湘潭市人民政府关于公布取消的行政审批项目和调整、保留的行政许可项目目录的决定
湖南省湘潭市人民政府
湘潭市人民政府令第18号
《湘潭市人民政府关于公布取消的行政审批项目和调整、保留的行政许可项目目录的决定》已经2009年8月31日市人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。
市 长 余爱国
二○○九年十月二十日
湘潭市人民政府关于公布取消的行政审批项目和调整、保留的行政许可项目目录的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号）、《湖南省人民政府关于部分行政审批项目下放管理层级的决定》（省政府令第240号），市行政审批制度改革工作领导小组办公室按照市人民政府的部署，组织市直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经严格审核和论证，市人民政府决定取消行政审批项目43项，调整行政许可项目40项，保留行政许可项目260项。
各级各有关部门和单位要认真做好取消的行政审批项目和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止行政审批项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。要按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。
今后新增、取消和调整的行政许可事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报市政府法制办和市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案，并向社会公示。同时，各有关部门和单位要依法对行政审批事项实行动态管理，定期对实施的行政许可事项进行评估，并根据评估结果作出适当调整。
过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。
本决定自2009年11月1日起施行。
附件：1. 湘潭市取消的行政审批项目目录（43项）
2. 湘潭市调整的行政许可项目目录（40项）
3. 湘潭市保留的行政许可项目目录（260项）
附件1
湘潭市取消的行政审批项目目录（43项）
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
备注
1
经济适用房投资计划核准
县级以上人民政府发展和改革委员会
调为日常管理事项
2
享受减免税优惠的环保产业设备（产品）生产企业资格审核
市经委
3
易制毒化学品生产经营备案证明核发
县级以上人民政府公安机关
4
具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查
公安消防机构
5
户口迁移审批
县级以上人民政府公安机关
6
外国人居留证核发
市、县级人民政府公安机关
7
外国人长期居留或永久居留许可
市、县级人民政府公安机关
8
外国人旅行证核发
县级人民政府公安机关
9
外国人准迁证核发
市、县级人民政府公安机关
10
核发华侨回国定居证初审
市、县级人民政府公安机关
11
机动车延缓报废审批
市公安局
12
外国人出入境许可
省公安厅授权市公安局
13
建设工程施工图设计文件审批
县级以上人民政府建设行政主管部门
14
教育、科技、文化专项经费审批
县级以上人民政府财政部门
15
国际金融组织贷款项目审批
县级以上人民政府财政部门
16
财政贴息项目审批
县级以上人民政府财政部门
17
经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批
县级以上人民政府财政部门
18
国家农业综合开发项目审核
市财政局
19
破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销
各级劳动和社会保障行政主管部门、财政部门
20
参照国家公务员医疗补助实施范围审批
各级劳动和社会保障行政主管部门、财政部门
21
基本医疗保险定点零售药店资格审查
各统筹地区劳动和社会保障行政主管部门
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
备注
22
设立劳务派遣机构从事劳务派遣活动审批
县级以上劳动和社会保障行政主管部门、财政部门
23
国有企业改革土地资产处置方案审批
市国土资源局
24
宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批
市人民政府（市民族宗教事务局承办）
25
洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批
县级以上人民政府水行政主管部门
26
组建公益性水利工程建设项目法人审批
县级以上人民政府水行政主管部门
27
设立水利旅游项目审批
县级以上人民政府水行政主管部门
28
河道管理范围内岸线、水域、洲滩、哑河开发利用规划审批
县级以上人民政府（水行政主管部门承办）
29
食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可
市、县级人民政府卫生行政主管部门
30
碘盐生产企业卫生许可证核发
县级以上人民政府卫生行政主管部门
31
放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案
县级以上人民政府卫生、公安、环境保护行政主管部门
32
放射性同位素购置核准
环境保护行政主管部门
33
影响古树、名木的建设工程避让和保护措施审批
市城管执法局
34
风景名胜区及其外围保护地带内的林木更新抚育采伐审批
风景名胜区管理机构
35
3000万美元以下外商投资企业合同、章程备案
市商务局
36
加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批
市商务局
37
中小企业国际市场开拓资金项目（地方使用部分）资金计划备案
市人民政府商务行政主管部门
38
廉租住房申请的审核登记
县级以上人民政府房地产行政主管部门
调为日常管理事项
39
广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批
县级以上人民政府广播电视行政主管部门
40
社会体育指导员技术等级认定
县级以上人民政府体育行政主管部门
41
市、县级安全监察员考核发证
市、县级人民政府安全生产监督管理部门
42
企业集中提取技术开发费审批
县级以上人民政府地方税务机关
43
企业按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批
市地税局、市国税局
附件2
湘潭市调整的行政许可项目目录（40项）
合并同类事项（40项合并为19项）
序号
项目名称
设定依据
合并后 项目名称
合并后 实施主体
备注
1
设立宗教活动场所审批
《宗教事务条例》（国务院令第426号）
筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批
市民族宗教事务局
2
改建、扩建、新建、重建宗教活动场所审批
《湖南省宗教事务管理条例》
3
爆破作业人员许可证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
爆破作业单位（人员）许可证核发
市公安局
4
爆破作业单位许可证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
5
机动车登记、市通行证核发
《中华人民共和国道路交通安全法》
机动车和依法应当登记的非机动车登记、临时通行证牌证核发
同级交警支（大）队
6
非机动车登记
《中华人民共和国道路交通安全法》
7
民办非企业单位成立、变更、注销登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
社会团体及社会团体分支机构、代表机构和民办非企业单位设立、变更、注销登记
同级民政局
8
社会团体成立、变更、注销登记
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）
9
社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）
10
建设工程初步设计审批
《湖南省建设工程勘察设计管理条例》
建设工程（含水利基建项目）初步设计审批
水利项目由同级水务局审批，其他项目由同级建设局审批
11
水利基建项目初步设计文件审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
12
公路建设项目施工审批
《中华人民共和国公路法》
港口设施、公路建设项目施工许可
同级交通局
13
港口设施建设工程施工许可
《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》
14
船员职务适任资格认可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
船员（包括引航员）职务适任资格认可
湘潭市地方海事局
15
引航员适任证书核发
《中华人民共和国港口法》
序号
项目名称
设定依据
合并后 项目名称
合并后 实施主体
备注
16
在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
《中华人民共和国港口法》
在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
港口航务管理处
17
在港口区域内建造建筑物、使用港区岸线审批
《湖南省水路交通管理条例》
18
设立机动车驾驶员培训机构许可
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
在市区从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和设立机动车驾驶员培训机构许可
市公路运输管理处
19
机动车维修经营许可
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
20
道路运输站（场）经营许可
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
21
道路旅客运输经营许可
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
客运经营及增加客运道路班线许可
公路运输管理处
22
增加客运道路班线许可
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
23
水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核
《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》（国务院令第253号）、《中华人民共和国水污染防治法》
建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批及变更
水利水电建设项目经水务局预审后，报环保局审批
24
建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批及变更
《中华人民共和国环境影响评价法》
25
建设项目环境保护设施验收
《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》（国务院令第253号）
建设项目环境保护设施（含限期治理、环境保护拨款贴息、“三同时”等项目）竣工验收
同级环保局
26
环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收
《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）
27
城市、镇规划区内建设工程规划许可
《中华人民共和国城乡规划法》
城市、镇规划区内建设工程规划许可 （含临时建筑物）
同级规划局
28
城市、镇规划区内临时建设许可
《中华人民共和国城乡规划法》
序号
项目名称
设定依据
合并后 项目名称
合并后 实施主体
备注
29
移植古树名木（城市除外）审批
《湖南省林业条例》
古树名木迁移审批
迁移城市古树名木由公用事业管理局审批、其它的由林业局审批
30
城市古树名木的迁移审批
《城市绿化条例》（国务院令第100号）
31
计划生育技术服务机构执业许可证核发
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
计划生育技术服务机构（人员）执业许可证核发
市人口和计划生育委员会
32
计划生育技术服务人员执业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
33
拖拉机及驾驶员牌证照核发
《中华人民共和国道路交通安全法》
拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
同级农机局
34
联合收割机及驾驶员牌证照核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
35
开办武术学校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
开办武术学校、少年儿童体育学校审批
同级体育局
36
开办少年儿童体育学校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
37
城市房屋拆迁许可
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
城市房屋拆迁许可
同级房产局
38
房屋拆迁延期和暂停事项延期许可
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
39
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可
市公用事业管理局
40
从事城市生活垃圾经营性处置服务许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
附件3
湘潭市保留的行政许可项目目录（260项）
序号
不分页显示 总共7页 1 [2] [3] [4] [5] [6] [7]
下一页
天津市计量管理条例(2004年修正)
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市计量管理条例》的决定
（2004年12月21日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定，对《天津市计量管理条例》作如下修改：
一、删除第二十一条第二款。
二、第二十四条修改为：“进口以销售为目的的计量器具的，应当向市技术监督行政管理部门提出检定申请，由指定的计量检定机构检定合格，经市技术监督行政管理部门在检定证书上加盖合格印鉴后，方可销售。”
三、第四十六条中的“违反本条例第二十一条第三款规定的”，修改为：“违反本条例第二十一条第二款规定的”。
本决定自公布之日起施行。
《天津市计量管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
天津市计量管理条例
(1998年1月7日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
根据2004年12月 日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计量管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事计量活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 市技术监督行政管理部门主管本市计量监督管理工作。
区、县技术监督行政管理部门负责本区、县计量监督管理工作。
第四条 市和区、县人民政府应当将计量事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，鼓励、支持计量科学技术研究，采用先进的计量科学技术和管理方法。
第五条 市和区、县技术监督行政管理部门根据需要，建立社会公用计量标准器具。
第六条 市和区、县人民政府或者技术监督行政管理部门，对在计量工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 任何单位和个人对计量违法行为有权检举和控告。
第二章 计量单位的使用
第八条 从事下列活动应当使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）编制广播、电视节目；
（三）发表研究报告、学术论文；
（四）制作、发布广告；
（五）制定标准、技术规范、检定规程；
（六）出版发行图书、报纸、期刊等出版物；
（七）印制票据、票证、帐册；
（八）生产、销售商品，标注商品标识、标签、标价签，编制产品使用说明书；
（九）出具检定、校准、测试、检验、试验数据和凭证；
（十）国家和本市规定应当使用法定计量单位的其他活动。
第九条 再版、出版古籍和文学作品不适用本条例第八条规定。
第十条 进口商品应当使用国家法定计量单位，合同有特殊约定的除外。出口商品使用的计量单位由合同约定；合同无约定的，使用国家法定计量单位。
第十一条 任何单位和个人不得使用非国家法定计量单位和国家明令废除的计量单位，法律、法规另有规定的除外。
第三章 计量器具的检定、使用
第十二条 计量检定机构必须在规定的检定项目和测量范围内开展计量检定工作。
第十三条 计量检定人员依法取得技术监督行政管理部门核发的《计量检定员证》后，方可从事核准的检定项目和等级内的计量检定工作。
计量检定人员到现场进行计量检定时，应当出示计量检定员证件。
第十四条 计量检定机构对送检的计量器具应当及时检定，检定时间不得超过十五日；因特殊情况需要延长的，应当事先与送检单位或者个人协商确定。
第十五条 单位和个人使用强制检定计量器具的，应当向技术监督行政管理部门备案。计量器具变更的，应当向原备案部门办理变更备案。
强制检定计量器具包括：社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入国家强制检定目录的工作计量器具。
第十六条 单位和个人使用的强制检定计量器具，应当按照规定的周期向技术监督行政管理部门指定的计量检定机构申请检定。当地不能检定的，向上一级技术监督行政管理部门指定的计量检定机构申请检定。
使用非强制检定计量器具的单位和个人，应当按照规定的周期自行检定或者送计量检定机构检定。
经检定合格的计量器具，按照国家有关规定，加盖或者出具计量检定合格印、证。
第十七条 新安装和自行改装的计量器具，必须经计量检定机构检定合格后，方准使用。
第十八条 强制检定的计量器具需要封存或者启封使用的，必须到区、县技术监督行政管理部门办理封存或者启封手续。
第十九条 单位进口自用的计量器具，必须经市技术监督行政管理部门指定的计量检定机构检定合格后，方准使用。
第二十条 使用计量器具的单位和个人，不得有下列行为：
（一）破坏计量器具准确度；
（二）伪造、盗用、倒卖计量检定合格印、证；
（三）使用不合格的计量器具；
（四）使用国家和本市明令淘汰的计量器具；
（五）使用以欺骗消费者为目的的计量器具；
（六）伪造计量数据。
在教学示范中使用计量器具不适用前款规定。
第四章 计量器具的制造、修理、销售、进口
第二十一条 从事制造、修理计量器具的，应当依法取得技术监督行政管理部门核发的《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
任何单位和个人不得伪造、盗用、转让、租借《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
第二十二条 从事制造计量器具新产品的，应当经国家授权的计量检定机构定型鉴定或者样机试验合格，取得型式批准或者样机试验合格证书后，方可投产。
第二十三条 制造、修理计量器具的单位和个人，应当按照许可证批准的种类、准确度等级、量限进行制造和修理；发生变更的，必须办理变更手续。
第二十四条 进口以销售为目的的计量器具的，应当向市技术监督行政管理部门提出检定申请，由指定的计量检定机构检定合格，经市技术监督行政管理部门在检定证书上加盖合格印鉴后，方可销售。
第二十五条 任何单位和个人不得销售下列计量器具：
（一）无计量检定合格印、证的；
（二）用不合格零配件装配的；
（三）未标明制造计量器具许可标志和编号的；
（四）未标明型号、规格、量限和准确度等级的；
（五）新产品未经定型鉴定、样机试验的；
（六）未经批准标注非国家法定计量单位的；
（七）应当在售前报检而未报检或者报检不合格的；
（八）国家和本市明令淘汰和禁止进口的。
第五章 社会公正计量行（站）的认证
第二十六条 为社会提供服务的社会公正计量行（站），必须经市技术监督行政管理部门计量认证合格，取得计量认证合格证书后，方可在认证范围内开展业务。其出具的计量数据可以作为贸易结算的依据。
第二十七条 已经取得计量认证合格证书的社会公正计量行（站），需要增加检测项目的，应当按照有关规定申请单项计量认证。
第六章 企业、事业单位的计量管理
第二十八条 企业、事业单位应当加强计量管理，根据实际需要配备与生产、科研、经营管理相适应的计量器具和计量人员，建立健全计量管理规章制度，积极采用先进计量技术。
第二十九条 企业、事业单位应当进行计量器具的校准，保证量值溯源的有效。
第三十条 新建、扩建生产项目的设计方案中，应当有计量保证措施。
第三十一条 技术监督行政管理部门应当指导企业、事业单位建立健全计量检测体系。企业、事业单位可以向技术监督行政管理部门申请计量检测体系评定。达到国家计量评定标准的，发给证书。
第七章 商品交易的计量管理
第三十二条 经营依据量值结算的商品，应当配备符合国家和本市规定的计量器具；没有配备的，不得从事经营活动。
第三十三条 经营者销售的商品量、提供的计时服务量和信息服务量的实际值与结算值应当相符，其计量偏差必须符合国家和本市的有关规定。
第三十四条 经营定量包装商品的，应当按照国家规定的标注方法，在单件包装物的显著位置标明内装商品的净含量。商品实际净坑氡昝鞯木缓坑Φ毕喾?
第三十五条 商品交易采取现场计量的，经营者应当向消费者明示计量器具操作过程和计量器具显示的量值。消费者有异议时，有权要求经营者重新操作并显示量值。
第八章 计量监督
第三十六条 计量监督实行重点监督和经常监督相结合的制度。技术监督行政管理部门对国民经济和人民群众生活影响较大的计量行为，进行重点监督检查；对集贸市场和商场的计量行为，进行经常性监督检查。
第三十七条 技术监督行政管理部门查处计量违法案件时，可以询问有关当事人和证人，进入生产、经营场地和产（商）品存放地检查，要求当事人提供有关资料，在违法物品或者证据可能转移、灭失的情况下，经市或者区、县技术监督行政管理部门负责人批准可以采取封存、扣押的临时措施。
第三十八条 计量监督执法人员对被检查者制造、销售、使用的计量器具或者经营的定量包装商品的计量准确性进行监督检查时，被检查者应当给予配合，并按照规定提供被检查的计量器具或者定量包装商品。
第三十九条 计量监督执法人员在进行监督检查时，应当有两人以上参加，并出示执法证件。
计量监督执法人员违反前款规定的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第九章 法律责任
第四十条 违反本条例第八条规定的，责令改正；其中对违反第（六）项规定的，责令停止销售，可处以一千元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十二条、第十三条第一款规定的，责令停止违法行为，可处以一千元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定的，责令停止使用，可处以一千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第十八条、第十九条、第二十条第（四）项规定的，责令停止使用，可处以一千元以下罚款；情节严重的，可处以一千元以上一万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项、第（六）项和第三十二条、第三十三条、第三十四条规定的，责令停止使用或者销售，没收计量器具和非法检定印、证，并可处以二千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十五条 违反本条例第二十一条第一款、第二十三条规定的，责令停止生产或者营业，没收违法所得，并可处以违法所得百分之十以上百分之五十以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十一条第二款规定的，没收证件，并可处以五千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十七条 违反本条例第二十四条、第二十五条第（七）项规定的，责令停止销售，可处以销售额百分之十以上百分之五十以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十八条 违反本条例第二十五条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（八）项规定的，没收计量器具，并可处以一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十九条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，责令停止检验，可处以一千元以下罚款。
第五十条 负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，泄露送检者技术秘密和商业秘密造成送检者损失的，应当赔偿损失；对直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 计量检定人员伪造检定数据或者出具错误数据给送检方造成损失的，应当赔偿损失，并由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 拒绝、阻碍计量监督执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十四条 计量监督执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十五条 本条例自公布之日起施行。
