浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知
浙政办发〔2009〕174号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将修订后的《浙江省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月二日
（此件公开发布）
浙江省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则
第一章总则
第一条为进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）工作，提高办理工作质量，根据有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本规则。
第二条办理建议和提案是省政府及其所属部门、单位的法定职责。省政府办公厅是省政府办理建议、提案工作的主管机关，负责检查、督促、指导、协调政府系统的建议、提案办理工作。各承办单位应确定1名领导分管建议、提案办理工作，落实建议、提案办理工作机构和人员，并建立相应的工作制度，加强对办理工作的领导。
第三条省政府直属部门和有关单位、中直驻浙有关单位及设区市政府办理建议、提案工作适用本规则。
第二章办理范围
第四条办理建议、提案的范围：
（一）全国和省人大代表（以下简称人大代表）向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，交省政府及其所属部门研究办理的书面建议、批评和意见。
（二）全国和省政协委员，参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会（以下简称提案人），向本级政协全体会议及其常务委员会提出的，由提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交省政府及其所属部门研究办理的书面意见和建议。
第三章交办和承办
第五条省人民代表大会和省政协全体会议期间的建议、提案，由省人大常委会代表与选举任免工作委员会、省政协提案委员会通过建议、提案网上办理系统向各承办单位进行预交办，承办单位通过计算机在网上签收。省人民代表大会和省政协全体会议闭会期间提出的建议、提案，由省人大常委会代表与选举任免工作委员会、省政协提案委员会直接交给有关部门办理。
全国人大常委会办事机构、全国政协提案委员会交给省政府办理的建议、提案，由省政府办公厅以书面形式进行再交办。
第六条承办单位对接到的建议、提案，应当及时进行清点、核对和研究。对建议、提案所提问题不属于本单位职责范围，需变更主办单位或增减会办单位的，应在收到之日起10个工作日内，书面向省政府督查室说明情况并提出调整意见，经省政府督查室会同省人大常委会代表与选举任免工作委员会代表联络处和省政协提案委员会办公室研究核实后作相应调整。承办单位不得滞留、延误和自行转送其他单位。省“两会”建议、提案交办会后，如认为个别建议或提案仍需调整的，应在交办会后7个工作日内报省政府督查室重新商定承办单位。调整期限过后，原则上不再进行调整。
第七条承办单位接收建议、提案后，应制订办理工作计划，并于交办会后20个工作日内（其中省人大常委会、省政协确定的重点建议、重点提案在7个工作日内）报省政府督查室。
第八条两个及两个以上承办单位共同办理建议、提案的，主办单位应当主动与会办单位协商，会办单位应当积极配合，主动将书面办理意见告知主办单位，并由主办单位统一答复。当承办单位之间办理意见不一致时，由主办单位负责协调。需两个以上单位分别办理的建议、提案，承办单位应当依照各自的职责办理，并分别答复人大代表、提案人。
第九条承办单位要高度重视重点和重要件的办理，对省人大常委会、省政协确定的重点建议、重点提案，由单位主要领导负责办理；对单位自行确定的重要建议、重要提案（包括所有政协的集体提案），由单位领导负责办理，具体按照《浙江省人民政府办公厅关于健全政府领导领办人大代表建议和政协提案制度的通知》（浙政办发〔2008〕3号）要求执行。
第四章办理时限
第十条对省“两会”期间提出的建议、提案，主办单位应在交办会后3个月内办复（除省人大常委会和省政协确定的重点建议、重点提案外），会办单位应在交办会后2个月内将办理意见书面告知主办单位。因情况特殊，在规定时限内难以完成的，必须提前向省政府督查室和省人大常委会代表与选举任免工作委员会代表联络处或省政协提案委员会办公室提出延期申请，说明理由（如超过办理时限且未提出延期申请的，属未按时办理），经同意后可适当延期。会办件延期时间不得超过1个月；主办件延期时间不得超过3个月。对人大代表、提案人在闭会期间提出的建议、提案，要严格按照办理时限，最迟必须在下一次人民代表大会、政协全体会议召开之前办复。
第十一条全国人大代表建议、全国政协提案的办理时限，按省政府办公厅交办通知要求办理。
第五章办理和答复
第十二条承办单位办理建议、提案应坚持实事求是、注重解决问题的原则，凡应该解决又有条件解决的，应集中力量尽快解决；因现有条件和政策规定所限，暂时难以解决的，应纳入规划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因确实难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表、提案人充分说明原因，取得理解和支持。
第十三条承办单位应加强与人大代表或提案人的联系、沟通，采取走访、调研、座谈以及电话、书信、电子邮件、传真等形式，听取人大代表或提案人的意见。凡是在建议、提案办理答复前，主办单位必须征求领衔代表或提案人的意见，经其同意后，正式行文答复；凡是需要申请延期办理的建议、提案，主办单位必须在3个月办理期限内，主动与领衔代表或提案人联系，说明情况，征得同意。
第十四条承办单位对建议、提案的答复，应当按照规定的格式（拟稿、审核、签发、编号、缮印、用印）行文，由承办单位主要领导或分管领导审核签发，并加盖本单位公章，注明联系人、联系电话和邮政编码，以公文形式答复人大代表、提案人。
第十五条答复行文表述应符合党的方针政策和国家的法律法规，有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确，切忌答非所问，敷衍应付。对建议、提案及答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。
第十六条答复意见应按办理结果，在首页右上角标明分类标识。一般分为“A”、“B”、“C”三类：所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题部分解决或已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题因受条件限制留作参考或不可行的，用“C”标明。
第十七条建议、提案办理须逐件答复，答复意见直接寄送人大代表或提案人，对联名提出的建议或提案，应当将答复意见分别寄送每位人大代表或政协委员。同时，答复意见抄送省政府办公厅和省人大常委会代表与选举任免工作委员会或省政协提案委员会，以及选举该代表的市人大常委会代表工作机构或提案人所在地政协提案委员会，并将答复意见的电子文档加载到省人大信息网内网或省政协外网上。对有会办单位参与办理的，主办单位应同时将答复意见抄送会办单位。
对全国人大代表建议和全国政协提案，承办单位应将办理结果报省政府办公厅，由省政府办公厅统一答复。
第十八条承办单位应统一印制《省人大代表建议办理情况征询意见表》、《省政协提案办理情况征询意见表》，填写建议或提案编号和承办单位名称后，与答复意见一并寄送人大代表或提案人。联名提出的，征询意见表只需寄送给建议、提案的领衔人。承办单位收到人大代表或提案人反馈的征询意见表后应分送省政府督查室和省人大常委会代表与选举任免工作委员会代表联络处或省政协提案委员会办公室各一份。
第十九条人大代表或提案人对办理情况反馈表示不满意的，承办单位应立即启动不满意件再办理程序，针对不满意情况，认真研究并在1个月内重新办理答复。
第六章复查与总结
第二十条承办单位办理工作结束后，应及时对办理工作进行总结，并于每年10月底前将办理工作总结一式两份分别报送省政府办公厅和省人大常委会代表与选举任免工作委员会、省政协提案委员会。总结内容应包括办理工作的基本情况、主要做法和体会，主要问题的处理情况，采纳人大代表或提案人建议改进工作的情况，取得的办理成效和社会效应（必须有具体事例）、存在问题和今后改进工作的意见等。
第二十一条承办单位要建立跟踪办理工作制度，每年10月至12月底前，应对上年度的建议、提案办理工作开展“回头看”，重点对承诺的事项和有关措施的落实情况进行检查，并将“回头看”情况分别报送省政府督查室和省人大常委会代表与选举任免工作委员会代表联络处、省政协提案委员会办公室。
第七章附则
第二十二条建议、提案办理工作列入省政府直属单位工作目标责任制考核范围，重点考核承办单位的问题解决率（所提建议的采纳率）、按时办结率、面商率、满意率等。
第二十三条省政府办公厅会同省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅，每五年组织一次建议、提案办理工作先进单位评选活动，每年组织一次优秀承办件和办理工作先进个人评选活动，对办理工作成绩显著的承办单位和承办人员予以表彰。对推诿责任、敷衍塞责的单位、个人，予以通报批评，并责令改正；情节严重的，追究承办单位负责人的责任。
第二十四条本规则自发文之日起施行。《关于办理省人大代表建议、政协委员提案工作规则》（浙政办发〔1997〕143号）予以废止。
关于工交企业工资总额同经济效益挂钩财务处理的规定
财政部
关于工交企业工资总额同经济效益挂钩财务处理的规定
1989年12月11日，财政部
根据国务院批转劳动部、财政部、国家计委《关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》的精神，现对实行工资总额同经济效益挂钩企业有关财务处理规定如下：
一、关于采取总挂分提办法企业工资基金的列支办法。
（一）采取总挂分提办法的企业，当年在成本中列支的工资，包括当年工资总额基数中的成本工资和在成本中列支的新增效益工资；当年在企业留利中列支的工资，包括当年核入工资总额基数中的奖励基金和在企业留利中列支的新增效益工资。新增效益工资中在成本列支的工资和在企业留利列支的奖励基金，必须按第一年挂钩工资总额基数中成本工资和奖励基金的比重分别计算。
（二）采取总挂分提办法后，企业留利仍应按挂钩前财政部门核定的比例提取生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和职工奖励基金。
（三）当年在企业留利中提取的职工奖励基金，必须按国家规定交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。扣除应交纳的能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数，与计算的挂钩奖励基金进行比较，确定实际提取的挂钩奖励基金：若扣除应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数大于计算的挂钩奖励基金，则按计算的挂钩奖励基金确定为实际提取的奖励基金，并转入企业工资基金专户，超过部分建立奖励基金储备，以丰补歉，未经财政部门批准，不得动用；若扣除应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数，小于计算的挂钩奖励基金，则应以奖励基金提取数和奖励基金储备按计算的挂钩奖励基金数额，确定实际提取的挂钩奖励基金，并转入企业工资基金专户。若动用奖励基金储备后仍不足的，只能按现有数额确定挂钩的奖励基金，不得进成本。
二、挂钩的奖励基金交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金有关问题。
1988年10月1日以前未经国务院或劳动部、财政部批准，已采取总挂总提办法的企业，按1989年5月18日财政部发布的《关于工资总额同经济效益挂钩企业如何缴纳国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的具体规定》，其由成本开支的奖励基金均应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。由成本开支的奖励基金按第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金占工资总额基数的比例计算。应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金的计算公式如下：
第一年挂钩核入工资
应交纳能源交通
当年应提 总额基数的奖励基金
重点建设基金 ＝ ×─────────×15％
工资总额 第一年挂钩核定的工
（或预算调节基金）
资（或10％）总额基数
企业应交纳的能源交通重点建设基金和预算调节基金在工资基金中支付。
采取总挂分提办法企业仍按现行办法交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。
三、1989年起实行工资总额同经济效益挂钩企业，以前年度的奖励基金结余数应全额转入本年工资基金年初数。违反国家规定，用其它资金垫支奖励基金超支数的，其超支的奖励基金也应全额转入并冲减工资基金年初数。
四、挂钩企业均应以当年承包上交任务或应上交利润计划作为否定指标，凡未完成上交任务的，一律不得提取新增效益工资。
五、挂钩企业职工福利基金的提取办法由原来按提取工资总额计提改为按实发工资总额计提。即所有挂钩企业均按当年实发工资总额扣除实发各种奖金（包括企业实行的提成、超额计件和浮动工资等超过标准工资的部分）和副食品价格补贴（包括1979年、1985年和1988年国家统一规定的副食品价格补贴）后的工资总额的11％计提职工福利基金。
六、关于实行工资总额同上交税利挂钩企业新开征税种调整上交税利基数的办法。
对上年新开征税种，所有挂钩企业都要按在本年翘尾的应交税款调增本年挂钩的上交税利基数，对未实行承包的挂钩企业同时还要按应上交利润率计算的影响上交利润减少额调减本年挂钩的上交税利基数。
1988年第四季度新开征的印花税和土地使用税，须按以上原则调整1989年挂钩的上交税利基数：
调增1989年上交 1988年第四季度应
税利基数的应交印花 ＝ 交印花税、土地使用税
税、土地使用税 ────────────×9
3
调减未承包企业1989 调增1989年上交
年上交税利数的应交 ＝ 税利基数的应交印花 ×（所得税率＋调节税率）
印花税、土地使用税 税、土地使用税
七、退出挂钩企业的财务处理。
（一）挂钩期限未到而中途退出挂钩的财务处理
为了保持政策的稳定，企业在工效挂钩期间一般不能退出挂钩。确有特殊困难的企业，经财政、劳动部门批准，方可退出挂钩。凡挂钩期限未到而中途退出挂钩的企业，从挂钩第一年到挂钩最后一年期间内，每年均按以下办法处理：采取总挂分提办法企业将累计（包括当年和以前年度，下同）在成本中列支的新增效益工资；采取总挂总提办法企业将第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金和累计新增效益工资，退出成本同时调增当年利润总额，并将调增后的利润总额，按挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业按挂钩前核定的第二步利改税方案）进行分配，与同年财务决算上的利润分配进行对比，计算当年多拿的工资，同时计算应补交所得税、调节税（承包企业按承包上交任务计算）及剩余部分。
企业当年多拿工资的计算公式如下：
采取总挂分提 当年财务 累计在成本 当年按调整
办法企业当年＝ 决算提取的 ＋ 中列支的新－ 后利润计算
多拿的工资 奖励基金 增效益工资 的奖励基金
采取总挂总提 第一年挂钩核 累计新增 当年按调整
办法企业当年＝ 入工资总额基 ＋ － 后利润计算
多拿的工资 的奖励基金 效益工资 的奖励基金
根据上述办法计算的累计数额须在退出挂钩后的第一年进行处理：1．将各年累计多拿的工资冲减工资基金，并将冲减后的工资基金数额转入奖励基金科目。若不够冲减，则在奖励基金科目中以负号表示；2．调整上年利润总额；3．计算累计应补交所得税、调节税和能源交通重点建设基金及预算调节基金；4．累计剩余部分按挂钩前核定的留利分配比例分配并转入除奖励基金以外的其它各项专用基金。若多拿工资，不予补提。
企业按上述方法办理退出挂钩后，重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业恢复原第二步利改税方案）。
（二）挂钩到期后退出挂钩的财务处理
挂钩到期后退出挂钩的企业，对挂钩期内的利润分配和提取的工资基金不作调整。退出挂钩后，废止挂钩时期的利润分配方案，同时，重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业恢复挂钩前核定的第二步利改税方案）。原实行总挂总提办法的企业奖励基金不能再在成本中开支。
（三）退出挂钩的企业一律取消“工资基金”科目，采取总挂总提办法的企业还要恢复“奖励基金”科目，同时将挂钩期内工资基金结余数或超支数，全额转入奖励基金年初数。
八、实行工资总额同实物（工作）量（包括同产值、销售收入等挂钩的，下同）上交税利或实现税利复合挂钩的企业，在工资基金清算时，首先应计算与实物（工作）量挂钩提取的工资基金及应在成本中列支的新增效益工资，然后再计算与上交税利或实现税利挂钩提取的工资基金。上交税利或实现税利中均应扣除与实物（工作）量挂钩在成本中列支的新增效益工资。
以前年度颁发的有关挂钩企业的财务处理，凡与上述规定不符的，一律按此规定执行。
附件：一、实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工
资的计算公式
二、实行工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编
制说明
三、企业中途退出挂钩财务处理举例说明（略）
实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工资的计算公式
一、工资总额同上交税利挂钩形式
公式1（采取总挂总提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式2（采取总挂分提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×第一年挂钩工资总额基数中成本工资占工资总额基数的比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式3：
新增效 工资总额 工资浮 净应上交税利增加额
＝ × ×─────────
益工资 基 数 动系数 上交税利基数
二、工资总额同实现税利挂钩形式
公式4（采取总挂总提办法）：
净应实现 实现税 毛应实现税利增加额
＝ ×───────────
税利增加额 利基数 实现税 工资总 工资浮
＋ ×
利基数 额基数 动系数
公式5（采取总挂分提办法）：
净应实 实现 毛应实现税利增加额
现税利＝税利×────────────────
增加额 基数 第一年挂钩工资
实现 工资 总额基数中成本 工资
税利＋总额×工资占工资总额×浮动
基数 基数 基 数 的 比 重 系数
公式6：
新增效 工资总 工资浮 净应实现税利增加额
＝ × ×─────────
益工资 额基数 动系数 实现税利基数
三、工资总额同实物（工作）量挂钩形式
公式7：
新增效 工资总 工资浮 实物（工作）量增加数
＝ × ×──────────
益工资 额基数 动系数 实物（工作）量基数
四、工资总额同实物（工作）量、上交税利复合挂钩形式
（一）与实物（工作）量挂钩
公式8：
新增 工资 与实物（工作） 工资 实物（工作）量增加数
效益＝总额×量挂钩的工资 ×浮动×──────────
工资 基数 浮动系数比重 系数 实物（工作）量基数
（二）与上交税利挂钩
公式9：（采取总挂总提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×与上交税利挂钩的工资浮动系数比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式10（采取总挂分提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×第一年挂钩工资总额基数中成本工资占工资总额基数的比重×与上交税利挂钩的工资浮动系数比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式11：
净应上交
新增效 工资总 与上交税利挂 工资 税利增加额
＝ ×钩的工资浮动×浮动×──────
益工资 额基数 系数比重 系数 上交税利基数
五、工资总额同实物（工作）量、实现税利复合挂钩形式
（一）与实物（工作）量挂钩：
计算公式同公式8。
（二）与实现税利挂钩
公式12（采取总挂总提办法）
净应实 实现 毛应实现税利增加额
现税利＝税利×───────────────
增加额 基数 实现 工资 与实现税利挂 工资
税利＋总额×钩的工资浮动×浮动
基数 基数 系数比重 系数
公式13（采取总挂分提办法）
实现税 毛应实现税利增加额
净应实现税利增加额＝ ×────────────────────────
利基数 实现 工资 第一年挂钩工资总 与实现税利挂 工资
税利＋总额×额中成本工资占工×钩的工资浮动×浮动
基数 基数 资总额基数的比重 系数比重 系数
公式14：
净应实现
新增 工资 与实现税利挂 工资 税利增加额
效益＝总额×钩的工资浮动×浮动×──────
工资 基数 系 数 比 重 系数 实现税利基数
实行工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编制说明
一、工资总额同上交税利挂钩工资清算表和编制说明
（一）工资总额同上交税利挂钩工资清算表
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
一、本年毛应上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．应交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │1 │
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．毛应纳税所得额 │2 │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩在成本中列支的新增 │3 │
效益工资或工资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．调整后的毛应纳税所得额（4行＝2行－3行） │4 │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．按调整后的毛应纳税所得额计算的应交所得税 │5 │
─────────────────────────────────┼──┼────
6．按调整后的毛应纳税所得额计算的应交调节税 │6 │
─────────────────────────────────┼──┼────
7．承包企业按毛应交所得税、调节税计算的承包上交任务 │7 │
─────────────────────────────────┼──┼────
8．减免各项税金转作归还借款和专用基金数 │8 │
─────────────────────────────────┼──┼────
9、年初欠交各项税利合计 │9 │
─────────────────────────────────┼──┼────
10．毛应上交税利合计［10行＝1行＋7行（或5行＋6行）－ │10│
8行＋9行］ │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
11．核定的上交税利基数 │11│
─────────────────────────────────┼──┼────
12．毛应上交税利增加额（12行＝10行－11行） │12│
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续表一
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
二、本年净应上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．净应上交税利增加额（按本文件附件一公式10计算） │13│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．应新增效益工资（按本文件附件一公式11计算） │14│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：应在成本中列支的新增效益工资（15行＝14行× │15│
55行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．净应纳税所得额（16行＝4行－15行） │16│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．按净应纳税所得额计算的应交所得税 │17│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．按净应纳税所得额计算的应交调节税 │18│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．承包企业按净应交所得税、调节税计算的承包上交任务 │19│
─────────────────────────────────┼──┼────
7．净应上交税利合计［20行＝1行＋19行（或17行＋18行） │20│
－8行＋9行）］ │ │
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续二）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
三、本年实际上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．实际交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │21│
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．实际上交所得税 │22│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．实际上交调节税 │23│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．承包企业按实际上交所得税、调节税计算的承包上交任务 │24│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．年初超交各项税利合计 │25│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．实际上交税利合计［26行＝21行＋24行（或22行＋23行）＋│26│
25行］ │ │
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续三）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
四、本年工资增长的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．实际上交税利增加额（27行＝26行－11行，若下降则在 │27│
43行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．新增效益工资（若26行≥20行，则按15行填列；若26行 │28│
＜20行，则重新按本文件附件一公式11计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩的新增效益工资或工 │29│
资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业新增效益工资合计（30行＝28行＋29行， │30│
若合计数为负数，则在45行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．未完成承包上交任务或上交利润计划应扣新增效益工资 │31│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．未完成产品质量指标应扣新增效益工资（32行＝30行× │32│
61行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
7．未完成其他考核指标应扣新增效益工资（33行＝30行× │33│
应扣比例） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
8．扣除末完成各项考核指标后的新增效益工资（34行＝30 │34│
行－31行－32行－33行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的新增效益工资（35行＝34行×55 │35│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的新增效益工资（36行＝34行 │36│
×56行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
9．核定的工资总额基数 │37│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的工资 │38│
────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的奖励基金 │39│
─────────────────────────────────┼──┼────
10．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定 │40│
计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
11．实际提取的工资总额（41行＝35行＋38行＋40行） │41│
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续四）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
五、本年工资下浮的计算（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．最高工资下浮数（42行＝37行×20％） │42│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．上交税利下降额 │43│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．工资下浮数（按本文件附件一公式11计算） │44│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业的工资下浮数合计（45行＝44行＋29行， │ │
若为正数，则改在30行填列计算；若大于42行，则按42 │45│
行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的工资下浮数（46行＝45行×55 │46│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的工资下浮数（47行＝45行× │47│
56行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定计 │48│
算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
6．实际提取的工资总额（49行＝38行＋46行＋48行） │49│
─────────────────────────────────┼──┼────
六、本年单列工资的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．新安置的复转军人工资 │50│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．新扩建企业增人增加的工资 │51│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．成建制划入划出增减工资（成建制划出减少工资以“－”号 │52│
表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．单列工资合计（53行＝50行＋51行＋52行） │53│
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续五）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
七、全部提取的工资总额（54行＝41行＋53行） │54│
─────────────────────────────────┼──┼────
八、补充资料： │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．第一年挂钩工资总额基数中成本工资的比例（％） │55│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．第一年挂钩工资总额基数中奖励基金的比例（％） │56│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．核定的工资浮动系数 │57│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业与上交税利挂钩的工资浮动系数比重（％） │58│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．年平均职工人数（人） │59│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．未完成考核指标应扣新增效益工资的比例（％） │60│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：产品质量 │61│
─────────────────────────────────┼──┼────
消 耗 │62│
─────────────────────────────────┼──┼────
安 全 │63│
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（二）工资总额同上交税利挂钩工资清算表编制说明
1．本表按“总挂分提”办法计算设置，采取“总挂总提”和“分挂分提”办法的企业也应参照本表清算。
2．本表按工资总额同上交税利和某一经济效益指标复合挂钩形式设置，实行工资总额同上交税利单项指标挂钩也参照本表清算。
3．本表第一层次“毛应上交税利的计算”是指上交税利中未扣除在成本中列支的新增效益工资，第二层次“净上交税利的计算”，是指上交税利中已扣除在成本列支的新增效益工资。
4．实行定额上交承包形式的企业，不必进行第二层次“净上交税利的计算”，直接按毛应上交税利和实际上交税利对比后计提新增效益工资。
5．本表各行指标解释：
（1）第3行“复合挂钩企业与其它经济效益指标挂钩在成本中列支的新增效益工资或工资下浮数”，按“工资总额同实物（工作）量挂钩清算表”中第5行或第20行填列。
（2）第7、19、24行“承包企业按毛应（或净应、实际）交所得税、调节税计算的承包上交任务”，是指实行承包经营责任制的企业，根据承包前财政部门规定的利润分配方案和承包合同规定计算的毛应或净应上交及实际上交的全部承包上交任务。实行定额上交承包形式的企业，直接按承包上交目标填列。
（3）第8行“减免各项税金转作归还借款和专用基金数”是指经税务部门批准减免的挂钩流转税，并且直接转作归还借款和专用基金，不能相应增加上交利润的数额。
（4）第9行“年初欠交各项税利合计”，是指年初欠交挂钩的各项流转税、所得税、调节税和利润、承包企业上年未完成承包上交任务，同时又未能用自有资金补足的欠交部分，也包括在欠交税利范围内。企业欠交的各项税利不能与超交的各项税利合并相抵计算。
（5）第13行“净应上交税利增加额”，复合挂钩并采取“总挂总提”办法的企业，按本文件附件一公式9计算，采取“总挂分提”办法的按附件一公式10计算。实行单项标挂钩企业，采取“总挂总提”办法按本文件附件一公式1计算，采取“总挂分提”办法按本文件附件一公式2计算。
（6）第14行“应新增效益工资”，实行单项指标挂钩企业，按本文件附件一公式3计算。
（7）第25行“年初超交各项税利合计”是指企业上年超交挂钩的各项流转税、所得税、调节税和利润，经财政税务部门批准，抵顶本年各项上交税利的数额。
（8）第28行“新增效益工资”，实行单项指标挂钩企业，若26行＜20行，则重新按本文件附件一公式3计算。
（9）第29行“复合挂钩企业与其它经济效益指标挂钩的新增效益工资或工资下浮数”，按“工资总额同实物（工作）量挂钩工资清算表”中的第4行或第19行填列。
（10）第40行、48行“实际提取的挂钩奖励基金”，即为本文件第一条第3款中的“实际提取的挂钩奖励基金”。第36行加39行或36行加47行为本文件第一条第3款中的“计算的挂钩奖励基金”。
（11）第44行“工资下浮数”，实行单项指标挂钩企业，按本文件附件一公式3计算。
（12）第53行“单列工资合计”，是指属于挂钩工资总额范围内，但当年不参与挂钩浮动，年终工资清算单列的工资项目。该行数按当年实际发生数填列。
（13）第58行“复合挂钩企业与上交税利挂钩的工资浮动系数比重”，是指复合挂钩企业与上交税利挂钩部分的工资浮动系数占全部工资浮动系数的比重。
二、工资总额同实现税利挂钩工资清算表和编制说明
（一）工资总额同实现税利挂钩工资清算表
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
一、本年毛应实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．应交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │1 │
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．毛利润总额 │2 │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩在成本中列支的新增 │3 │
效益工资或工资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
4．年初欠交各项税金合计 │4 │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．减免各项税金转作归还借款和专用基金数 │5 │
─────────────────────────────────┼──┼───
6．毛应实现税利合计（6行＝1行＋2行－3行＋4行－5行） │6 │
─────────────────────────────────┼──┼───
7．核定的实现税利基数 │7 │
─────────────────────────────────┼──┼───
8．毛应实现税利增加额（8行＝6行－7行） │8 │
─────────────────────────────────┼──┼───
二、本年净应实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．净应实现税利增加额（按本文件附件一公式13计算） │9 │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．应新增效益工资（按本文件附件一公式14计算） │10│
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的新增效益工资（11行＝10行×45 │11│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．净利润总额（12行＝2行－3行－11行） │12│
─────────────────────────────────┼──┼───
4．净应实现税利合计（13行＝1行＋12行＋4行－5行） │13│
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工资总额同实现税利挂钩工资清算表（续表一）
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
三、本年实际实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．实际交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │14│
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．年初超交各项税金合计 │15│
─────────────────────────────────┼──┼───
3．实际实现税利合计（16行＝14行＋12行＋15行） │16│
─────────────────────────────────┼──┼───
四、本年工资增长的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．实际实现税利增加额（17行＝16行－7行，若下降则在33 │17│
行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．新增效益工资（若16行≥13行，则按10行填列；若16行 │18│
＜13行，按本文件附件一公式14计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩的新增效益工资或工 │19│
资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
4．复合挂钩企业新增效益工资合计（20行＝18行＋19行， │20│
若为负数，则改在35行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．未完成承包上交任务或上交利润计划应扣新增效益工资 │21│
─────────────────────────────────┼──┼───
6．未完成产品质量指标应扣新增效益工资 │22│
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工资总额同实现税利挂钩工资清算表（2）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
7．未完成其他考核指标后的新增效益工资 │23│
─────────────────────────────────┼──┼───
8．扣除未完成各项考核指标后的新增效益工资（24行＝20 │24│
行－21行－22行－23行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的新增效益工资（25行＝24行×45 │25│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的新增效益工资（26行＝24行 │26│
×46行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
9．核定的工资总额基数 │27│
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的工资 │28│
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的奖励基金 │29│
─────────────────────────────────┼──┼───
10．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定 │30│
计算填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
11．实际提取的工资总额（31行＝25行＋28行＋30行） │31│
─────────────────────────────────┼──┼───
五、本年工资下浮的计算（工资下浮以“－”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．最高工资下浮数（32行＝27行×20％） │32│
─────────────────────────────────┼──┼───
2．实现税利下降额 │33│
─────────────────────────────────┼──┼───
3．工资下浮数（按本文件附件一公式14计算） │34│
─────────────────────────────────┼──┼───
4．复合挂钩企业的工资下浮数合计（35行＝19行＋34行， │ │
若为正数，则改在20行填列计算；若大于32行，则按32 │35│
行填列） │ │
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（续表三）
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的工资下浮数（36行＝35行×45 │36│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的工资下浮数（37行＝35行× │37│
46行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定计 │38│
算填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
6．实际提取的工资总额（39行＝28行＋36行＋38行） │39│
─────────────────────────────────┼──┼───
六、本年单列工资的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
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