威海市人民政府关于印发威海市市区经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发威海市市区经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市市区经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年九月十六日
威海市市区经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定
第一条 为贯彻落实国家有关房地产市场宏观调控政策，进一步规范经营性建设用地管理，完善国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，根据国家有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在威海市市区（包括环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管辖区域，以下简称市区）范围内，以招标、拍卖或者挂牌方式出让经营性建设用地使用权的，适用本规定。
第三条 本规定所称经营性建设用地，是指以赢利为目的，用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等开发建设用地。
本规定所称招标出让经营性建设用地使用权，是指市国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加经营性建设用地使用权投标，根据投标结果确定经营性建设用地使用权人的行为。
本规定所称拍卖出让经营性建设用地使用权，是指市国土资源行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定经营性建设用地使用权人的行为。
本规定所称挂牌出让经营性建设用地使用权，是指市国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定经营性建设用地使用权人的行为。
第四条 招标、拍卖、挂牌出让经营性建设用地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第五条 市国土资源行政主管部门（以下称出让人）负责市区经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动的组织实施工作。
出让人可以指定或授权下属事业单位具体承办经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作，也可以委托具有相应资质的交易代理中介机构承办经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作。
第六条 监察部门对经营性建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动进行全程监督。
第七条 出让人应当根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、城市规划和土地市场状况，编制经营性建设用地出让年度计划，报市政府批准后向社会公布实施。
编制经营性建设用地出让年度计划应当确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。
第八条 出让人应当会同规划等行政主管部门，依据土地利用规划和城镇控制性详细规划拟订经营性建设用地出让方案，报市政府批准后组织实施。
经营性建设用地出让方案应当包括拟出让地块的具体位置、四至、用途、面积、使用期限、规划条件、土地使用条件、供地方式、供地价格等内容。
第九条 经营性建设用地出让应当以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，其中住宅用地的容积率指标应当大于1，单宗出让面积不得高于20公顷。拟出让地块应当依法进行土地调查和确权登记，确保地类清楚、面积准确、权属合法，没有纠纷。商品住宅、商业等不同用途土地能够独立分宗的，应当分宗出让；确实不能分宗的，应当明确各不同用途土地的面积、出让年限等内容。不得将两宗以上地块捆绑出让。
第十条 市政府成立市区经营性建设用地出让工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，市监察、财政、国土资源、城乡建设、规划、住房保障房产管理、投融资管理中心、土地储备中心等部门和单位主要负责人为成员，定期对经营性建设用地出让方案及出让底价进行研究确定。
第十一条 经营性建设用地招标、拍卖、挂牌出让前，出让人应当委托具有国家土地评估资质的中介机构对拟出让地块进行地价评估, 评估结果由所在区国土资源行政主管部门审核、同级政府（管委）确认，经出让人集体会审并提出具体意见，报市政府分管领导审核、市区经营性建设用地出让工作领导小组研究确定后，由市政府主要领导签批。
经营性建设用地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。
第十二条 出让人应当根据经批准的招标拍卖挂牌出让方案，组织编制经营性建设用地招标拍卖挂牌出让文件。
招标拍卖挂牌出让文件应当包括下列内容:
（一）出让公告；
（二）投标或者竞买须知；
（三）标书或者竞买申请书；
（四）竞买报价单；
（五）规划示意图；
（六）中标通知书或者成交确认书；
（七）国有建设用地使用权出让合同文本；
（八）其他相关文件。
第十三条 出让人应当至少在招标、拍卖或者挂牌出让开始日前20日，通过中国土地市场网和指定报刊等公开发布出让公告，同时告知监察部门和市投融资管理中心等相关单位。经批准的出让方案已明确招标拍卖挂牌具体方式的，应当发布具体的“国有建设用地使用权招标出让公告”、“国有建设用地使用权拍卖出让公告”或者“国有建设用地使用权挂牌出让公告”。出让公告起始日为公告首次发布的时间。
出让公告可以是单宗地的公告，也可以是多宗地的联合公告。
第十四条 招标拍卖挂牌出让公告应当包括下列内容：
（一）出让人的名称、地址、联系电话等，授权或指定下属
事业单位以及委托代理机构的，还应注明其机构的名称、地址和联系电话等；
（二）出让地块的位置、面积、用途、套型要求、容积率、出让年限等；
（三）投标人、竞买人的资格要求和申请取得投标、竞买资格的办法；
（四）获取出让文件的时间、地点、方式；
（五）招标、拍卖或者挂牌出让活动实施时间、地点、期限、方式；
（六）支付投标、竞买保证金的数额、方式和期限；
（七）确定中标人、竞得人的标准和方法；
（八）其他需要公告的事项。
第十五条 公告期间公告内容发生变化的，出让人应当按原公告发布渠道及时发布补充公告。涉及土地使用条件变更等影响土地价格的重大变动，补充公告发布时间距招标拍卖挂牌活动开始时间少于20日的，招标拍卖挂牌活动相应顺延。出让人发布补充公告的，应当书面通知已报名的申请人。
第十六条 申请参加经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动的，可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，但法律法规对申请人另有限制的除外。
申请人可以单独申请，也可以联合申请。
第十七条 申请人在申请前，对招标拍卖挂牌出让文件有疑问的，可以书面或者口头方式向出让人咨询，出让人应当为申请人咨询以及查询出让地块的有关情况提供便利。根据需要，出让人可以组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。
第十八条 申请人单独提出申请的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人的有效证明文件，申请人是法人或其他组织的，还应当提交法定代表人的有效身份证明；
（三）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书和委托代理人的身份证明；
（四）保证金交纳凭证；
（五）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他材料。
申请人联合提出申请的，应当提交下列材料：
（一）联合申请各方共同签署的申请书；
（二）联合申请各方的有效证明文件；
（三）联合竞买、竞投协议，协议应当规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并以书面的方式明确签订《成交确认书》的竞得人和《国有建设用地使用权出让合同》的受让人；
（四）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书和委托代理人的有效身份证明；
（五）保证金交纳凭证；
（六）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他材料。
申请人购买居住用地的，除提交上述材料外，还应当提供相应的房地产开发资质证明和投标或竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书以及商业金融机构的资信证明；
申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，除提交上述文件外，还应当以书面的方式明确签订《成交确认书》的竞得人和《国有建设用地使用权出让合同》的受让人。
第十九条 申请人应当在公告规定的期限内交纳投标或竞买保证金。
中标人或竞得人的投标或竞买保证金，可以抵作经营性建设用地出让价款。
未中标的投标人或者未竞得经营性建设用地使用权的竞买人的投标、竞买保证金，出让人应当在招标拍卖挂牌出让活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第二十条 出让人应当对出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。符合条件的，应当确认申请人的投标或竞买资格，并书面通知其参加招标拍卖挂牌活动。采用招标方式出让的，取得投标资格的申请人不得少于3个。出让人应当对申请人的情况进行保密。
有下列情形之一的，申请无效：
（一）申请人不具备竞买资格的；
（二）未按规定交纳保证金的；
（三）申请文件不齐全或不符合规定的；
（四）委托他人代理但委托文件不齐全或不符合规定的；
（五）申请人或委托代理人提供虚假资料的；
（六）法律法规规定的其他情形。
第二十一条 出让人应当按照出让公告规定的时间、地点、方式组织经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动，监察部门应当对出让活动进行现场监督。招标拍卖挂牌出让活动应当由经营性建设用地招标拍卖挂牌主持人主持进行。
第二十二条 招标出让应当按照下列程序进行：
（一）投标人在公告规定的时间内，通过直接送达或邮寄的方式将标书和其他文件送达指定的地点，经出让人登记后，将标书投入标箱。
（二）出让人按照招标出让公告规定的时间、地点，邀请所有投标人参加，当众开启标箱，拆封标书，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
（三）由出让人组织评标小组，审查申请人提交的投标文件，对有效标书进行综合评标，按照综合评分高低确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。同时有两个或两个以上申请人的综合评分相同的，按报价高低排名；报价也相同的，可以由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不满足标底要求的，投标活动终止。
有下列情形之一的，投标文件无效：
1.投标文件未密封的；
2.投标文件未加盖投标人印章，也未经法定代表人签署的；
3.投标文件不齐备、内容不全或不符合规定的；
4.投标人对同一个标的有两个或两个以上报价的；
5.委托投标但委托文件不齐全或不符合规定的；
6.评标小组认为投标文件无效的其他情形。
（四）评标结束后，出让人向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知其他投标人。
第二十三条 拍卖出让应当按照下列程序进行：
（一）拍卖主持人宣布竞买人到场情况，现场开启拍卖底价密封件，介绍拍卖地块的情况并宣布竞价规则。
（二）拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始，竞买人按照竞价规则举牌应价或者报价。
（三）拍卖主持人确认该应价或报价后继续竞价。
（四）拍卖主持人连续3次宣布同一应价或报价而没有再应价或出价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，宣布最高应价者为竞得人。如最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。
（五）出让人和竞得人当场签订《成交确认书》。
第二十四条 挂牌出让应当按照下列程序进行：
（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划指标要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易地点挂牌公布。挂牌时间不得少于10个工作日。
（二）符合条件的竞买人填写报价单报价。
有下列情形之一的，报价无效：
1.报价单未在挂牌期限内收到的；
2.不按规定填写报价单的；
3.报价单填写人与竞买申请文件不符的；
4.报价不符合报价规则的；
5.报价不符合挂牌文件规定的其他情形。
（三）挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。
（四）挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
1.挂牌主持人连续3次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：
（1）最高挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人；
（2）最高挂牌价格低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让不成交。
2.有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，竞价最高者为竞得人。
（五）确定竞得人后，出让人与竞得人当场签订《成交确认书》。
第二十五条 招标拍卖挂牌出让活动结束后，出让人应当在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场、媒介公布，并向监察部门报送《经营性建设用地使用权出让情况备案表》。
出让人公布招标拍卖挂牌出让结果不得向受让人收取费用。
第二十六条 出让人与中标人或竞得人应当在《中标通知书》或《成交确认书》签订之日起10个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》。
《国有建设用地使用权出让合同》应当明确约定土地面积、用途、容积率、建筑密度、定金、交地时间及方式、价款缴纳时间及方式、开（竣）工时间及具体认定标准、违约责任处理等条款。上述条款约定不完备的，不得签订合同。
第二十七条 受让人应当按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定付清全部经营性建设用地使用权出让价款后，方可依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得经营性建设用地使用权。
第二十八条 经营性建设用地出让价款可以一次性缴纳，也可以分期缴纳。一次性缴纳的，受让人应当在出让合同签订后1个月内付清全部出让价款；分期缴纳的，受让人应当在出让合同签订后1个月内缴纳出让价款50%的首付款，余款应按合同约定及时缴纳，但最迟付款时间不得超过1年。采取分期缴纳经营性建设用地出让价款的，受让人在支付第2期及以后各期经营性建设用地出让价款时，应按照支付第1期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。
第二十九条 出让人应当按照出让合同约定的时间和条件向受让人交付土地，与受让人签订交地确认书，作为土地出让合同的附件。
受让人应当自接收土地之日起30日内在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌，将国有建设用地批准文号（合同号）、用途、面积、四至、容积率、开工日期、竣工日期、监管机构、举报电话等内容进行公示。
第三十条 受让人应当按照合同约定的期限按时开工、竣工，但开工最迟不得超过自接收土地之日起1年，竣工最迟不得超过自开工之日起3年。
受让人应当在项目开工、竣工时，向出让人书面申报。在合同约定期限内未开工、竣工的，受让人应当在到期日前15日内，申报延迟原由。
第三十一条 受让人应当按照出让合同约定的土地用途、容积率等开发利用土地，不得擅自改变。在出让期限内确需改变土地用途和容积率的，应依法办理批准手续，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途或容积率下的建设用地使用权评估市场价格，与原土地用途或容积率下的建设用地使用权评估市场价格的差额，补缴经营性建设用地出让价款，办理土地变更登记。法律法规和规章及我市其他文件另有规定的，从其规定。出让人也可依法收回原经营性建设用地使用权，重新按照新的土地用途和容积率招标拍卖挂牌出让。
对经营性建设用地开发建设投资达不到总投资额25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
第三十二条 房地产开发项目竣工验收时，城乡建设行政主管部门应当会同国土资源行政主管部门对开发企业及建设项目履行用地合同约定的各类条件及承诺情况进行核查，凡不合格的，不予验收。
第三十三条 出让人应当建立房地产企业土地开发利用诚信档案，将履行合同和开发建设的情况计入诚信档案，及时向社会公示，作为今后竞买土地资格审查的依据。
第三十四条 中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的，或者通过行贿、恶意串通等非法手段中标或竞得的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 受让人未按照出让合同的约定按时支付出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金；延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付出让价款的，出让人有权解除合同，收回土地，没收保证金，并可请求受让人赔偿损失。
对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，自发现之日起2年内不得参与本行政区域内的土地竞买活动。
第三十六条 出让人未按照出让合同的约定交付土地的，每延期1日，应当按照受让人已支付出让价款的1‰向受让人支付违约金；延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，并可请求出让人赔偿损失；出让人应当双倍返还定金，并退还受让人已支付出让价款的其余部分。
第三十七条 对不执行开工、竣工申报制度的受让人，出让人应当向社会公示，并禁止其至少在1年内参加本行政区域内的土地竞买活动。
第三十八条 因受让人原因造成土地闲置，闲置满1年不满2年的，受让人应当依法缴纳土地闲置费；土地闲置满2年且未开工建设的，出让人有权无偿收回经营性建设用地使用权。在结案和问题查处整改到位前，应禁止受让人及其控股股东参加土地竞买活动。
第三十九条 受让人非法转让经营性建设用地使用权的，在结案和问题查处整改到位前，出让人应禁止受让人及其控股股东参加土地竞买活动。
第四十条 国土资源行政主管部门的工作人员在招标、拍卖或者挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十一条 荣成市、文登市和乳山市可参照本规定执行。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。
云南省公路养路费征收实施办法
云南省人民政府
云南省公路养路费征收实施办法
云南省人民政府
总 则
公路是国民经济的基础，是社会的公共设施，公路状况的好坏关系到城乡经济发展和人民生活水平的提高。为了有利于加强公路养护和改造，发挥车辆运用效率，提高运输企业的经济效益和社会效益，发挥公路交通在国民经济、国防和人民生活中的作用，适应社会主义现代化建设的需
要。根据《中华人民共和国公路管理条例》及其实施细则和国家计委、交通部、财政部、中国人民银行联合颁发的《关于公路养路费征收和使用的规定》等文件精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
公路养路费（以下简称养路费），是国家的一项法定收入，按照“以路养路”的原则，由公路交通主管部门向有车单位和个人征收的用于公路养护和改造的事业费。凡领有牌证的车辆，除暂定免征的车辆外，均应照章缴纳养路费。
根据“收管用一体、统收统支、收支两条线、严格核查”的原则，养路费由省交通厅统收统支，统一管理。有关征收业务统由各养路费征收稽查机关负责办理。其中：各型胶轮拖拉机（不含四轮小翻斗车、农用运输车及各种简易机动车）、畜力车养路费划归各地、州、市公路交通主管
部门征收，用于县乡公路养护和改造，具体征收业务可委托运政管理部门办理。其他任何部门、单位或个人均不得征收养路费、通行费、过渡费（经省政府批准征收的除外）和罚处。
养路费必须专户存储。为了加强资金管理，简化征费手续，方便有车单位，在同城范围内收取养路费，可办理同城 委托收款或支票结算；异地间可通过汇款汇缴；私营车辆可通过汇款或现金结算办理。各征收稽查机关应将所征收的养路费全部存入银行开立的养路费收入上解专户，并
按规定上解省交通厅（其中：胶轮拖拉机、畜力车养路费解交地、州、市公路交通主管部门），不准拖交动用。各征收稽查机关上解省交通厅的养路费，按国家对预算外资金专户储存管理暂行办法规定，由交通厅全部转存省财政代管专户。各级财政、审计、银行应予监督。各地、州、市公
路交通主管部门应按季向交通厅报送拖拉机、畜力车养路费收支财务季度报表。
征收稽查机关应坚持党的四项基本原则，认真宣传和执行养路费征收政策，加强征费管理，做到应征不漏，应免不征，收解及时，帐款清楚。征收稽查人员必须严格执行国家征费政策，遵守征费管理规章，秉公办事，不得滥收费、乱罚款和徇私舞弊。
第一条 应征养路费的车辆
凡领有牌证的各型客货汽车、特种车（设有固定装置的车辆及胶轮机械车）、各型胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）、各型摩托车、四轮小翻斗车、农用运输车等各种简易机动力、挂车和畜力车，除第二条暂定免征的以外，均应缴纳养路费。
第二条 暂定免征养路费的车辆
对下列车辆暂定免征养路费：
一、党政机关、学校、人民团体属于行政编制，并由国家预算内行政或教育经费直接列支的行政定编内（以省政府办公厅核定编制数为准）五座以下的自用小轿车、小吉普车。
二、军事部门（其所属企业除外）编内的车辆。
三、外国使（领）馆自用的车辆。
四、市区内（行驶国家公路的除外）的公共汽车、电车。
五、下列单位设有固定装置的专用车辆：
1、环卫部门使用的清洁车、环境污染监测车、洒水车。
2、卫生部门所属县以上的社会医院，县以上卫生防疫站专用于抢救危重病人，扑灭疫情及运送扑灭疫情所需药品、器械、疫苗和接送参加抢救的医务人员用救护车（原则上限于县医院、县卫生防疫站免征一辆、地区医院免征一至二辆，省级医院免征一至三辆，超过部门按规定征费）
，在矿区范围内行驶的矿山救护车。
3、省、地、县各级公、检、法、安、司机关及公安交通管理机关（不含其他厅、局及企事业单位设立的公安处、派出所）的囚车、消防车、设置标志标线车、场内考试车、开道车、安全宣传检查车、现场勘察车、电台通讯车等用于特殊业务的专用车辆。
4、铁路、交通、邮电部门持有省战备领导小组证明的微波通讯战备专用车辆。
5、市区内专用于路灯安装修理工程车。
六、公路局所属工程处、养护管理总段、养护段、各地县交通局专用于公路修建和养护的小四轮翻斗车、柏油洒布车、拖拉机、畜力车及道班工人上、下班使用的春城Ｖ型或相当于春城Ｖ型的工程车，路政宣传专用小汽车（即出厂标记为一吨及其以一的小汽车，每县段限于免征一辆）
。
七、民政部门所属社会福利院、荣军康复休养院、皮肤病防治院自用车辆，设有固定装置的殡葬车，伤残人员占生产人员总数35％以上的城市福利企业（不含所属服务公司）自用的生产、生活物资运输车辆。持有民政厅证明的收容遣送站、所专用车辆（每个站、所限免一辆）。
八、农村集体、个体户、联户从事农副业生产的非营业性运输的拖拉机。
九、属国家森林防火总指挥部定点生产、车身为桔红色、喷有森林防火统一标志（植树节节徽）、设有警灯、警报器、电台和扩音设备及灭火架等不能拆除的固定装置，并持有国家森林防火总指挥部核定下达编制指标的森林防火专用车。
十、凡属省、地、县老干部管理部门直接领导或批准成立的离退休老干部休养院所（含军队离退休老干部休养院所）自用的五座以下的小轿车、小吉普车。
十一、经省交通厅批准免征养路费的车辆。
以上暂定免征养路费的车辆，若改变其使用性质或借给非免费单位使用时，应主动按规定缴纳养路费。
第三条 养路费的费额
一、机动车
（一）省、地、县衮中门专业运输企业、出徂汽车企业及其他企业、事业、国营农牧林场，集体、个体户、联户等单位及个人的车辆，军队（包括武警部队）的编外车辆及在编车辆参加社会运输、承担非国防费用开支工程和承包地方工程建设任务、租赁或承包给地方单位、个人运输、
有偿为地方培训驾驶员等车辆及所属企业的车辆，党政机关、学校、人民团体等单位享受养路费减免待遇但又改变使用性质，租赁或承包给其他单位及个人经营的车辆征费标准为：
1、货车（包括客货两用车、正三轮载货摩托车及1吨以上的农用运输车、简易机动车等）按出厂标记吨位计征，每月每吨130元，汽车拖带的挂车按130元费额减半征收。
2、客车（包括小轿车、吉普车、旅行车及正三轮载客摩托车等）按同类车型出厂标记吨位计征，每月每吨160元。
3、专营出徂的小型客车（指20座以下的客车）按同类车型出厂标记吨位计征，每月每吨200元。
4、接运途中的新购车辆（不含用火车或汽车直接托运至目的地的车辆）按天计征，货车每天每吨6元，客车每天每吨8元。
5、四轮小翻斗车（包括1吨及其以下的简易机动车）按出厂标记吨位，每月每吨85元的费额征收。
6、拖拉机按每20匹马力折合1吨计算，每月每吨75元计征。
7、摩托车（含轻型摩托车）：两轮摩托车每月每辆征收7元，全年一次缴清者，每辆每年征收55元；侧三轮摩托车每月每辆征收10元，全年一次缴清者，每辆每年征收80元。
（二）下列单位自用车辆按月按全费额减半征收：
1、党政机关、学校、人民团体属于行政编制，并由国家预算内行政或教育经费直接列支的自用生活、交通车及拖拉机。
2、国营农（牧林）场自用的拖拉机。
3、省、地、县各级公、检、法、安、司机关及公安交通管理机关自用的交通、生活车。
4、省公路局所属工程处、工程队、公路养护管理总段、管理段及各地、州、市、县公路交通部门专用于公路修建、养护工程运输的车辆，城建部门专用于道路修建、养护工程运输的车辆（含拖拉机），市绿化工程队专用于市区绿化的工程车。
5、民政部门举办的、伤残人员占生产人员总数在20％以上至35％以下的城市福利企业自用生产、生活物资运输车辆。
6、确需混合使用的社会医院救护车、卫生部门防疫车及机关企事业（职工人数在5000人或30张病床以上）单位开办的职工医院救护车（含超出矿区范围内行驶的矿山救护车）。
7、由省畜牧局统一分配、并设有工作台、显微镜、液氮容器、机动喷雾器、固定支架等固定装置的专用于运送冻精、防疫药品、医疗器戒和接送兽医到疫区扑灭疫情或到防疫地点的县以上（含县）兽医站的防疫、液氮运输专用车辆。
8、由国家统一分配给省、地、县计划生育委员会作计划生育宣传、救护和接送医护人员及接受手术人员的专用车辆。
9、凡属省、地、县老干部管理部门直接领导或批准成立的离退休老干部休养院所（含军队离退休老干部休养院所）自用的生活、交通车。
以上车辆改变使用性质或参加营业性运输、租赁承包给其他单位及个人经营时，应按全费额计征养路费。
（三）农村集体、联户、个体户参加营业性运输的拖拉机按汽车费额的40％计征，即按每月每吨52元的费额缴纳。
（四）对重型汽车，出厂标记吨位在10吨及10吨以下的征全费，超过10吨以上部分折半计征（即核定为12吨的车按11吨计征）。
对大型拖板车，出厂标记吨位为20吨及20吨以下的折半计征，超过20吨以上部分按四分之一折算计征。
对不能载货的特种车，按自重（包括固定装置）吨位折半计征。
（五）港澳及外国籍入境各种车辆征费标准（按外汇人民币结算）：
1、港澳籍车辆按省内标准执行，即货车按每月每吨130元、客车按每月每吨160元费额计征。
2、外国籍车辆按省内征收标准提高50％计征，即货车按每月生吨195元、每旬每吨84元计征，客车按每月每吨240元、每旬每吨100元计征，边境口岸临时入境的车辆可按天计征，即货车按每天每吨10元、客车按每天每吨12元计征。
3、收取的外汇人民币各地不得截留和自行兑换，应及时汇解交通厅在中国银行开立的外汇现汇户。
（六）为了方便有车单位和个人，提高车辆使用效率，除因大中修封存等原因停驶启用的车辆可按旬征费外，对少数按吨位计征的车辆，因特殊情况需临时行驶公路时，也可以实行一旬为一期的征费办法，但费额要略高于按月征费标准，即货车一旬期每吨征收55元、客车一旬期每吨
征收70元，20吨以上的拖板车及不能载货的特种车，特殊情况可按天计征，每天每吨6元。
（七）为了保护公路路面，各种履带式车辆，不准在公路上行驶，特殊情况确需通过公路时，应事先向所在地区公安交通车辆管理机关申报领取机动车移动证，并与公路养护部门具体商定行驶赔偿办法后，按指定的路线、时间通过。
（八）为了方便运输企业及有车单位和个人，简化车辆报停、启用等手续，提高车辆使用效率和经济效益，可以实行固定包交养路费的办法，固定包交比例由征稽所根据各有车单位、个人的车辆完好率等实际情况与运输企业及企业、事业等有车单位、个人具体商定，实行固定包交的车
辆（指单位或个人所属全部车辆），一定要办理书面协议，否则一律无效。
二、参加社会营业性运输的畜力车（不论车型大小）
（一）骡马车，单套每月征收4元，每递增一套加收3元，全年一次缴清者，单套每年征收35元，每递增一套每年加收25元。
（二）牛驴车，单套每月征收3元，每递增一套加收2元，全年一次缴清者，单套每年征收25元，每递增一套每年加收15元。
第四条 有专用公路单位车辆的征费标准
有自修自养专用公路的单位（限于车辆立户单位），单线里程（不包括作业合作的道路）在20公里（包括20公里）以上的厂矿、农场、林场、油田，按照其车辆跨行公路情况适当减征，减征比例为费额的20－60％。具体征费标准，可由缴费单位按下列办法之一申请（即限于选
择其中之一执行，不能同时享受两条的减免待遇），经征收稽查机关核产，转报省交通厅批准执行。
一、固定行驶专用公路的车辆不征收养路费，其车辆号牌及行车证交征收稽查机关备查，此类车辆如需行驶非专用公路时，不论里程长短，一律按全费额交纳养路费，否则，一经查出，按本办法第十条的规定办理；不固定行驶专用公路的车辆，货车按每月每吨130元、客车按每月每
吨160元的费额征收，拖拉机按每月每吨75元的费额征收。
二、既行驶专用公路又行驶非专用公路的为本厂、矿、场、油田生产运输服务的自用车辆（指有专用公路单位的全部在册车辆）一律征收养路费，即本厂、矿、场、油田专用公路同一公路线连续里程在20至30公里者，货车按每月每吨87元、客车按每月每吨110元、拖拉机按每
月每吨50元的费额征收；31至50公里者，货车按每月每吨73元、客车按每月每吨90元、拖拉机按每月每吨42元费额征收；51公里以上者，货车按每月每吨58元、客车按每月每吨72元、拖拉机按每月每吨34元费额征收。
拥有专用公路同一公路线连续里程不足20公里的单位车辆及享受专用公路减免待遇的车辆，参加社会营业性运输或徂赁承包给其他单位或个人经营时应按全费额征收，即货车每月每吨130元、客车每月每吨160元、拖拉机每月每吨75元的费额征收。
第五条 车辆的立户、调拨、停驶规定
一、新增车辆应按机动车辆管理的有关规定到公安交通管理机关申报落户后，应在三日内持落户表到车籍所在地征收稽查机关办理立户缴费手续，经征收稽查机关在车辆落户表上签章后，据以向公安交通管理机关申办车辆号牌和行驶证。
二、车辆调拨、转籍时，应在原车籍所在地征收稽查机关缴清至调拨、转籍月份的养路费后，持养路费缴讫证明向车籍所在地公安交通管理机关办理转籍过户手续，未持缴清至调拨、转籍月份养路费证明的，不予办理转籍过户手续。
三、按月按吨位费额征费的车辆，因大中修、封存等原因停驶时，应于上月末填报次月“车辆停驶免征养路费申请表”，同时交车辆号牌、行车执照，经征收稽查机关核准，停驶期间免征养路费，复史前先缴纳养路费，再领回牌证。
四、报停车辆启用，上旬启用者征收全费，中间启用者征收中下旬养路费，下旬启用者征收下旬养路费。旬期征收标准，按第三条一项（六）点标准执行。
凡不按上述规定报停的车辆，一律照章征费。
第六条 养路费的缴纳期限
养路费以按月按吨位征收为原则，缴费后概不退费。具体缴纳期限为每月五日前主动缴纳。按旬缴费的车辆，在出车前缴纳。摩托车、畜力车养路费，全年一次缴清者，于一月三十日前缴纳。
第七条 车籍、站籍划分
一、征收养路费的车辆，以本省车籍为限，邻省跨省行驶的车辆互不征费。但调驻地省或他省调驻我省承担运输任务在一月以上而不返回本省的车辆，当月在本省缴纳，次月起在调驻省缴纳。
二、省内凡应缴纳养路费的车辆，应在车籍所在地征收稽查机关缴费（因工作需要调驻其他地区承担运输任务的车辆，不论时间长短，仍应在车籍所在地征收稽查机关缴费，调驻地的征收稽查机关不收取此类车辆养路费），外省调驻我省的车辆向调驻地征收稽查机关缴费。
三、报停行驶公路的车辆及跨月未缴纳养路费的车辆经查出，就地补征，并按规定罚处。
第八条 养路费的计算依据
一、按吨位征费的客车、货车、挂车等，不论空重，以出厂标记吨位为准。
即：应征养路费＝出厂标记吨位总和×费额
二、按吨位征费不能载货的特种车（包括固定装置）、重型载货车、大型拖板车，不论空重，以出厂标记吨位为准。
即：应征养路费＝出厂标记吨位总和（按本办法第三第一项（四）点规定分别折算后的总和）×费额
三、按吨位征费的拖拉机，不论是否挂斗，以发动机每20匹马力折合一吨计算。
即：应征养路费＝发动机马力总和×0．05×费额
第九条 养路费的缴费凭证
一、养路费的缴费证、免费证、票据（包括罚款收据）由省交通厅根据交通部规定和行业工作性质统一设计式样，会同省财政厅、省物价局审定后，由交通厅定点厂家印制1，下发征费部门保管使用，拖拉机、畜力车缴费证由地、州、市公路交通主管部门会同财政局、物价局审定后，
由地、州、市交通主管部门依照省交通厅规定式样印发，其他任何单位不得印制。
二、养路费缴（免）费证的填发：车属单位或个人缴费后逐车填发当月“养路费缴讫证”，第二条暂定免征养路费的车辆，按年逐车填发“养路费免费证”。
三、养路费的“缴讫证”、“免费证”均由征收稽查机关填发，粘贴在车辆挡风玻璃上或由驾驶员随车携带，凭证在有效期内通行公路。如因未带缴、免费证而造成重交费或罚款者，概由车方自行负责。
四、养路费缴、免费证遗失，应由单位或车主申请补领，申请补领的单位或车主必须向征收稽查机关提供充分的证明（如遗失原因、当地公安部门或单位、个人的证明等），经核实后补发。
第十条 养路费的稽查
一、养路费征收稽查机关，应按照《中华人民共和国公路管理条例实施细则》及省政府《关于加强公路养路费征稽工作的通行》等有关规定，经常开展“三查工作”（即站前查、上路查、到单位查），必须时可在公路路口、桥头、渡口、隧道口对收取养路费、通行费、过渡费等规费进
行稽查，任何部门、单位和个人不得干预阻挠其征费和征费检查工作，也不得拒绝接受检查；也可以随时查核缴费单位车辆和部队参加社会运输的在编车辆动态、行驶记录与缴费有关的财务帐目、报表等资料，各有车单位、个人及部队等有关人员应积极协助，不得拒绝。
二、公安交通管理机关及车辆管理部门应积极配合协助，每年车辆检审时，同时检查养路费的缴纳情况，凡未按规定缴纳养路费的车辆必须如数补交后，方准年检和行驶。
三、交通征稽人员在路查中对少数、欠缴及逃缴养路费的车辆，有权扣车，并限期由车主到征收稽查机关按规定补交费款后，方可领回被扣车辆。执行任务的稽查人员在扣车时，应当给被处罚人员填发“扣车证”作为被处罚人补交费款，领回车辆的依据。
第十一条 表扬奖励与违章处理
一、各缴费单位或缴费人，驾驶员及有关人员应自学遵守本办法的有关规定，做到不迟缴、不漏缴。对执行国家征费政策及有关规定好的单位或个人，征收稽查机关要及时认真总结推广经验，给予表彰和奖励。
二、凡违反本办法者，应根据情节轻重，分别给予批评教育或按下列规定处理：
1．滞纳，凡不按规定期限缴纳养路费的，除如数补缴所拖欠的费款外，每逾期一日加收应缴养路费1％的滞纳金。
2．隐瞒逃缴养路费，涂改、转借、顶替票证者及减免养路费车辆改变使用性质时未主动缴费者，除补征应缴养路费外，应视情节轻重，分别处以应缴费额的50－200％的罚金。
3．对伪造养路费等规费票证者和无理取闹、围攻、殴打、阻挠交通征稽人员行使公务的，除扣车，照章补征养路费外，视情节轻重处以应补征费款一至五倍的罚金，情节严重的，交由公安、司法部门依法处理。
4．凡新立户车辆三日内不到征收稽查机关办理立户缴费手续的，除补征应缴纳的养路费外，每逾期一日处以5元的罚金。
5．被扣罚车辆必须在征收稽查机关规定的时间内及时办理补费手续。凡超过期限三个月未到征收稽查机关办理补交养路费手续的，将其被扣车辆交由当地人民法院及有关部门作价处理，所得价款除补交养路费外，多余部分退还车主或上交国库处理。
三、对未经省政府批准的非公路交通主管部门及其授权的公路管理机构的其他部门、单位或个人擅自征收养路费、通行费、过渡费的，没收全部非法所得，并处以非法所得两倍以下的罚款，同时对直接责任者及单位主要负责人处以相当于本人三个月工资的罚款。
四、对模范执行本办法的征收稽查机关和征收稽查人员，应给予表彰或奖励；对违反本办法的征收稽查机关和征收稽查人员，应分别情况给予主要领导人及征稽人员行政处分或经济处罚，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 附 则
一、本办法自一九九一年七月十五日起执行。原颁发的《云南省公路养路费征收实施办法》及有关规定同时废止。
二、本办法的解释权属省交通厅。
三、有关未尽事宜由省交通厅负责办理。
1991年7月4日
