关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知
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关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知
财政部
关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知
财农改[2013]10号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为规范农村综合改革示范试点工作，建立健全奖励约束机制，提高财政资金使用效益，推动农村综合改革示范试点取得实效，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改[2012]12号）、《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大农村综合改革示范试点的通知》（国农改[2013]15号）、《财政部关于印发〈农村综合改革示范试点中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财预[2012]437号）等文件精神，我部制定了《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》。现予印发，请各地高度重视，认真贯彻执行，切实做好试点各项工作。
附件：农村综合改革示范试点考核评价试行办法
财政部
2013年9月30日
附件：
农村综合改革示范试点考核评价试行办法
第一条 为扎实推动农村综合改革示范试点工作，规范各项试点工作管理制度，建立健全奖励约束机制，进一步深化农村综合改革，加快推进城乡发展一体化，制定本办法。
第二条 农村综合改革示范试点考核评价遵循定性考评与定量考评相结合，自我考评与抽查考评相结合，考核结果与激励机制相结合的原则。
第三条 按照分级管理、分级负责的要求，各试点省份对省以下试点开展情况进行考核评价。财政部对各试点省份试点工作开展情况进行考核评价，具体由国务院农村综合改革工作小组办公室组织实施。
第四条 考核评价包括以下内容：
（一）试点工作是否受到重视，工作机制是否健全，工作保障是否得力，宣传培训是否到位等；
（二）试点方案实施情况；
（三）资金预算安排和执行情况；
（四）各项管理制度是否健全，包括资金管理办法、项目管理办法、档案管理制度、监督检查与绩效考评制度等；
（五）试点工作成效，主要包括农民满意程度、试点经验可推广价值等。
（六）试点工作中是否存在违规违纪等问题，包括是否加重农民负担、截留挪用资金，是否出现群众上访等。
第五条 考核评价的依据：国家的法律法规及有关政策文件；国务院农村综合改革工作小组印发的政策文件；财政预算管理制度、国库管理制度以及财务管理办法、资金管理办法；各试点省份出台的有关政策文件。
第六条 考核评价以自然年度为周期，实行自评和抽查考评相结合。除特殊情况外，每年年初各试点省份对上一年度的试点工作全面总结并进行自我考评，自评报告（连同考核评分表）于3月31日前报送财政部（国务院农村综合改革工作小组办公室）。
第七条 抽查考评分为书面考评和实地考评。各试点省份对本省份的自评报告真实性负责。书面考评以各试点省份的自评报告为基础结合平时调研、宣传情况等进行评价；实地抽查以组成检查组形式赴有关省份开展检查，每年抽查比例不低于20%。
第八条 根据具体情况可以开展专家考评和农民满意度调查。专家可以从有关职能部门、高校科研院所、学者中遴选，也可以委托大学、科研院所等机构组织学生利用寒暑假开展农民满意度调查。
第九条 考评的组织实施。包括制定考评方案、下发考评通知、实地检查考核、量化考评结果等环节。
第十条 考评结果的应用。坚持奖优罚劣的原则，量化考核评价结果将作为分配中央财政奖励资金的参考因素。
第十一条 考评工作的纪律要求。应坚持实事求是和客观公正的原则，广泛征求基层干部群众的意见，全面真实地对试点工作进行考核评价。应自觉遵守中央八项规定，注重廉洁自律。
第十二条 各试点省份应参照本暂行办法，结合本地实际，研究制定切实可行的考核评价办法，并报财政部（国务院农村综合改革工作小组办公室）备案。
第十三条 本办法自2013年10月30日开始施行。
附：农村综合改革示范试点考核评价量化评分表。
附件下载:
农村综合改革示范试点考核评价量化评分表。.doc
http://zgb.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201310/P020131016310996117574.doc
进口机电商品质量许可制度实施细则（试行）
国家商检局
进口机电商品质量许可制度实施细则（试行）
1989年6月27日，国家商检局
第一章 总 则
第一条 为加强进口机电商品的检验和质量监督，适应环境保护的要求，维护国家和消费者的利益，确保人身和财产安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家商检局、国家经委、对外经济贸易部、海关总署联合发布的《进口商品质量监督管理办法》以及国家商检局发布的《进口商品质量许可证制度实施办法》（试行），制定本细则。
第二条 本细则适用于《实施质量许可制度的进口商品目录》（以下简称《目录》）内的机电商品。
第三条 凡属《目录》内的机电商品，必须获得国家商检局批准的质量许可证书并带有国家商检局的《安全标志》方准进口。
第四条 进口机电商品质量许可制度，统一由国家商检局管理和组织实施，由国家商检局指定的商检机构（以下简称指定的商检机构）办理。
第二章 申 请
第五条 自《目录》公布后，国外厂商或其代理人（以下简称申请人）即可向国家商检局提出书面申请，列明申请商品的名称、型号、规格和生产厂等。
《目录》内商品原则上按型号进行申请，不同生产厂生产的同型号商品或同一生产厂在不同生产地点生产的同型号商品，应分别申请。
第六条 接到申请人的申请后，由指定的商检机构向申请人寄发空白的《申请书》。申请人必须按照规定填写，办理申请手续，同时按照《申请书》所列要求，提交有关的技术资料和样品，并支付办理申请手续所需费用。
申请人提交的一切资料及申请书均应用中文或英文填写。
第三章 样品检验
第七条 申请人按《申请书》中要求，将检验样品及与样品检验有关的资料寄送指定的商检机构或国家商检局指定的商检实验室（以下统称检验机构）。检验机构收到样品后，按照有关商品的安全检验项目及标准进行检验。检验结束后，检验机构应将检验报告及申请人寄送的有关资料送交给指定的商检机构。
对已申请并通过检验的基本型产品的系列产品或变型产品，只检验与基本型不同部分的有关项目（样品检验费相应降低）。
部分检验工作可委托国家商检局认可的国外实验室进行，或者由国家商检局派出专家组监督生产厂进行检验。
第八条 如果申请人提交的技术资料不能满足样品检验要求，检验机构可通知申请人及时补送，同时通知指定的商检机构。
第九条 若样品检验合格，由指定的商检机构通知申请人做好对生产厂生产、检测条件审查的准备，并明确审查时间。
若样品检验不合格，由指定的商检机构向申请人寄发不合格通知书，详细说明产品与标准不符的项目及检验结果，或者寄发补充通知书，说明对产品的改进要求，产品改进后重新寄送检验样品的期限以及重新检验所需费用等。
第四章 生产与检测条件的审查
第十条 生产厂的生产与检测条件应能确保所生产的产品符合中国的有关技术标准。
第十一条 对生产厂的生产与检测条件的审查工作，由国家商检局派出人员并组织实施。审查工作应按照《生产厂生产与检测条件审查纲要》进行。
若生产厂的生产与检测条件审查不合格，由指定的商检机构向申请人寄发不合格通知书，详细说明生产厂的生产与检测条件不合格的项目和审查结果。
第五章 质量许可证书及《安全标志》的审批和使用
第十二条 样品检验和生产厂生产与检测条件审查合格后，由指定的商检机构写出书面报告报国家商检局，国家商检局签发质量许可证书、批准使用《安全标志》，并统一发布公告。质量许可证书及通知书由指定的商检机构寄发给申请人。
第十三条 申请人收到通知书后，按通知书要求，提出所需《安全标志》的数量，并交纳《安全标志》的工本费。《安全标志》由指定的商检机构寄发给申请人。
《安全标志》应贴在商品的明显部位上，对汽车贴在前风窗玻璃的右上角，摩托车贴在车架头，摩托车发动机贴在箱体侧面，电工产品贴在后面。
第六章 日常检查和监督
第十四条 凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》并属于《目录》内的进口机电商品到货后，收、用货单位必须向所在地商检机构报验，由商检机构实施法定检验。
第十五条 对获得质量许可证书和使用《安全标志》的商品，由国家商检局派员或委托国家商检局认可的国外实验室（包括检验机构，下同）对产品《安全标志》的使用情况及生产厂的生产与检测条件进行不定期的日常检查。检查每年不少于一次。
第十六条 按上条规定，凡日常检查不合格的商品，经国家商检局同意后，由指定的商检机构通知申请人暂停使用并封存未使用的《安全标志》。
请求恢复使用《安全标志》时，申请人应向国家商检局提出书面申请，对生产厂或商品重新检查合格并经国家商检局批准后，由指定的商检机构通知申请人恢复使用《安全标志》。
第十七条 已获准使用《安全标志》的商品，当生产厂的生产与检测条件、原材料、元器件、零部件、产品结构等发生变更时，应将变更情况及变更后产品的检验结果报告指定的商检机构，经国家商检局确认后，方可继续使用《安全标志》。对涉及安全性能的上述变更，原则上需要重新进行样品或部件的检验。
第十八条 有下列情况之一者，经国家商检局批准，由指定的商检机构通知申请人吊销质量许可证书，并收回《安全标志》：
（一）申请人擅自在未经批准的商品上使用《安全标志》的；
（二）带有《安全标志》的商品进口时，发现有两批安全性能不合格的；
（三）在生产厂抽封的样品，经检验（包括扩大抽样复验）不合格的。
吊销质量许可证书，由国家商检局发布公告。自公告发布之日起半年后，原申请人方可重新提出申请。
第十九条 擅自进口和销售无质量许可证书和《安全标志》的《目录》内机电商品，或者伪造、变卖、转让质量许可证书和《安全标志》的，按照我国有关法律、法规处罚。
第七章 附 则
第二十条 国家商检局或其委托的国外实验室派出人员对生产厂进行审查、抽查、抽封样品时，申请人应提供工作上的方便，并协助办理入境签证等有关手续。
第二十一条 申请人应按照规定支付各项费用，包括申请费、样品检测费、生产与检测条件审查费、日常监督费、抽查样品检验费和《安全标志》工本费等。
第二十二条 指定的商检机构、检验机构、委托的国外实验室应对申请商品的技术，生产厂的生产与检测技术，检验和审查的结果，对第三方保密。
第二十三条 申请人对检验或审查结论有异议时，可以向国家商检局申请复审。
第二十四条 本细则自1989年8月1日起试行，由国家商检局负责解释。
关于印发《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》的通知
保监发〔2012〕76号
各保监局，各保险公司、保险资产管理公司：
《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》已经保监会稽查工作委员会、保险稽查审计联席会审议通过，现予印发。
中国保监会
2012年9月4日
