西安市设立大型商业网点听证办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第9号
《西安市设立大型商业网点听证办法》已经２００３年３月６日市人民政府第１７次常务会议通过，现予公布。自２００３年５月１０日起施行。
市长 孙清云
2003年4月4日
西安市设立大型商业网点听证办法
第一条 为了优化商业网点布局，促进本市商业持续、快速、健康发展，保护投资者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称大型商业网点，是指建筑面积在１００００平方米以上的批发市场、集贸市场和４０００平方米以上的超市、仓储商店、百货店、购物中心、餐饮等商业营业场所。
第三条 大型商业网点在开设前，市商贸管理部门应当举行由有关行政部门、社会有关方面参加的听证会，对新开设大型商业网点的科学性、合理性、可行性进行论证，使大型商业网点的设置符合城市总体规划和商贸设施发展规划。
第四条 听证会应当遵循公开、公平、公正的原则。
第五条 听证会由市商贸管理部门主持。
第六条 开设大型商业网点的单位或个人，应向市商贸管理部门提出听证申请，并提供下列材料：
（一）符合要求的可行性研究报告；
（二）拟设立商业网点的建筑平面图及周边环境示意图；
（三）开设大型商业网点的其他有关资料。
第七条 市商贸管理部门收到听证申请及有关资料后，应当在３日内作出是否听证的决定，对符合听证条件的，应当制定听证会方案，在１０日内举行听证会，并于听证会举行前５日内将听证会通知送达听证会参加人员。
听证会方案应当包括听证会的时间、地点及听证的主要内容等。
第八条 听证会由市商贸、计划、建设、规划、工商、市政、土地、外经贸等有关部门负责人及有关专家和相关单位的代表、公民组成。人员一般为１８至２５人，其中专家、相关单位的代表及公民的人数不得少于总人数的二分之一。
专家、公民参加听证会的，其所在单位应当为参加听证会的人员提供便利条件。
第九条 参加听证会的人员享有下列权利：
（一）了解申请人的概况和发展规划；
（二）要求申请人回答有关问题；
（三）提出对新设立大型商业网点的意见；
（四）听证会赋予的其他权利。
第十条 参加听证会的人员应履行下列义务：
（一）遵守会议纪律；
（二）保守商业秘密；
（三）公正、客观地提出意见；
（四）听证会规定的其他义务。
第十一条 听证会按下列程序进行：
（一）申请人说明开设大型商业网点的有关情况；
（二）参加听证会的人员对申请人进行提问；
（三）申请人作最后陈述；
（四）参加听证会人员发表意见，陈述同意或不同意的理由；
（五）听证会主持人作总结；
（六）拟定听证会结论意见。
第十二条 听证会因特殊原因不能作出结论性意见的，可休会，择日举行第二次听证会。
第十三条 听证会结束后３日内，市商贸管理部门应当作出书面听证结论意见，并将听证结论意见于２日内送达听证申请人。
第十四条 听证会费用由市商贸管理部门承担，听证会组织者不得以任何形式向听证申请人收取费用。
第十五条 开设大型商业网点的单位或个人持听证会结论性意见，到计划、规划、建设、土地、工商等行政管理部门办理有关手续。
第十六条 听证会应接受社会及新闻媒体的监督。
第十七条 本办法自２００３年５月１０日起施行。
关于下发《〈中国标准录音制品编码〉国家标准实施办法》和《音像电子出版物专用书号管理办法》的通知
新闻出版总署
关于下发《〈中国标准录音制品编码〉国家标准实施办法》和《音像电子出版物专用书号管理办法》的通知
新出政发〔2011〕19号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中国出版集团公司，中国教育出版传媒集团有限公司，中国科技出版传媒集团有限公司，全国各音像电子出版、制作、复制和发行单位：
中国标准音像制品编码（简称ISRC，即“版号”）自1993年使用以来，对规范音像出版活动起到了较大作用。但随着音像载体的不断变化，特别是数字压缩技术和网络的发展，为了与国际接轨，2010年2月我国修订实施了新版《中国标准录音制品编码》国家标准。新版ISRC编码仅在录音节目和音乐录像节目（如演唱会、MV、卡拉OK等）上使用，变制品登记为单曲登记，电影、电视剧等录像节目不再使用ISRC编码，只使用音像制品和电子出版物专用书号（ISBN）。
为保证新版ISRC标准的顺利实施，规范ISRC编码以及新版ISRC编码实施后ISBN的申领及管理工作，新闻出版总署联合有关单位起草了《〈中国标准录音制品编码〉（GB/T 133962009）国家标准实施办法》和《音像电子出版物专用书号管理办法》，现将两个办法印发，请各有关单位遵照执行。
特此通知。
附件：《音像电子出版物专用书号管理办法》相关表格
1．中央出版单位用表格表样
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201201/730952/132565984597130182.rar
2.省局用表格表样
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201201/730952/132565986898311904.rar
二〇一一年十二月二十八日
《中国标准录音制品编码》（GB/T 13396—2009）
国家标准实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进《中国标准录音制品编码》（GB/T 133962009）国家标准（以下称新版ISRC标准）的实施，规范录音制品及音乐录像制品的出版或传播，保护著作权及相关权利人的合法权益，加快我国音像产业相关标准与国际接轨，特制定本办法。
第二条 新版ISRC标准适用制品的范围包括录音制品和音乐录像制品。
本办法所称的制品，是指录制完成的录音或音乐录像节目，与该节目的载体无关。
本办法所称的录音制品，是指已录制加工完成的声音成品，或每一可独立使用的曲目篇节。
本办法所称的音乐录像制品，是指由音频信号和视频信号录制的制品，其中构成该表演性音乐制品的全部或主要部分为音频信号，主要包括MTV、MV、卡拉OK、演唱会等。
第三条 每一可独立使用的录音制品或音乐录像制品均须分配一个单独的中国标准录音制品编码（以下称ISRC编码）。该编码只标识被编码对象，不能作为出版物标识。
第四条新闻出版总署是ISRC标准实施的主管部门，负责领导和监督ISRC标准的实施工作。
新闻出版总署批准设立中国标准录音制品编码中心（以下称中国ISRC中心）作为ISRC编码的注册管理和标准实施的技术服务机构，由中国版权保护中心负责建设与管理。
第二章 登记者
第五条 ISRC编码的登记者应当是向中国ISRC中心申请并获得登记者码的机构或组织。
登记者就录制完成的录音制品和音乐录像制品向中国ISRC中心申领ISRC编码。
第六条 申请成为ISRC编码登记者，应当向中国ISRC中心提交以下申请材料：
（一）按要求填写的登记者码申请表；
（二）经出版行政主管部门批准的《音像制品出版许可证》、《音像制品制作许可证》等资质证明文件复印件；
（三）其他相关证明材料。
第七条 中国ISRC中心应当自收到符合本办法第六条规定的申请材料之日起20日内完成审查，符合规定的，发放登记者码并予以公告，同时分配中国ISRC编码申领信息系统的账户、密码及登录工具。
登记者应制定ISRC编码申领管理制度，妥善保管ISRC编码申领账户、密码及登录工具，设专人负责ISRC业务，因保管不善等造成的损失由登记者自行承担。
第八条 依据《中国标准音像制品编码》（GB/T133961996）国家标准已获得出版者码的机构或组织，沿用原有的出版者码作为登记者码，无须再另行申请，如中国唱片总公司仍沿用A01登记者码（出版者码）。
第九条 登记者下列事项发生变更的，应当向中国ISRC中心进行备案：
（一）单位名称；
（二）单位地址；
（三）经办人；
（四）联系方式；
（五）其他应当变更备案的情况。
第三章 ISRC编码申领
第十条 登记者在录音制品或音乐录像制品录制完成后，通过依据本办法第七条分配的系统账户在线填报制品元数据信息表，并提交符合规定的制品，申请获得制品的ISRC编码。
第十一条 登记者应保证其填报的申领信息和所提交的制品真实、准确、完整，制品必须与填报的元数据信息保持一致。
第十二条 制品的内容和版权授权应符合相关法律法规的规定，因制品内容违法或版权侵权而产生的后果由登记者自行承担。
第十三条 未取得登记者资格的出版机构或组织，因业务需要申领ISRC编码的，可直接向中国ISRC中心提交下列书面材料申领ISRC编码：
（一）按要求填写的真实、完整、准确的制品元数据信息表；
（二）符合规定的制品；
（三）申领者的相关资质材料及法定代表人身份证明材料；
（四）申领者拥有录制者权或经录制权拥有者授权的证明材料；
（五）根据《音像制品管理条例》、《音像制品出版管理规定》等法规、规章或其他规范性文件取得的批准文件；
（六）其他需要提交的证明材料。
第十四条 需要提交书面材料的，应当在中国ISRC中心网站下载使用统一制定的模板，按照要求填写并加盖公章或签名。
提交的各种书面材料应当用中文填写。证件和证明文件是外文的，应当附中文译本。申领ISRC编码的文件应当使用国际标准A4型297mm×210mm（长×宽）纸张。
第十五条 从外国和中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进口的录音制品或音乐录像制品，已携带有符合ISO3901:2001《信息与文献——国际标准录音制品编码（ISRC）》规范的ISRC编码的，无须再向中国ISRC中心申领。未携带ISRC编码或携带的ISRC编码不符合规范的，应按照本办法规定申领ISRC编码。
第四章 ISRC编码分配
第十六条 自登记者提交符合本办法规定的ISRC编码申请之日起7个工作日内，由中国ISRC中心予以分配制品ISRC编码。
第十七条 有下列情形之一的，中国ISRC中心有权要求登记者补正申请材料，登记者应当在7个工作日内补正，逾期未补正的，退回申请：
（一）制品元数据填写不完整、不规范的；
（二）制品元数据信息与制品内容不一致的；
（三）需要补充提交证明材料的；
（四）其他需要补正的情况。
自申请材料补正之日起开始计算受理时限。
第十八条 有下列情形之一的，不予分配ISRC编码：
（一）已经分配新版ISRC编码的；
（二）申请分配ISRC编码的制品存在权属争议的；
（三）登记者撤回申请的；
（四）其他不予分配ISRC编码的情形。
第五章 公告与查询
第十九条 制品分配ISRC编码后将在中国ISRC中心网站进行基本信息的公告，可通过中心网站查询。公告的制品内容如下：
（一）节目名称；
（二）语种；
（三）时长；
（四）登记者；
（五）制作者；
（六）表演者；
（七）ISRC编码；
（八）基本描述。
第六章 ISRC编码携载
第二十条 用于出版的录音制品和音乐录像制品，均应按照新版ISRC标准的规范要求携载ISRC编码。
前款所称出版，包括利用信息网络出版。
第二十一条 以数字形式制作的录音和音乐录像制品，ISRC编码应当对应于录音制品或音乐录像制品永久性地加载到所有复制品中，通过计算机设备可以识别和读取。
第二十二条 ISRC编码应当在录音制品或音乐录像制品的所有复制品中明确标识。
以实物为载体的，ISRC编码应当标识在所有复制品载体或附带资料上。
音乐录像制品，还应当在复制品内容中的片头位置对应加载可播放显示的ISRC编码。
配合书、刊等本版出版物出版的，应在本版出版物或其附带资料中明确标识相关ISRC编码信息。
本条所称附带资料，是指制品出版所随附的资料，包括节目介绍、歌词插页、电子文档、制品文件属性等信息。
第二十三条 录音制品或音乐录像制品通过信息网络出版的，ISRC编码应以制品文件的属性信息方式予以显示。
第二十四条 按照本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定加载及标识的ISRC编码应当清晰、完整。示例如：ISRCCNF121100721。
第七章 附 则
第二十五条 本办法施行前，按照《中国标准音像制品编码》（GB/T 133961996）国家标准已进入出版生产环节的，可继续进行该制品的生产和销售。自2013年1月1日起，上述制品尚未生产或售出的，不得继续生产、销售。所有再版、重新复制和新版的音像制品中涉及录音制品或音乐录像制品的，均须申领、携载新版ISRC编码。
第二十六条 电子出版物（含以硬盘、优盘、存储卡等形态出版的移动存储类电子出版物）涉及音乐作品的，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2012年1月1日起施行，1992年《新闻出版署关于实施〈中国标准音像制品编码〉的通知》中所附《中国标准音像制品编码管理暂行办法》同时废止。
音像电子出版物专用书号管理办法
第一条 为了进一步规范《中国标准录音制品编码》（GB/T133962009）国家标准实施后对音像制品和电子出版物的管理，特制定本办法。
第二条 全国所有正式出版、发行的音像制品或电子出版物，均应使用中国标准书号（以下简称ISBN）作为出版物标识。用于音像制品的，为音像制品专用书号；用于电子出版物的，为电子出版物专用书号。在音像制品、电子出版物载体或包装的显著位置须标识ISBN。
第三条 中国标准音像制品编码或中国录音制品编码（以下简称ISRC）不再承担音像制品版号的功能。音像制品专用书号和电子出版物专用书号，其使用范围和分配原则，参照《中国标准书号》国家标准（GB/T57952006）和《中国标准书号使用手册》规定执行。
第四条 ISBN的申领和核发原则，以各音像、电子出版单位年度选题计划为核发依据，参考以往年度核发数量，确定分配和核发年度ISBN额度。前一年的12月至当年度1月为全年度ISBN核发办理时间。超出年度选题计划的，可根据实际需求申请追加。
第五条 ISBN的申领和核发程序如下：
（一）中央和国家机关在京出版单位的ISBN额度，由出版单位持相关材料直接向新闻出版总署出版管理司申领，新闻出版总署出版管理司在3个工作日内予以核发，并发放《通知书》。
（二）地方和军队系统出版单位的ISBN额度，由各省级新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局汇总、审核后，统一向新闻出版总署出版管理司申领，新闻出版总署出版管理司5个工作日内予以核发，并发放《通知书》。
（三）各音像电子出版单位在完成选题三审后提交《条码申请单》（附出版物信息表）申领ISBN条码。各省级新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局负责所辖出版单位的申领工作，在已核批额度内向所辖出版单位下发本批次专用书号通知书，并向新闻出版总署条码中心办理领取专用书号手续。新闻出版总署条码中心负责中央在京音像电子出版单位的申领工作。
第六条 对涉及录音节目和音乐录像节目的音像制品或电子出版物，须先向中国ISRC中心申请分配新版ISRC编码后，再申请配发ISBN。申领ISRC是申领ISBN的前置条件。
第七条 经省级出版行政主管部门批准出版的配合本版出版物出版音像制品或电子出版物，涉及录音制品和音乐录像制品需要前置申领ISRC的，持批准文件直接向中国ISRC中心申领ISRC编码。
第八条 申领ISBN须提交以下材料：
（一）向新闻出版总署申请办理年度ISBN额度申领或追加ISBN事项的，须填写《音像电子出版物专用书号申请表》，并附《音像电子出版物出版计划表》、《ISBN使用情况登记表》及《样本缴送清单》回执（有关表格样式见附件）。上述4种表格须报送纸质材料（加盖出版单位公章），同时须将《音像电子出版物选题计划表》、《ISBN使用情况登记表》电子版上传至新闻出版总署出版管理司工作邮箱yxdzchu@126com备案。
（二）非音像或电子出版单位配合本版出版物出版音像制品或电子出版物的，同样需要申领ISBN。持所在地省级新闻出版局或解放军总政治部宣传部新闻出版局批准文件向新闻出版总署条码中心办理领取ISBN手续。
（三）向新闻出版总署条码中心申请办理年度（或追加）ISBN及条码手续时，应提供以下材料：
1．中央在京出版单位须向新闻出版总署条码中心提交新闻出版总署出版管理司下发的本年度专用书号额度分（调）配通知书；加盖公章的条码申请单（有关表格样式见附件）。
2．省级新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局所辖出版单位须向新闻出版总署条码中心提交新闻出版总署出版管理司下发的专用书号额度分（调）配通知书；省级新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局下发的出版单位本批次书号通知书；加盖公章的条码批量申请单（有关表格样式见附件）。
第九条 新闻出版总署条码中心经审核合格后，在5个工作日内以电子邮件的形式向各申领单位发放音像制品或电子出版物专用ISBN（条形码）。
第十条 出版单位出版不同版本的音像制品或电子出版物，须使用不同的ISBN。具体如下：
（一）载体形式不同或采用不同格式出版的音像制品或电子出版物，应使用不同的ISBN。
（二）套装中每一节目单独销售，则每一节目均需要分配一个ISBN。
（三）同一版本出版物有不同产品形式并单独销售，每一出版物均应分配一个ISBN，不同产品形式或格式应在末尾括号中注明。如ISBN 978-7117072014(精装），ISBN 9787117071901(平装)。
第十一条 对于涉及录音制品或音乐录像制品再版或重印的音像制品或电子出版物，内容、载体形式和包装均未作改变的，可使用原ISBN，不需要重新申请。
第十二条 由新闻出版总署条码中心发放ISBN（条形码）后出版单位撤销选题的，已配发的ISBN作废。出版单位不得将其使用在其他出版物上。
第十三条 各省级出版行政部门要加强对音像制品和电子出版物专用书号的管理，规范申领和核发程序，并结合实际制定ISBN核发办法，建立ISBN管理数据库，做到出版物与专用书号的一一对应，确保管理到位。
第十四条 新闻出版总署要求填报的出版统计月（年）报表、音像制品复制委托书中的原“ISRC”项目将由“音像ISBN”项目替代。
第十五条 音像制品和电子出版单位的出版者前缀的申领或换发程序不变。
第十六条 本办法自2012年1月起实施。
第十七条 本办法由新闻出版总署出版管理司负责解释。
