建设部住宅与房地产业司关于进一步开展销售“放心房”、提供“放心中介”联合宣言活动的通知
建设部住宅与房地产业司
建设部住宅与房地产业司关于进一步开展销售“放心房”、提供“放心中介”联合宣言活动的通知
建设部住宅与房地产业司
建住房开函(2001)0107号
各省、自治区建委（建设厅），直辖市建委、房地产管理局：
2000年6月29日在北京召开了销售“放心房”、提供“放心中介”联合宣言大会之后，陕西、江苏、广东、江西、山西、贵州、上海、天津、武汉、哈尔滨、长春、长沙、青岛等省、市也先后在当地开展了“放心房”、“放心中介”承诺活动。经济日报、城市开发杂志、中国房地信息等媒体对承诺活动的进展情况进行了跟踪报道，通过开展承诺活动，提高了企业的质量意识和自律能力，解除了购房者的后顾之忧，取得了明显的成效。为了配合国家整顿和规范市场秩序的要求，进一步将销售“放心房”、提供“放心中介”联合宣言活动推向深入，现将下一步“联合宣言活动”的安排通知如下。
一、开展“联合宣言活动”的调查采访活动。5月下旬，“联合宣言活动”组委会将组织有关媒体分2片进行调查采访（调查采访方案附后）。为了配合做好调查采访活动，请各调研城市房地产开发主管部门和房地产管理部门按照调查采访方案的要求准备详细汇报材料，并分别组织由承诺和未承诺企业，购买承诺企业销售的商品房的代表、接受过承诺中介机构服务的代表参加的座谈会。调查采访期间，各城市要组织当地有关媒体参加调查采访，设立专门的投诉热线电话，并向社会公布。调查采访活动差旅费用由部里统一安排，接待应尽可能从简，不得给承诺企业增加不必要的负担。
二、召开座谈会。调研结束后，将在适当时间召开由新闻媒体、承诺企业、非承诺企业及部分业主代表参加的座谈会，分析“联合宣言活动”中存在的问题，听取各方对“联合宣言活动”的意见和建议。
三、开展书面调查。“联合宣言活动”组委会将委托中国房协城市开发专业委员会下发书面调查表，了解政府主管部门、承诺企业开展承诺活动的情况；同时委托中国住宅与房地产信息网（ｗｗｗ．ｒｅａｌｅｓｔａｔｅ．ｇｏｖ．ｃｎ）、搜房网站（ｗｗｗ．ｓｏｕｆｕｎ．ｃｏｍ）通过网络广泛征求社会各界对“联合宣言活动”的意见和建议。
四、召开承诺企业授牌大会。根据承诺活动方案（建住房电〔2000〕7号），今年6月底将召开表彰大会，对承诺活动中表现好的单位，授予销售“放心房”企业和提供“放心中介”机构称号。表彰名单由各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地产管理局从参加承诺活动的单位中评选上报，名额不限，上报截止时间6月15日。上报前，各地应将拟上报的承诺单位名单及承诺企业在承诺后销售的楼盘在当地媒体上公示2周，接受群众监督，并根据群众投诉情况进行综合评比后上报。未按“联合宣言活动”方案要求设立投诉电话、悬挂“‘销售放心房、提供放心中介’联合宣言”以及在承诺期间未销售商品房、提供中介服务的，不得上报。
附：销售“放心房”、提供“放心中介”联合宣言活动调查采访方案
销售“放心房”、提供“放心中介”联台宣言活动自去年6月29日开展以来，已收到良好的社会反响。为了深入了解各地开展活动的情况，充分宣传在“联合宣言活动”中取得突出成效的地区和单位的典型经验，总结分析目前在房屋销售和中介服务中存在的问题，进一步推动“联合宣言活动”走向深入，“联合宣言活动”组委会将会同中国消费者协会、经济日报社组织部分新闻单位进行调查采访。
一、调查采访的对象和范围：
1．有关城市房地产开发主管部门和房地产行政管理部门；
2．参加“放心房”、“放心中介”承诺活动的开发企业和中介机构；
3．购买承诺企业销售商品房的代表、接受承诺中介机构提供服务的代表。
二、调查采访的内容：
1．联合宣言大会后，承诺活动在当地的开展情况；
2．成效突出的承诺企业的做法和典型经验；
3．“联合宣言活动”存在的主要问题；
4．消费者反映及投诉的主要问题的处理情况；
5．对承诺活动的建议。
三、调查采访的方式：
1．由建设部、中央新闻单位和行业新闻媒体分组分片进行，每个城市召开2次座谈会，并调查1－2个承诺企业。
2．普遍调查和重点采访相结合。调查采访当地开发主管部门负责接待，提供重点采访线索，并设立热线电话，随时听取群众反映。
3．在媒体上对各地活动开展情况和效果给予综合报道，对正、反两方的典型进行宣传和曝光。
4．汇总分析调查情况：
（1）承诺企业和地方主管部门的主要做法和经验；
（2）各地反映出的主要问题；
（3）各地对下一步活动的建议。
四、参加调查采访的新闻单位：
新华社、人民日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台，建设报、《城市开发》、《中国房地信息》，以及当地有关媒体。
五、调查采访的时间和地区：
时间：5月上旬，具体时间及行程安排另行通知。
南线：武汉、广州、深圳、成都、重庆
北线：长春、青岛、上海、南京、杭州
2001年5月8日
吉林省矿山生态环境恢复治理备用金管理办法
吉林省人民政府
第184号
《吉林省矿山生态环境恢复治理备用金管理办法》已经2006年6月26日省政府第5次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长:王珉
二○○六年七月十七日
吉林省矿山生态环境恢复治理备用金管理办法
第一条 为了保护矿山生态环境,治理矿山生态环境因开采遭到的破坏,根据《吉林省矿产资源开发利用保护条例》制定本办法。
第二条 本办法所称矿山生态环境恢复治理备用金,是指采矿权人在银行专户存储,用于在其开采矿产资源的过程中,对遭到破坏的矿山生态环境进行恢复和治理的专项备用资金(以下简称备用金)。
第三条 凡在本省行政区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人,均须按照本办法的规定,存储备用金。
第四条 开采矿产资源,涉及水土保持、占用征用林地的,依照有关法律、法规的规定办理。
第五条 采矿权人可以自由选择银行存储备用金。
采矿权人存储备用金,应当与发放采矿许可证的地质矿产主管部门和银行共同签署协议,按照协议的约定,对该项资金进行监管和支取。
银行出具的存储证明是申请采矿权或者采矿权延续变更、登记的必备材料。
第六条 备用金的存储标准,根据矿区面积、开采方式及其对矿山生态环境的影响程度确定(具体标准见附表)。
第七条 采矿权人存储备用金在100万元(含本数)以下的,应当一次性存储;超过100万元的,在采矿权人向地质矿产主管部门出具分期存储保证书后,可以分期存储。
分期存储备用金的,首次存储的数额不得低于应存储总额的40%,其余部分平均分为3份,按照采矿许可证的有效期限平均分3期存储。
第八条 采矿权人转让采矿权的,其备用金及利息一并转让。备用金尚未存储的部分,由采矿权受让人按照本办法的规定补充存储。
采矿权受让人自获得采矿权之日起,承担相应的矿山生态环境恢复治理义务。
第九条 采矿权人办理采矿权延续、变更登记手续时,地质矿产主管部门应当重新核定其应存储的备用金数额。不足部分,采矿权人应当按照本办法规定的存储标准补充存储。
第十条 备用金专项用于因开采矿产资源引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的治理和被破坏的矿山生态环境的恢复,不得挪作他用。
第十一条 恢复治理矿山生态环境,应当按照本省规定的恢复治理标准进行。
矿山生态环境恢复治理标准,由省地质矿产主管部门会同有关部门共同制定。
第十二条 采矿权人恢复治理矿山生态环境,可以一次性治理,也可以分期治理。
第十三条 有下列情形之一的,地质矿产主管部门可以提取相应数量的备用金,组织人力代替采矿权人,实施矿山生态环境恢复治理:
(一)采矿权人声明不进行恢复治理的;
(二)采矿权人在与地质矿产主管部门约定的时间内不实施恢复治理,经地质矿产主管部门公告满60天仍不恢复治理的;
(三)采矿权人进行部分恢复治理后,声明放弃继续恢复治理的;
(四)恢复治理工程验收不合格,经地质矿产主管部门责令限期恢复治理后仍达不到恢复治理标准,采矿权人拒绝实施恢复治理的。
第十四条 地质矿产主管部门组织人力代替采矿权人实施矿山生态环境恢复治理时,提取备用金的数额,不得大于与其代替恢复治理面积相应的备用金数额。
超过本条前款规定数额提取备用金的,采矿权人有权要求其返还超过部分的金额及其利息。
第十五条 采矿权人完成分期恢复治理工程或者全部恢复治理工程后,可以申请地质矿产主管部门组织进行恢复治理工程验收。
地质矿产主管部门组织人力代替采矿权人完成恢复治理工程的,应当在工程竣工之日起组织验收。
地质矿产主管部门组织进行工程验收,应当在接到验收申请或者在代为治理工程竣工之日起15个工作日内完成。逾期未完成验收的,视为验收合格。
第十六条 矿山生态环境恢复治理工程部分或者全部验收合格之后,地质矿产主管部门应当在验收合格之日起5个工作日内,为采矿权人办结提取剩余部分或者全部备用金及其利息的手续。
验收不合格的,地质矿产主管部门当在验收结束之日起5个工作日内,书面告知采矿权人验收不合格,并责令其按照规定的治理标准继续实施恢复治理。
提取部分备用金的,提取的数额应当是与其恢复治理的面积相应的备用金数额。
第十七条 违反本办法第十条或者第十四条第一款规定的,由有关机关依法追究相关人员的责任。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
附件:吉林省矿山环境生态恢复治理备用金存储标准
附件
吉林省矿山生态环境恢复治理备用金存储标准 采矿许可证登记面积(平方米)
备用金基础标准
2000以下
10000元
2001-50000
6.0(元/平方米)
50001-300000
5.0(元/平方米)
300001-1000000
3.0(元/平方米)
1000001以上
1.5(元/平方米)
不同开采方式的影响系数
露天开采
地下开采
开采标高差(米)
影响系数
采矿方法
影响系数
20以下
1.1
空场采矿法
允许地表塌落
1.4
21-40
1.2
41-60
1.3
不允许地表塌落
1.3
61-80
1.4
崩落采矿法
1.5
81以上
1.5
充填采矿法
1.1
备注:治理备用金应存储的标准=采矿许可证登记面积×基础标准×影响系数
