宝鸡市地质灾害安全防治管理实施办法（试行）
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市地质灾害安全防治管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了防治、减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全， 根据《安全生产法》、《地质灾害防治管理办法》、《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法 》和《陕西省地质灾害安全防治管理规定（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然作用或人为因素引起的，对 人民生命财产造成危害的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等地质现象。
第三条 本办法适用于地质灾害影响区域及35度以上斜坡地带的各种生产建 设和生活活动。
第四条 地质灾害安全实行预防为主，避让与治理相结合和谁诱发谁治理， 谁受益谁出资的防治工作原则。
从事生产、建设活动的单位和个人，应当采取必要的安全措施，防止诱发或加重地质灾害。
第五条 县区、乡镇人民政府对辖区的地质灾害安全防治实行行政领导负责 制，行政首长为第一责任人；各级人民政府国土资源管理部门是地质灾害防治主管部门，负 责本辖区内地质灾害防治的监测、预报、治理的组织、管理、监督工作，编制工作规划和计 划、并组织实施。
第二章 地质灾害监测与灾害预测
第六条 县区人民政府地质灾害防治主管部门负责建立和管理本辖区地质灾 害监测网络，按照群专结合、分级分行业管理的原则，落实隐患点监测负责人、监测人员和 监测方案。当地质灾害危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全时，由其主管 部门或危及单位及时编制监测方案，报县区人民政府地质灾害防治主管部门备案。
第七条 县区人民政府地质灾害防治主管部门应对地质灾害隐患点可能 发生的时间、规模、成因、范围、影响强度等提出预测意见和应急措施，做好灾害预报工作。
地质灾害预报由县级以上人民政府发布；群众监测点的地质灾害预报可委托有关组织发 布。其他任何单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。
第八条 对威胁30人以上50人以下人身安全的重大地质灾害隐患点，由县区 地质灾害防治主管部门组织编制预防、抢险、撤离方案，报同级人民政府批准后组织实施。 威胁50人以上300人以下人身安全的地质灾害隐患点防、抢、撤方案，报市人民政府地质灾 害防治主管部门备案；威胁人身安全超过300人的，报省国土资源厅备案。
第九条 地质灾害隐患点防、抢、撤方案的主要内容包括：
（一）组织结构和职责；
（二）监测方案及灾害预测意见；
（三）报警信号及发布；
（四）人员撤离路线和临时安置位置；
（五）排险及救灾对策；
（六）抢险物资准备；
（七）与市、县级地质灾害防治主管部门的联络方式。
第十条 监测人员发现临灾征兆时，应立即报告危及单位或村民委员会，并 同时报告当地人民政府和地质灾害防治主管部门，危及单位或村民委员会可以启动防、抢、 撤方案。
第三章 地质灾害安全管理
第十一条 县区人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，成立相应领导 协调机构，确定一名政府领导主管本行政区域地质灾害安全管理工作。县区人民政府及其有 关部门应将地质灾害防治工作纳入本行政区域内经济社会发展规划和年度计划，保证资金和 物资投入，所需资金列入本级财政预算。
第十二条 县区人民政府地质灾害防治主管部门应划定本行政区域内地质灾 害易发区和危险区，经同级人民政府批准后向社会公布，并在危险区周围设立明显安全标志 。
在地质灾害危险区，除对威胁县级以上人民政府所在地的城镇及省级风景名胜区安全的 地质灾害进行工程治理外，应对其它受地质灾害威胁的单位和群众予以搬迁避让，限期搬迁 避让的具体问题由县级人民政府协调解决。
第十三条 县区人民政府编制城市规划、城镇体系规划应避开地质灾害易发 区；难以避开的，必须采取安全预防措施。
严禁在地质灾害危险区内建设居民点和开展采矿、开挖坡脚、炸石、修渠、大水漫灌、 破坏植被、堆放渣石、弃土等容易诱发地质灾害的活动。
第十四条 在地质灾害易发区内进行的工程建设项目，有可能导致地质灾害 发生的工程建设项目、新建开发区和城镇新区建设，在项目论证选址阶段必须按照国家规定 进行建设用地地质灾害危险性评估，评估结果由国土资源管理部门认定。
第十五条 受地质灾害威胁和可能诱发地质灾害的工程建设项目，其地质灾 害安全防治工程设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。
第十六条 县区人民政府及其地质灾害防治主管部门应严格执行汛期值班制 度和灾情速报制度，加强汛期地质灾害巡回检查，一旦出现灾情要及时上报，应迅速组织抢 险救灾，防止灾情扩大。
（一）发生一般地质灾害（因灾死亡1—2人），所在县区人民政府应及时向市地质灾害 防治主管部门上报，由县区人民政府组织调查和作出应急处理。
（二）发生较大级地质灾害（因灾死亡3—9人），所在县区人民政府应于48小时内上报 市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅，市人民政府组织及时调查和作出应急处 理，并将详情上报省国土资源厅。
（三）发生重大级地质灾害（因灾死亡10—29人），所在县区人民政府应于24小时内上 报市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由省人民政府及时组织 调查和作出应急处理，并将详情上报国土资源部。
（四）发生特大级地质灾害（因灾死亡30人以上），所在县区人民政府应于24小时内上 报市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由国土资源部及时组织 调查作出应急处理。
第四章 地质灾害安全治理
第十七条 由自然作用形成，威胁县级以上人民政府所在地的城镇或省级风 景名胜区安全的地质灾害确需治理的，由各级人民政府投资开展勘查治理。主要由人为活动 诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。
危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全，需要治理的地质灾害，由其主 管部门或危及的企业负责治理。
第十八条 地质灾害勘查治理项目的立项、设计审批和项目验收等，按投资 渠道进行管 理；政府出资的项目由政府所属地质灾害防治主管部门负责管理；各行业和有关单位出资的 项目，由项目投资单位负责管理。管理单位应将项目设计和竣工验收报告等，报项目所在地 同级地质灾害防治主管部门备案。
第十九条 地质灾害治理项目按国家建设规定实行招投标制和项目监理制。 承担地质灾害防治工程项目勘查、设计、施工及监理的单位，必须具备国土资源部颁发的相 应资质证书。
第五章 责 任 追 究
第二十条 对违反本办法，导致发生地质灾害造成重大损失的，按照《国务 院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《陕西省地质灾害安全防治管理规定（试行） 》和《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》有关规定处理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
共青团中央印发《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》的通知
共青团中央
共青团中央印发《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》的通知
(1983年3月12日)
现将《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》印发给你们，希望认真执行。《关于团旗和团徽的使用规定》自发出之日起生效。《关于团费缴纳、管理和使用的规定》从一九八三年七月一日起实行。过去所发规定和通知，凡与这两个规定相抵触处，均以两个规定为准。
附一：
关于团费缴纳、管理和使用的规定
根据共青团第十一次全国代表大会通过的团章第一条、第十一条和第二十五条精神，现对团费的缴纳、管理和使用作如下规定：
一、团员缴纳团费，凡有固定工资收入者，每月按照工资的比例缴纳：
工资收入每月在五十元以下者，缴纳工资额的百分之零点三；
工资收入每月在五十一元到一百元者，缴纳工资额的百分之零点五；
工资收入每月在一百零一元以上者，缴纳工资额的百分之一。
二、领取计件工资和从事个体经营的团员，应按每月的劳动收入缴纳团费，缴纳的比例和有固定工资收入的团员相同。
三、农民中的团员，每月缴纳团费一次，每次五分。县办、社办企业中的团员，有固定工资收入的按第一条规定执行；无固定工资收入的按农民中的团员缴纳办法执行。
四、在高等院校读书的团员，每月缴纳团费一次，每次五分。带薪学习的团员，按第一条规定执行。
五、在中等学校、小学读书的团员和其他没有固定收入的团员，每月缴纳团费一次，缴纳数额由本人自定。
六、有固定收入或经常性劳动收入的团员，每月缴纳团费的比例不包括其它临时性的收入，譬如施工补助费、野外补贴费、副食品补贴费等临时津贴和稿费、奖金等。自愿缴纳者不限。但是，实际上已经成为固定工资收入的津贴费，应按第一条规定缴纳团费。
七、无力缴纳团费的团员，经过团支部委员会批准，可以免缴团费。
八、共青团员加入共产党组织，在预备期间，只缴纳团费，不缴纳党费。转为正式党员之后，只缴纳党费，不缴纳团费。
九、团的基层组织要教育团员主动地按照规定缴纳团费，并定期向团员收团费。对于没有正当理由，连续六个月不缴纳团费的团员，应按照团章规定，进行教育、处理。
十、团的基层委员会收得的团费，可留用百分之五十，其余逐级上缴。团县、地委可留用上缴数的百分之五十，其余上缴。
铁道系统团的基层委员会收得的团费，可留用百分之五十，其余逐级上缴。各铁路局团委所收团费，除留用百分之五十外，应将剩余部分的百分之六十上缴全国铁道团委，百分之四十上缴所在省、市、自治区团委。部队团员的团费上缴比例，由总政组织部规定。民航系统、中直和国家机关团员的团费上缴比例，分别由全国民航团委、中直机关团委和国家机关团委筹备组规定。
团省、市、自治区委，全国铁道、全国民航、中直机关团委和国家机关团委筹备组，以及总政组织部收得的团费，不再上缴团中央。以上团委如要扩大基层团委留用团费的比例，可根据本地、本部门的实际情况作出具体规定。
独立团总支或团支部，经上级团委同意，也可同基层团委一样留用团费。
十一、各级团组织应建立团费的收缴管理制度，由专人负责，并经常进行督促、检查。对团费管理混乱的现象和贪污团费的行为，必须及时纠正，严肃处理。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应开写团费收据，并加盖公章。
各级团委应按期、按规定数额上缴团费。
十二、团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使用。各级团组织留用的团费，主要用于团的活动和团员教育方面的必要开支，如编印、购买团员学习政治理论、文化科学知识所需的材料或书籍：订阅团的报刊；团员、团干部训练班的费用等。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。
附二：
关于团旗和团徽的使用规定
根据共青团第十一次全国代表大会通过的新团章第八章第三十二条、第三十三条的精神，并参照过去有关规定，现对团旗和团徽的使用问题重新规定如下：
一、团的各级代表大会和代表会议、团员大会、举行新团员入团宣誓仪式的会场，可以挂团旗，也可以同时悬挂党旗。团旗和党旗同时悬挂时党旗应挂在面向的左方，团旗挂在面向的右方。
团日活动，可使用团旗。
在重大节日期间，共青团各机关门口只悬挂国旗，不悬挂团旗。
二、团的全国代表大会和代表会议会场，团的地方各级代表大会和代表会议会场，可以悬挂团徽。团中央机关和团省、市、自治区委机关的会议室，可以悬挂团徽。团委机关的门口不悬挂团徽。
省级以上团委以“共青团号”命名的火车、轮船、汽车、电车等，可以悬挂团徽。
节日游行庆祝活动，不要抬团徽。
制做团徽，要严格依照一九五九年五月四日中国共产主义青年团中央委员会《关于颁布中国共产主义青年团团徽的决定》所附的图案标准，按比例制作。
三、共青团各级组织在自己颁发的奖状、奖旗、奖章、证书、光荣簿和其它荣誉性文书、证件上及团的报刊上，可以加印团徽。
凡是工商品的标记、装饰、广告、图案和日常生活的陈设布置，都不得使用团徽。
四、中国共产主义青年团团徽制成徽章，颁发给共青团员佩带。共青团员应自觉佩带团的徽章。各级团委机关中的党员干部，也可以佩带团的徽章。佩带徽章的位置在左胸前。
团的徽章只发给共青团员、各级团委委员(包括兼职委员)和团委机关中的党员干部，每人一枚。非党员、团员的干部和勤杂人员，不得发给团的徽章。团员被开除团籍时，应交回团的徽章。
团员遗失团的徽章，可以申请补发。团员离开团的组织以后遗失了团的徽章，不再补发。
团的微章由团的基层委员会保管。团支部接收新团员后向上级报送新团员名单时，领取团的徽章。在举行入团宣誓仪式时，由基层团组织发给新接收的团员。
团的徽章不得转让他人。团员不能主动地把团的徽章赠送给外宾。如果外宾主动友好地向团员要团的徽章时，团员可将自己的徽章作为纪念品赠给外宾，但事后应及时向团组织报告，并申请补发团的徽章。
团的徽章由团中央指定工厂制作。未经团中央批准的工厂，不得私自制作团的徽章，也不得把团的徽章作为商品在商店出售。
