东省劳动模范评选工作会议制度。由省委、省政府负责同志主持、省有关部门参加的省劳动模范评选工作会议，代表省委、省政府审批广东省劳动模范，审议全国劳动模范推荐人选，审定省劳动模范表彰大会筹备工作方案及省劳动模范奖励办法，以及其他需要确定的重
大事项。
第七条 在筹备和召开省劳动模范表彰大会期间，设立劳动模范评选工作办公室。办公室设在省总工会，省总工会负责同志兼任办公室主任。办公室负责评选表彰的具体工作，以及省劳动模范工作会议交办的其他工作。
第八条 省表彰奖励经费由省财政核拨专款解决。
第三章 评选表彰条件和名额
第九条 省劳动模范应具备下列条件之一：
（一）在企业发展生产、深化改革、实现两个根本性转变，改善经营管理，提高经济效益和社会效益方面作出显著贡献。
（二）在精神文明建设中作出显著贡献。
（三）在发展“三高”农业和农村经济方面作出显著贡献。
（四）在发展社会主义市场经济、引进外来资金、技术及开拓国内外市场方面作出显著贡献。
（五）在发明创造、提合理化建议及技术革新、技术攻关、技术比赛中作出显著贡献。
（六）在能源、交通、通讯及原材料工业等重点工程建设中作出显著贡献。
（七）在科研、文化、卫生、体育、计生、环保等事业中作出显著贡献。
（八）在维护社会治安、保护国家、集体和人民生命财产方面作出显著贡献。
（九）在开展“五创”（创新、创先、创优、创佳、创文明）为主要内容的科技创新劳动竞赛和“双增双节”活动中作出显著贡献。
（十）在苦、脏、累、险等平凡而艰苦的岗位上勤奋工作及其他方面作出显著贡献。
第十条 每次命名表彰劳动模范时可按照第九条制定具体要求。
第十一条 省劳动模范名额控制在全省职工总数的万分之一左右，其中工人、农民劳动模范占劳动模范总额百分之五十以上。
第四章 评选的原则和程序
第十二条 评选劳动模范的原则是：面向基层、面向经济建设第一线，群众公认及兼顾各行各业。
第十三条 省劳动模范原则上从市劳动模范中选拨；全国劳动模范从省劳动模范中推荐。
第十四条 评选推荐省劳动模范的程序是：
（一）基层单位推荐。被推荐的候选人应经本单位民主评议产生，经职工代表大会或职工大会（农村经村民委员会、街道经居民委员会）讨论同意。
（二）在同意推荐的基础上，县（市）党委和政府审核候选人的先进事迹并征求有关单位的意见。
（三）经各地级以上市委、市政府（省有关产业部门的党委、行政领导班子）审议后，确定推荐人选并报省劳动模范评选工作办公室。
（四）省劳动模范评选工作办公室审核后，提出初审意见报省委、省政府审批。
第五章 劳动模范的奖励和待遇
第十五条 劳动模范的奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，除命名时给予一次性奖励外，劳动模范还应在政治和物质生活方面享受相应的待遇。对省劳动模范实行荣誉津贴。
第十六条 劳动模范应享受的各项物质生活待遇所需费用，由劳动模范所在单位承担。如遇特殊困难，由上级主管单位协商解决。
第六章 荣誉称号的取消
第十七条 劳动模范有下列情况之一者，应取消其荣誉称号：
（一）主要事迹是伪造的。
（二）触犯刑律的。
（三）因犯严重错误受到降级以上行政处分或撤销党内职务以上党纪处分的。
第十八条 取消劳动模范荣誉称号，必须由劳动模范所在单位提出书面报告，按评选审批程序逐级上报，经命名机关复核批准。
对被取消荣誉称号的人，由命名机关收回其荣誉奖章、证书，并停止其享有的有关待遇。
第七章 日常管理
第十九条 省总工会会同省委组织部、省人事厅负责省和全国劳动模范、“五一劳动奖章获得者”的管理。主要职责是：研究制定有关政策并检查落实；指导协调全省劳动模范日常管理工作，处理有关事项；拟定省劳动模范表彰大会筹备工作方案及全国劳动模范评选推荐方案，以及省
委、省政府交办的其他工作。
第二十条 劳动模范实行分级管理。产业与地方相结合，以地方管理为主；全省劳动模范日常管理工作以基层单位管理为主，重大情况要及时向上级报告。
第二十一条 劳动模范日常管理工作的主要任务是：
（一）弘扬劳动模范精神，总结推广他们创造的先进技术和先进工作方法。
（二）发挥劳动模范作用，积极向各级人大、政协及组织人事部门推荐符合条件的劳动模范人选。
（三）密切与劳动模范的联系，通过劳动模范协会、联谊会、座谈会等，倾听劳动模范的意见和建议。
（四）维护劳动模范的合法权益，落实劳动模范的奖励和待遇。
（五）加强对劳动模范的培养教育，引导他们保持荣誉称号。
第八章 附 则
第二十二条 各市（省各有关产业部门）可参照本办法，自行制定相应的管理办法。
省直各部门及所属单位劳动模范的奖励和待遇参照所在地区的规定执行。
第二十三条 本办法自下发之日起执行，由省总工会负责解释。
1998年3月5日
