印发清远市工程技术研究开发中心管理办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市工程技术研究开发中心管理办法的通知
清府办〔2010〕79号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市工程技术研究开发中心管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到问题，请迳向市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局反映。
二○一○年十一月十六日
清远市工程技术研究开发中心管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对清远市工程技术研究开发中心（以下简称“工程中心”）的组建和运行管理，进一步完善以企业为主体的技术创新体系建设，发挥其在自主创新及科技成果产业化方面的作用，根据《广东省工程技术研究开发中心管理办法》，结合清远实际，制订本管理办法。
第二条 组建工程中心应符合清远市国民经济与社会发展总体规划以及科技发展规划。
第三条 市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局负责指导工程中心的组建与管理工作。
第二章 性质、目的、任务
第四条 工程中心是指依托于行业、领域具有综合优势的单位，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，有一支高素质的研究开发、工程设计和试验的专业科技队伍，有稳定的经费来源，并能提供多种综合性技术服务的工程技术研究开发机构。
第五条 组建工程中心宗旨是推动企业及行业的科技进步，促进企业成为技术创新的主体；促进企业与高等院校、科研机构的结合，加速高新技术向传统产业渗透，提高科研成果的工程化、产业化水平，解决科技成果转化过程中在工艺、装备、测试、标准及产品质量等方面的薄弱环节；提高产业技术水平和自主创新能力，逐步形成产业技术自主创新体系，促进我市高新技术产业发展；实施专利、人才、技术标准战略，提高企业参与省内、国内市场的竞争能力。
第六条 工程中心的主要任务是：
（一）参与企业发展规划的制定，为企业的发展提供技术支撑。
（二）根据经济建设和市场需要，针对行业或领域发展中的重大技术问题，以提高企业核心竞争力为目标，加强产学研合作，强化创新与集成，加速科研成果工程化、产业化，为企业提供成熟配套的工艺、技术、装备，不断推出符合市场需求的新产品。
（三）积极为行业服务，承担国家、省和地方有关部门、企业、高等院校和科研机构委托的工程技术研究、试验项目和科技服务项目，并为其成果推广提供技术咨询服务。
（四）参与引进技术和重大装备的消化、吸收与再创新，提高企业和行业的技术、装备水平。
（五）培养、聚集一批高层次的工程技术人才和管理人才。
（六）开展多种形式的技术交流与合作，促进行业、领域的技术发展。
第三章 组建申请与审批程序
第七条 申请建立工程中心的依托单位应具备下列条件：
（一）研究开发机构设在清远市境内的独立法人企业。
（二）单位管理层创新意识强，重视科研开发工作。
（三）有较雄厚的经济实力和较好的经济效益，有筹措资金能力和良好信誉，有财力支持研究开发工作，可以落实建设资金和日常研究开发经费。年产值规模在5000万元以上，前两年平均年研究开发经费不低于企业年销售收入的5%，或不少于300万元。批准组建后每年投入研究开发经费不低于上年销售收入的6%，或不少于400万元。
（四）科研技术水平在行业、领域中领先，具有研究开发所需的技术设备，拥有研究开发水平高、管理能力强的技术带头人和一支不少于20人的产业化实践经验丰富的研究开发团队；技术人员占职工总数的比例不低于10%。
（五）与科技界、产业界有紧密的联系，有产学研合作的基础。
（六）工程中心组建目标明确，研究开发任务具体，方案可行，措施得力。
第八条 工程中心申报常年受理，成熟一个论证一个，分批审理组建。
第九条 工程中心的组建申请与审批程序：
（一）申请单位填写《组建清远市工程技术研究开发中心申请书》，经由所在县级以上科技主管部门、发展和改革局、经济和信息化局或市主管部门审核后报送市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局，市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局审核并拟定待论证工程中心名单。
（二）待论证的申请单位向市科学技术局、发展和改革局和经济和信息化局提交《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》。
（三）市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局组织专家对《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》进行论证，提出论证意见；通过论证的，根据专家论证意见修改《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》，报市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局备案，作为工程中心验收的依据。
（四）市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局根据专家论证意见联合发文批复组建，并授予工程中心铭牌。
第四章 项目实施
第十条 工程中心建设期为2年，完成组建任务的工程中心可申请验收。
第十一条 工程中心的建设以企业投入为主，市财政对已批准组建的工程中心给予引导经费50万元支持，并签定《清远市工程技术研究开发中心建设合同书》，同时纳入市科技计划管理。市财政投入的经费主要用于购置研究开发所需的仪器、设备及技术软件，不作为课题研究经费及日常运行经费。鼓励地方政府对市级工程中心给予配套经费支持。
第十二条 工程中心建设实行主任负责制，全面负责工程中心的建设工作。
第十三条 工程中心在建设过程中，如发现与原计划有重大偏离，经过市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局重新组织专家论证后，调整建设计划或撤销原立项。
第十四条 工程中心建成后，由市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局按《清远市工程技术研究开发中心可行性论证报告》进行检查评议和验收。
第十五条 对不能按期完成建设任务的工程中心，经申请同意，可给予不超过1年的建设延长期，期满后仍不能完成建设任务的，撤销其工程中心资格。
第十六条 工程中心在建设期内被撤销资格的，一个月内摘除工程中心铭牌，获市财政工程中心建设引导经费支持的，依托单位须退还市财政投入经费。偿还的经费继续用于支持其他工程中心的建设。
第五章 运行机制
第十七条 工程中心应按照科学、民主、高效的原则，引入现代企业管理模式，建立富有活力的内部管理机制。
工程中心组织架构的重大调整及中心负责人发生变更，应及时报告属地管理的县（市、区）科技主管部门、发展和改革局和经济和信息化局备案。
第十八条 工程中心的建设，原则上要充分利用依托单位和成员单位现有基础和条件。依托单位要为工程中心提供必要的人、财、物保障条件，为工程中心提供主要建设经费，并负责工程中心组建计划的实施。
第十九条 工程中心应加强知识产权管理，建立和完善知识产权保护制度，合法使用知识产权。
第六章 管理机构及其职责
第二十条 市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局研究有关工程中心发展的重大问题；审批工程中心组建；组织工程中心验收及考核。市科学技术局负责工程中心管理的日常工作。
第二十一条 工程中心实行属地管理，县（市、区）科技主管部门会同发展和改革局、经济和信息化局根据上级有关规定进行跟踪管理。
第二十二条 工程中心每年须按要求履行有关统计义务，每年1月前提交上一年度工作总结。
第二十三条 市科学技术局、发展和改革局、经济和信息化局每两年一次会同专家，联合对已建成的工程中心运行情况和绩效进行考核评议。对工作成绩突出的工程中心给予滚动支持；对考核评议不合格的，责成其整改。对整改后仍不符合要求的，撤销其工程中心资格。
第二十四条 工程中心的合并、更名、撤销须经原审批部门批准。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由市科学技术局会同发展和改革局、经济和信息化局负责解释。
第二十六条 本办法自颁发之日起执行，原《清远市工程技术研究开发中心管理办法》（清府办〔2000〕37号）同时废止。
福建省人民代表大会常务委员会议事规则
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会议事规则
福建省人大常委会
（1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 会议的召开
第二章 议案的提出和审议
第三章 听取和审议工作报告
第四章 质 询
第五章 发言和表决
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和省人民代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第一章 会议的召开
第三条 省人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第五条 主任会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，临时通知。
第七条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会各委员会和办公厅的负责人列席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，一般请省辖市人民代表大会常务委员会主任或副主任、省人民代表大会常务委员会地区联络组组长或副组长一人列席会议。经主任会议决定，省人民政府有关部门负责人，部分县市人民代表大会常务委员会负责人也可列席会议。必要时可以邀请有关的
省人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，一般召开全体会议，有时也可召开分组会议。
第十条 常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议时，应通知有关负责人到会，听取意见和回答询问。
第十一条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第二章 议案的提出和审议
第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的委员会初审并提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的委员会初审并向主任会议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应向常务委员会会
议报告或者向提案人说明。
常务委员会代表资格审查委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第十三条 主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会的有关委员会或办公厅代常务委员会研究和拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、常务委员会有关委员会或办公厅应当提供有关的资料。
对任命案，提请任命的机关应当介绍被任命人员的基本情况；必要时，有关的负责人应到会回答询问。
第十五条 常务委员会会议听取关于议案的说明。
常务委员会会议听取议案说明后，进行审议。
第十六条 列入会议议程的地方法规草案，常务委员会听取有关部门的起草说明和有关委员会的初审意见。常务委员会正式审议后，交有关委员会或办公厅作具体修改，并由其向下次或者以后的常务委员会会议作修改说明。个别地方法规草案，也可在本次会议上审议通过。
关于地方法规问题的决定的议案和修改地方法规的议案，有关委员会研究后，可以向本次常务委员会会议提出，也可以向下次或者以后的常务委员会会议提出处理意见的报告。
第十七条 提议案的机关负责人可以在常务委员会会议上对议案作补充说明。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任或主任会议提出，常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交有关委员会或办公厅会同省人民政府有关部门进一步研究并提出报告。在下次或者以后的常务委员会会议上审议表决。
第二十条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第三章 听取和审议工作报告
第二十一条 常务委员会会议听取省人民政府及省人民政府各委、办、厅、局和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。
第二十二条 常务委员会会议听取工作报告后，进行审议。
主任会议可以决定将工作报告交有关的委员会研究并提出意见。
第二十三条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。
第四章 质 询
第二十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及省人民政府各委、办、厅、局和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十五条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十六条 质询案由主任会议决定，提请常务委员会会议审议，也可交有关的委员会研究并提出意见，再决定提请常务委员会会议审议。
第二十七条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复，或者限期由受质询机关书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的委员会。
第五章 发言和表决
第二十八条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在常务委员会全体会议上的发言，第一次不超过二十分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。对议案的说明、议案初审意见的报告、工作报告和专题发言，不受以上规定
时间的限制。
第二十九条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十一条 任免案逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十二条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式。
第三十三条 本规则自公布之日起施行。1984年12月1日省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）》和《福建省制定地方性法规的暂行规定》中与本“规则”不一致的，按“规则”执行。
1988年4月29日
