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北京市计委 市经委 市科委 等


关于推动我市引进技术消化吸收国产化工作的若干规定
北京市计委、 市经委、 市科委、 市财政局、 市税务局、 工商行北京分行、市劳动局、市物价局



为鼓励和支持企业对引进技术的消化吸收国产化工作，加快我市的技术进步，特制定如下规定：
1．为使技术引进与消化吸收紧密衔接，今后企事业单位在对引进项目进行可行性分析论证时，必须同时分析论证国产化的可行性；主管部门在审批引进项目时，同时审批国产化工作计划和措施；在验收引进项目时，同时检查国产化落实情况。企事业单位引进项目的负责人原则上应同
时是国产化工作的负责人，并对国产化工作负责。引进设备的消化翻版，引进单位能够组织进行的，则同国产化计划一起进行论证、申报和验收。本单位无力或不需要进行消化翻版的，则必须经总公司（局）报市消化吸收办公室研究决定。引进前可行性报告中的国产化和消化翻版方案，由
市消化吸收办公室审查会签。
2．引进单位对所引进的技术不得搞技术封锁（《中华人民共和国专利法》保护期内的技术和涉外合同规定的技术秘密除外），要为市内有关消化吸收工作的单位提供必要的方便。
3．凡经消化吸收开发出来的产品，技术性能、产品水平经过鉴定达到引进产品水平并能批量生产的，各总公司（局）要及时向市经委申报，市经委并建议国家主管部委今后不批准或限制进口同类产品。
4．为了扶植鼓励引进技术的消化吸收工作，市里建立引进技术消化吸收专项基金。市财政今年先安排1000万元，以后年度视财力情况安排，用于有风险的项目补助和贷款贴息。由市工商银行今年划出5000万元贷款指标，支持列入市重大消化吸收计划的项目，以后年度根据资
金情况继续安排。由市消化吸收办公室负责管理（管理办法另文下达）。
5．消化吸收项目所需而国内暂时不能解决的关键零部件和消化吸收工作中需要解剖用的样机的进口用汇，市里在可能的情况下给予协助安排。
6．达到以产顶进的国产化产品，经外汇管理部门批准，可收取一部分外汇，用于进口关键件，促进国产化工作，以利提高产品质量，扩大出口。
7．国产化产品属新产品范围的可由企业自定试销价格。属北京市物价部门管理的产品，物价部门在审批价格时要适当放宽政策，鼓励国产化工作的推行。
8．凡列入市《重大消化吸收项目计划》中的项目，符合新产品规定的并列入市新产品计划的，可享受新产品减免税政策。对于实行工资总额与经济效益挂钩的企业，新产品减免税额可视同企业完成的经济效益指标，计提工资增长基金。
9．列入市《重大消化吸收项目计划》中的项目使用技术开发贷款和技术改造贷款，允许企业按规定税前还款。
10．消化吸收技术成果转让所得净收入，每年在30万元（含30万元）以下者免征所得税。
11．列入市、总公司（局）消化吸收计划的项目，实施过程中影响企业利润下降时，确有困难者由企业申报，总公司（局）认定，经市财政局审核批准，提取职工福利基金或职工福利基金和奖励基金时可以适当照顾。
12．列入市、总公司（局）消化吸收计划的项目所需材料，市物资局优先给予支持。
13．对在消化吸收工作中贡献突出的单位和个人，市里每年评选一次，给予适当的奖励。奖励办法另定。
14．在消化吸收工作中，不能按期完成目标值又未经上级主管部门认可的单位，不得享受任何优惠，已享受的原则上追回。
15．对引进设备搁置一年以上或安装验收后闲置一年以上者，由市财政部门征收引进设备闲置费（第一年按设备费的10％征收，第二年征收20％，以后以此类推），收取的闲置费并入市消化吸收专项基金。具体办法另定。
16．本规定由市消化吸收办公室负责解释，未尽事宜另文下达。
17．本规定自下达日起开始执行。



1988年3月4日
文化部办公厅


文化部办公厅关于开展第一批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）督导工作的通知

办社文函〔2012〕22号


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：
　　为推动第一批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，确保创建目标的顺利实现，按照《创建国家公共文化服务体系示范区（项目）过程管理几项规定》（办社文发〔2011〕40号）的要求，国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室定于2012年2月至3月，组织督导组，开展第一批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）（以下简称示范区（项目））督导工作。现将有关事项通知如下：
　　一、督导范围
　　（一）第一批创建国家公共文化服务体系示范区；
　　（二）第一批创建国家公共文化服务体系示范项目。
　　二、督导时间
　　2012年2月中旬至3月中旬。
　　三、督导目标
　　（一）推动各地党委、政府重视，加快推进创建工作，确保第一批示范区（项目）创建任务顺利完成。
　　（二）及时了解第一批示范区（项目）创建工作实际情况，针对出现的问题和困难，加强指导和协调，有效推动创建工作。
　　（三）通过督导，研究和完善示范区（项目）创建工作机制。
　　四、督导组人员组成
　　拟由文化部、财政部有关司局，部分省（区、市）文化厅（局），国家公共文化服务体系建设专家委员会，及创建国家公共文化服务体系示范区（项目）所在地区文化行政部门有关同志组成，分成10或11个督导组，每组人数为4至5人。
　　五、督导内容
　　（一）第一批创建示范区工作开展情况、创建规划实施和制度设计研究开展情况等。
　　（二）第一批创建示范项目工作开展情况、创建规划实施和制度设计研究开展情况等。
　　（三）创建示范区在公共文化设施免费开放、公共电子阅览室建设、农民工文化工作、全国文化信息资源共享工程、基层文化队伍培训等方面工作开展情况。
　　六、督导方式
　　（一）听：听取省（区、市）文化厅（局）和各创建示范区人民政府创建工作汇报。
　　（二）查：按照2011年5月在青岛召开的创建国家公共文化服务体系示范区（项目）工作座谈会议要求，核查示范区（项目）创建规划、制度设计研究方案、宣传工作方案等相关材料。
　　（三）看：实地考察创建工作开展情况，包括基层文化设施覆盖情况、运行及免费开放情况、业余文艺团体建设情况、基层文化队伍建设情况、公共电子阅览室情况、农民工文化建设情况、全国文化信息资源共享工程情况、公共文化制度建设情况。
　　（四）问：督导组召开座谈会，询问示范区（项目）创建过程管理情况、创建规划落实、经费使用、制度设计工作推进等情况。
　　（五）访：督导组走访当地群众，了解其对公共文化服务体系建设的知晓度、满意度。
　　七、有关要求
　　（一）各创建示范区（项目）应在总结创建工作的基础上，形成创建工作中期报告，并按照督导工作内容和要求，准备相应原始工作材料以备核查。
　　（二）每个督导组负责3个省（区、市）的创建示范区（项目）的督导。在每个创建示范区考察2个县（区），每个县（区）抽查2个乡镇（街道）。
　　（三）每个督导组将在所负责督导的一个省（区、市）集中召开一次创建示范项目座谈片会。
　　请各省（区、市）文化厅（局）督促各示范区（项目）提前做好准备工作，文化部将在2012年2月上旬召开督导组工作会议，部署具体工作。
　　联 系 人：文化部社文司文化馆处 白雪华、钟华、王珊珊、冯佳
　　联系电话：010-59881740、59881741
　　传 真：010-59881776
　　特此通知。
　　

　　附件：第一批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）督导工作内容提要
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年一月十六日